Решение № 12-136/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 12-136/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 08 июля 2020 года дело об административном правонарушении по жалобе представителя ООО «Наш Дом» Пайвина М.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № № Шадринского судебного района Курганской области ФИО1 от 05 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Наш Дом»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области ФИО1 от 05 февраля 2020 года, ООО «Наш Дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

ООО «Наш дом» с постановлением мирового судьи не согласилось и представитель ООО «Наш Дом» Пайвин М.Н. обратился с жалобой, дополнением к апелляционной жалобе, в которых просил постановление мирового судьи отменить, вынести по делу новое решение, которым дело об административном правонарушении прекратить, ввиду малозначительности административного правонарушения. В обоснование указал, что как следует из постановления о назначении административного наказания, не представлена информация, подтверждающая проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах. Среди указанных многоквартирных домов значатся дома ул. Пионерская д.30, ул. Щеткина 11Б. Согласно акта проверки Государственной жилищной инспекции Курганской области от 3 апреля 2020 года, многоквартирный дом №30 по ул. Пионерской в г. Шадринске не подключен к сетям газораспределения г. Шадринска, также многоквартирный дом №11 Б по ул. Щеткина в г. Шадринске исключен из реестра лицензий ООО «Наш Дом» с 01.09.2019 года. На момент проведения Государственной жилищной инспекцией Курганской области проверки и рассмотрения дела по существу указанные факты были известны или должны были быть известны органу государственного надзора и контроля в сфере жилищного законодательства, так как именно Государственная жилищная инспекция Курганской области, как уполномоченный орган, ведет реестр лицензий компаний, занимающихся коммерческой деятельностью в сфере обслуживания многоквартирных домов. Как следует из материалов дела, (лист ...) причиной составления протокола об административном правонарушении и направления материалов на рассмотрение в мировой суд послужил отказ в продлении срока исполнения предписания №№ от 06.03.2019 года. Так инспектор ФИО2 утверждает, что мотивированное письмо о продлении срока исполнения поступило 9 декабря 2019 года, а сроком исполнения предписания ранее был установлен срок до 6 декабря 2019 года. Однако в материалах дела (лист ...) имеется мотивированное письмо от руководителя ООО «Наш Дом», датированное 5 декабря 2019 года. Никаких доказательств поступления письма 9 декабря в материалах дела не имеется, что действующим законодательством (п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ) должно трактоваться в пользу ООО «Наш Дом», однако судья не обратил на это внимание при вынесении Постановления. В то же время инспектор никак не обосновала отказ в продлении срока, кроме как имевшимся, очевидно недостаточным сроком в 9 месяцев. Указанный срок не являлся достаточным, так как данные работы проводились немногочисленными лицензированными организациями по договору, притом ООО «Наш Дом» сделало все возможное, чтоб ускорить данный процесс, что следует из имеющихся в материалах дела мотивированных писем (отношениях). Все вышеприведенные факты свидетельствуют о том, что мировым судьей не были учтены значимые аспекты рассматриваемого дела, а Государственная жилищная инспекция Курганской области халатно отнеслась к проведению проверки организации. Судом не были учтены характер правонарушения и позитивная роль общества в устранении выявленных нарушений. В итоге производство по делу об административном правонарушении в мировом суде должно было быть прекращено по малозначительности на основании ч.2.9 КоАП РФ. Просил восстановить срок для обжалования постановления, поскольку руководству ООО «Наш Дом» только 12.05.2020 года в ходе мониторинга информационного портала жилищной инспекции Курганской области стало известно о наличии рассмотренного мировым судьей судебного участка №34 дела об административном правонарушении № от 05.02.2020 года. Копия постановления была получена 12.05.2020 года посредством интернет-портала ГАС «Правосудие». Незамедлительно были приняты меры для ознакомления с указанными материалами дела. Ознакомиться удалось только 14.05.2020 года.

В судебном заседании представитель ООО «Наш Дом» Пайвин М.Н. полностью подтвердил доводы, изложенные в жалобе. Просил отменить постановление, производство по делу прекратить.

Представитель Государственной жилищной инспекции Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав представителя ООО «»Наш Дом», исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия... виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч.3 ст.ЗО.б.КоАП, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Оценив представленные доказательства в совокупности, на основании установленных данных, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В силу положений п. п. 1,2 ст. 8 Закона о лицензировании лицензионные требования, устанавливаемые положениями о лицензировании отдельных видов деятельности, включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности.

Общий перечень лицензионных требований установлен в п. 3 ст. 8 указанного Федерального закона.

