Решение № 2А-1274/2019 2А-1274/2019(2А-14159/2018;)~М-14132/2018 2А-14159/2018 М-14132/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-1274/2019

Дело № 2а-1274/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 24 января 2019 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Краснопеева А.В.

при секретаре Суховерховой В.В.,

с участием представителя административного истца - инспектора отделения по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции (ЦО) Управления МВД России по г. Краснодару ФИО1, действующего на основании доверенности № от 14.01.2019, предъявившего диплом о высшем юридическом образовании ВСГ № от 25.06.2010,

помощника прокурора ЦВО г. Краснодара Закревской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г. Краснодару ФИО2 к ФИО3 чу о продлении срока административного надзора,

установил:

Начальник Управления МВД России по г. Краснодару ФИО2 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 06 месяцев.

В обоснование требований указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 18.02.2011 был осужден Приморско-Ахтарским районным судом Краснодарского края по ч.2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. Согласно ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно определено к отбытию наказания путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Первомайского районного суда г. Краснодара от 18.11.2010 наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26.06.2015 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК №5 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию наказания. В соответствии с действующим законодательством срок погашения судимости определен 26.06.2021. Согласно решению Первомайского районного суда г.Краснодара от 30.06.2016 ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением определенных ограничений. 15.07.2016 ФИО3 поставлен на административный надзор в Управлении МВД России по г. Краснодару сроком до 12.07.2019. В период нахождения на административном надзоре ФИО3 совершал нарушения административного законодательства РФ, а именно: 03.05.2018 отделом полиции ЦО г. Краснодара составлен протокол об административном правонарушении № 594155 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Повторное, в течение года, невыполнение ограничений при административном надзоре»; 15.01.2018 отделом полиции ЦО г. Краснодара составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Повторное, в течение года, невыполнение ограничений при административном надзоре».

Учитывая, что ФИО3 на протяжении одного года совершил два административных правонарушения, руководствуясь ст. 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011, заявитель просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев, то есть до 12.06.2020, административные ограничения, установленные в отношении ФИО3, оставить без изменения.

В судебном заседании инспектор отделения по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции (ЦО) Управления МВД России по г. Краснодару ФИО6 заявленные требования поддержал.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ст. 39 КАС РФ, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании изложенного, участвующий в деле помощник прокурора Закревская Н.Г., давая правовую оценку требованиям административного искового заявления, не возражала против установления административного надзора.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой, в материалах дела имеется ходатайство от административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований административного искового заявления не возражает.

На основании изложенного, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившегося в судебное заседание административного ответчика ФИО3

Суд, выслушав мнение представителя административного истца, а также учитывая правовую позицию прокурора, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ)

Согласно ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, приговором Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 18.02.2011 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно определено к отбытию наказания путем частичного сложения наказаний по приговору от 18.02.2011 и приговору Первомайского районного суда г. Краснодара от 18.11.2010, наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18-26).

26.06.2015 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК №5 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию наказания.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, и как следует из толкования данной нормы во взаимосвязи со ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости в данном случае определен 6 годами.

Срок погашения судимости – 26.06.2021.

Согласно решению Первомайского районного суда г. Краснодара от 30.06.2016 ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением следующих ограничений:

- запрет выезда за пределы г. Краснодара без уведомления подразделения по организации и осуществлению административного надзора Управления МВД России по г. Краснодару;

- обязательная явка 1 раз в месяц в подразделение, осуществляющее административный надзор по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на посещение мест, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив (пивные, кафе, бары, рестораны и т.п.);

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч., кроме времени нахождения на рабочем месте;

- запрет на пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях (л.д. 11-14).

15.07.2016 ФИО3 поставлен на административный надзор в Управлении МВД России по г. Краснодару, сроком до 12.07.2019.

После установления административного надзора ФИО3 в течение года совершил следующие административные правонарушения:

1) 03.05.2018 отделом полиции ЦО г. Краснодара составлен протокол об административном правонарушении № по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ «Повторное, в течение года, невыполнение ограничений при административном надзоре», дело рассмотрено по существу мировым судьей судебного участка № 64 ЦВО г. Краснодара 04.05.2018. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов (л.д. 27-28);

2) 15.01.2018 отделом полиции ЦО г. Краснодара составлен протокол об административном правонарушении № по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ «Повторное, в течение года, невыполнение ограничений при административном надзоре», дело рассмотрено по существу мировым судьей судебного участка № 63 ЦВО г. Краснодара 31.05.2018. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов (л.д. 29).

Согласно ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5, статье 7 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что ФИО3 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд признает обоснованность требований, изложенных в административном исковом заявлении начальника Управления МВД России по г. Краснодару, о продлении административного надзора в отношении ФИО3 на 6 месяцев, учитывая, что данный срок не выходит за пределы срока погашения судимости ФИО3, в связи с чем считает необходимым удовлетворить данное заявление.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Решая вопрос об ограничениях, устанавливаемых судом в отношении ФИО3 при установлении ему административного надзора, суд в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым оставить установленные решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 30.06.2016 ограничения в отношении ФИО3

Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Краснодару ФИО2 к ФИО3 чу о продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО3 ча, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 месяцев, то есть до 12.01.2020.

Административные ограничения, установленные в отношении ФИО3 ча, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 30.06.2016 - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара А.В. Краснопеев