Постановление № 5-174/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 5-174/2023

Дело № 5-174/2023

УИД 48RS0001-01-2023-003158-57


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Липецк 05 июля 2023 года

Судья Советского районного суда города Липецка Данилова О.И., рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, последний адрес регистрации: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> №, не работающая, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по Главе 20 КоАП РФ за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

04.06.2023г. в период времени с 14:08 до 14:30 в районе <...> проводила одиночный пикет с использованием предмета наглядной агитации – плаката с текстом <данные изъяты>, находясь в общественном месте и демонстрируя плакат окружающим, тем самым осуществила публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, ссылаясь на то, что общественно опасного деяния не совершала, поскольку свобода слова и его выражения гарантировано Конституцией РФ. Представила письменные объяснения, согласно которых ее действия по выражению мнения были совершены в рамках ст. 29 Конституции, оскорблений и дискредитации Вооруженных Сил Российской Федерации ею не осуществлялось, положения ст. 20.3.3 КоАП РФ сформулированы не ясно, смысл данной нормы сформулирован широко, эта неопределенность не могла быть восполнена при помощи судебного толкования. Необходимости в ее задержании не имелось, так как протокол мог быть составлен на месте.

Представитель ОП № 8 УМВД России по г. Липецку в судебное заседание не явился, извещены своевременно, надлежащим образом, причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, либо на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, а равно на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 87 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - Федеральный закон от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ) Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации является Президент Российской Федерации.

В силу пункта "г" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 10.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ Совет Федерации решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 настоящего Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 2.1 статьи 10 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения следующих задач: 1) отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации; 2) отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; 3) защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них.

На основании Указов Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 года N 71 и N 72 Луганская и Донецкая Народные Республики признаны суверенными и независимыми государствами и Министерству обороны Российской Федерации поручено обеспечение на территории названных государств функций по поддержанию мира.

Постановлением от 22 февраля 2022 года N 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации дал согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

24 февраля 2022 года на основании постановления Совета Федерации от 22 февраля 2022 года N 35-СФ Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.

Как установлено в судебном заседании, 04.06.2023г. в период времени с 14:08 до 14:30 в районе <...> проводила одиночный пикет с использованием предмета наглядной агитации – плаката с текстом <данные изъяты>, находясь в общественном месте и демонстрируя плакат окружающим.

Такие действия ФИО1 были направлены на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Несмотря на не признание своей вины, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, и ее вина в совершении указанного правонарушения подтверждаются доказательствами, находящимися в материалах дела:

- протоколом АА N 700290/3005 об административном правонарушении от 04.06.2023г., в котором отражены изложенные выше обстоятельства;

- рапортами сотрудников полиции о том, что девушка, которая впоследствии была доставлена в дежурную часть, 04.06.2023г. в районе <...> демонстрировала окружающим плакат с текстом <данные изъяты>,

- объяснениями ФИО1 в судебном заседании, согласно которых она не оспаривала указанный в протоколе об административном правонарушении факт, расценивая свои действия в качестве одиночного пикета, не нарушающего закон,

- протоколом изъятия вещей и документов от 04.06.2023г., согласно которого был изъят CD-R диск с видеозаписью изложенных событий,

- протоколом изъятия вещей и документов от 04.06.2023г., согласно которого был изъят плакат, состоящий из трех белых листов бумаги формата А4, скрепленных скотчем, на которых имелась надпись <данные изъяты>,

- фотографией, на которой изображена ФИО1 на площади Ленина-Соборная г. Липецка, в руках у которой находился плакат с надписью <данные изъяты> и другими доказательствами по делу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исходя из критериев их достоверности, допустимости, относимости к данному делу, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ.

Совершение публичных противоправных действий представляет собой совершение лицом или группой лиц противоправных действий, направленных на неограниченный круг лиц, и может быть выражено в любой доступной для них форме; заключается в совершении противоправных действий в общественном месте либо сетях общего пользования.

Под дискредитацией понимается умышленные действия, направленные на лишение доверия к чему-либо, на подрыв авторитета, имиджа.