Лицензионные требования к деятельности по управлению многоквартирными домами установлены в ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ к лицензионным требованиям могут быть отнесены и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110 (ред. от 13.09.2018 г.) «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее Положение), которое устанавливает порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией. Согласно п. 2 Положения, лицензирование предпри- нимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляют органы государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - лицензирующий орган).

Согласно п.п. «а» и «б» пункта 3 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями к лицензиату являются: соблюдение требований, предусмотренных п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правила содержания имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, пункт 5 которых в состав общего имущества включает внутридомовую инженерную систему газоснабжения, состоящую из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 (ред. от 15.12.2018 г.) утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», пункт 21 данного Перечня закрепляет, что управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Согласно п. 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее Правила), установленных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. № 410, работы по техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения. При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо срок эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

Из дела об административном правонарушении следует и установлено в ходе рассмотрения жалобы, что ООО «Наш Дом» имеет лицензию № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 19.01.2018 г. (л.д. ...).

В соответствии с приказом № от 22.01.2019 г. «Об организации проверочных мероприятий», в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства РФ В.Л. Мутко от 16.01.2019 г. № ВМ-П9-148), приказа № 395 от 12.02.2019 г., в отношении ООО «Наш Дом» проведена внеплановая документарная проверка в рамках осуществления лицензионного контроля (л.д.......).

12.02.2019 г. на официальный электронный адрес ООО «Наш Дом», размещенный в ГИС ЖКХ, направлено уведомление № от 12.02.2019 года о необходимости предоставления документов для проведения проверки до 17.00 ч. 26.02.2019 г. (л.д..., ..., ...).

По результатам проведенной внеплановой документарной проверки выявлены нарушения ч. 1, ч. 2.3 ст. 161, ЖК РФ, п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в Многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290), пп. 11, 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. № 410, п. 5.5.6 Постановления Госстроя РФ от РФ от 27.09.2003 г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», что в свою очередь является нарушением лицензионного требования, установленного пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. ПП РФ от 28.10.2014 г. № 1110), которые выразились в следующем: 1. не проведены работы по проверке дымовых, вентиляционных каналов по МКД № по ул. Свердлова в г. Шадринске 2. не организовано проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Наш Дом». Что подтверждается актом проверки от 06.03.2019 г. (л.д. ...

ООО «Наш Дом» Государственной жилищной инспекцией Курганской области выдано предписание № от 06.03.2019г., согласно которому необходимо — организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Наш Дом» со сроком исполнения до 10.06.2019 г. (л.д. ...

В связи с неявкой в Государственную жилищную инспекцию Курганской области по ранее направленному уведомлению, 11.03.2019 г. в ООО «Наш Дом» направлен акт проверки № от 06.03.2019г., предписание № от 06.03.2019 г. (л.д. ...).

24.12.2019 г. Государственной жилищной инспекцией Курганской области, на основании приказа № от 09.12.2019г. (л.д. ...), проведена проверка исполнения предписания.

09.12.2019 г. на официальный электронный адрес ООО «Наш Дом», размещенный в ГИС ЖКХ, направлено уведомление № от 09.12.2019 года о проведении проверки исполнения предписания (л.д. ... ...).

Проверкой исполнения предписания, установлено, что согласно ранее представленной информации на 01.02.2019г. ООО «Наш Дом» имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность в отношении 27 МКД, из них 9 МКД с внутридомовым газовым оборудованием с истекшим нормативным сроком службы.

09.12.2019г. ООО «Наш Дом» предоставило в Инспекцию договор №-ТД с ООО «Газстройсервис» от 06.11.2019 г., заключение от 03.10.2019г. № на МКД № по ул. Гагарина в г. Шадринске заключение № от 03.10.2019г. на МКД № по ул. Тюменская в г. Шадринске заключение № от 03.10.2019г. на МКД № по ул. К. Либкнехта в г. Шадринске заключение № № от 03.10.2019г. на МКД № 49а К. Маркса, д. 49а.

По информации, полученной 09.09.2019г. ООО «Наш Дом» по двум МКД документ готовится, так как техническая диагностика проведена 06.12.2019 г.

Согласно ранее представленной информации на 01.02.2019 г. ООО «Наш Дом» имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность в отношении 27 МКД, из них 9 МКД с внутридомовым газовым оборудованием с истекшим нормативным сроком службы.

В инспекцию не представлена информация, подтверждающая проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах по адресу: <...>

Предписание № об устранении выявленного нарушения от 06.03.2019 г. не исполнено.

На основании ходатайства ООО «Наш Дом» решением Государственной жилищной инспекцией Курганской области от 06.06.2019г. срок исполнения предписания продлевался до 06.07.2019г., решением Государственной жилищной инспекцией Курганской области от 06.07.2019 г. срок исполнения предписания продлевался до 06.12.2019 г. (л.д. ..., ...).

09.12.2020 г. в Инспекцию вновь поступило ходатайство ООО «Наш Дом» о продлении срока исполнения предписания.

Государственная жилищная инспекция Курганской области пришла к выводу, что поскольку ходатайство ООО «Наш дом» поступило в Инспекцию по истечению срока указанного в предписании, что свидетельствует о фактическом самоустранении управляющей организации от исполнения предписания Государственной жилищной инспекции .... Кроме того, для исполнения предписания с 06.03.2019г. по 06.12.2019г. (9 месяцев) ООО «Наш Дом» был установлен достаточный срок, исполнение предписания продлевалось дважды. ООО «Наш Дом» в продлении предписания было отказано.

Таким образом, по результатам проведенной внеплановой документарной проверки деятельности ООО «Наш Дом» выявлены нарушения ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания о имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290), пп. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. №410, которые выразились в следующем: не организовано проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах, находящиеся в управлении ООО «Наш Дом»: <...> Пионерская, <...> Б. Указанные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и (или) имуществу физических и юридических лиц.

19.12.2019 г. ООО «Наш Дом» направлена телефонограмма № о необходимости прибытия полномочного представителя 24.12.2019 г. в 14.30 в Государственную жилищную инспекцию для участия в составлении акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протокола об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. ...).

В связи с неисполнением предписания ООО «Наш Дом», главным специалистом - государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Курганской области Хромовой Е.В. составлен протокол №№ от 24.12.2019 г. в отношении ООО «Наш Дом», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ

Согласно примечания к протоколу № об административном правонарушении от 24.12.2019 г. по телефонограмме № от 19.12.2019 г., представитель ООО «Наш Дом» не явился (л.д. ...

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ по состоянию на ... года, ООО «Наш Дом» имеет ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/450201001, расположенное по адресу: <...> д..., кв..., директором указан ФИО3 (л.д. ...).

Установленные обстоятельства и вина ООО «Наш Дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях полностью подтверждаются вышеперечисленными доказательствами.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Наш Дом» в совершении данного административного правонарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области ФИО1 от 05 февраля 2020 года, ООО «Наш дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей (л.д. ...). О рассмотрении дела мировым судьей представитель ООО «Наш дом» извещался по адресу: ул. Коммуны, д. ..., кв. ..., г. Шадринск, Курганская область, конверт с извещением вернулся в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» (л.д. ...).

Срок подачи жалобы, который просит восстановить заявитель, подлежит восстановлению, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, когда и кем получена копия постановления.

В постановлении мирового судьи вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Исходя из указанных выше обстоятельств и приведенных положений правовых норм допущенное нарушение, выразившееся в ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представленные заявителем документы, а также доводы в подтверждение невозможности исполнения предписания в установленный срок, во внимание не принимаются, поскольку являются необоснованными и не опровергают выводов мирового судьи.

Доказательств того, что выданное Государственной жилищной инспекцией Курганской области, предписание является незаконным не представлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, выводы о виновности ООО «Наш Дом» сделаны на основании объективного исследования собранных по делу доказательств.

Срок давности привлечения ООО «Наш Дом» к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюден, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности ООО «Наш Дом» в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

В соответствии с ч. 3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 11 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Наш Дом» является субъектом малого предпринимательства (л.д. ...). Доказательств того, что ООО «Наш Дом» ранее привлекалась к административной ответственности, не представлено. Негативных последствий правонарушение не повлекло.

В данном случае, административное правонарушение совершено организацией, являющейся субъектом малого предпринимательства при наличии обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В подтверждение тяжелого материального положения ООО «Наш Дом» представлено требование о предоставлении документов УФССП России по Курганской области, предупреждение об уголовной ответственности, постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе от 09.06.2020 года, справка о состоянии расчетов на 30.06.2020 года, решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика от 19.03.2020 года, требование об уплате налога, сбора от 03.03.2020 года, требование об уплате налога, сбора от 21.03.2020 года(л.д. ...).

Кроме того, как следует из материалов дела нарушения ООО «Наш Дом» устранены.

Учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что правонарушение совершено субъектом малого предпринимательства впервые, имущественный ущерб не причинен, угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновения чрезвычайных ситуаций, отсутствует, прихожу к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа, предупреждением.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области ФИО1 от 05 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Наш Дом», изменить, в части назначенного наказания, назначить ООО «Наш Дом» наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление, оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Наш Дом» Пайвина М.Н. - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его оглашения и может быть пересмотрено председателем Седьмого кассационного суда общей юрисдикции.

Судья И.C. Воронцов