В рассматриваемом случае, вопреки доводам ФИО1, надпись на плакате <данные изъяты> направлена на подрыв доверия к Вооруженным Силам Российской Федерации, поскольку искажает истинные цели и задачи использования Вооруженных Сил Российской Федерации при проведении специальной военной операции, поскольку Вооруженные Силы Российской Федерации осуществляют деятельность по поддержанию и восстановлению международного мира и безопасности на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Доводы ФИО1 о том, что она не совершала публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Украины, а лишь выражала свою точку зрения и гражданскую позицию, не принимаются во внимание по следующим основаниям.

В данном случае, использование термина "Война" искажает цели и задачи проведения Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции на территории Украины и дискредитирует их использование в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

При таких обстоятельствах, суждения ФИО1 об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несостоятельны.

Субъективное восприятие содержания положений ст. 20.3.3 КоАП РФ ФИО1 и не ясность для нее указанной нормы права не свидетельствует об отсутствии в действиях данного лица состава административного правонарушения.

Кроме того, для уяснения сути слова "дискредитация" каких-либо специальных познаний не требуется, его смысловое содержание является доступным для всеобщего восприятия и понимания.

Довод ФИО1 о нарушении права на свободу выражения мнения нельзя признать состоятельным в силу следующего.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Вместе с тем реализация данного права, прямо ограниченная законодательством под условием противоправности, запрещена.

В данном случае вышеописанные действия ФИО1 носят противоправный, общественно опасный характер административно наказуемого деяния, следовательно, ограничение данных действий ФИО1 государством направлено на защиту и охрану общественных отношений и не противоречит Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, оснований полагать права ФИО1 на реализацию гарантированного ей ст.ст. 29, 31 Конституции РФ права собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, нарушенным не имеется.

Утверждение ФИО1 о незаконности применения к ней сотрудниками полиции мер обеспечения производства по делу в виде административного задержания нельзя признать состоятельным.

В силу ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ, закрепляющей, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления, уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности, доставление и административное задержание.

Согласно ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ под доставлением понимается принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

Административное задержание является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, связанных с принудительным ограничением свободы, которые могут быть применены уполномоченными лицами в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, а также для обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

Административное задержание представляет собой кратковременное ограничение свободы физического лица, применяемое в исключительных случаях, когда это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении; его вправе осуществлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), иных уполномоченных государственных органов и учреждений (ч. 1 ст. 27.3 КоАП Российской Федерации).

Как указал Конституционный суд РФ в своем Постановлении от 17.11.2016 N 25-П лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть подвергнуто административному задержанию в исключительных случаях - только если его необходимость продиктована конкретной правоприменительной ситуацией (обстановкой), объективно подтверждающей, что без применения данной административно-принудительной меры невозможны установление личности нарушителя, выявление обстоятельств совершенного административного правонарушения, правильное и своевременное рассмотрение дела об административном правонарушении и исполнение принятого по его результатам постановления.

В данном случае материалы дела не содержат документов подтверждающих применение административного задержания в отношении ФИО1, применение такой меры обеспечения производства по делу как доставление, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности ФИО1, составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, являлось соразмерно конституционно значимым целям охраны правопорядка и общественной безопасности.

При этом необходимо отметить, что в случае допущенных в ходе применения названных мер нарушений, действия (бездействие) должностных лиц, допустивших такие, а также иные нарушения, могут быть оспорены ФИО1 в установленном законом порядке.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

Каких-либо процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении не установлено. Содержание и оформление протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям, предусмотренным статьей 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу не усматриваю.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, степень общественной опасности совершенного правонарушения, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Полагаю, что избранный вид административного наказания и его размер соответствуют тяжести и общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, отвечает принципам соразмерности и справедливости, а также целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим реквизитам: получатель платежа Управление федерального казначейства по Липецкой области (УМВД России по г. Липецку), КПП получателя 482301001, ИНН <***> ОП № 8 по г. Липецку, ОКТМО 42701000, номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, кор./счет 40102810945370000039, КБК 18811601201019000140; УИН 18880348230087002906.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья /подпись/ О.И. Данилова