Решение № 12-688/2021 от 30 октября 2021 г. по делу № 12-688/2021

Дело № 12-688/2021 Судья: Свиридов Н.Е.


Р Е Ш Е Н И Е

город Челябинск 30 октября 2021 года Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу ФИО1 на постановление судьи Троицкого районного суда Челябинской области от 08 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Троицкого районного суда Челябинской области от 08 октября 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, адресованной в Челябинский областной суд, ФИО1 просит отменить судебное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указал на то, что 07 сентября 2021 года обратился в МО МВД России «Коммунарский» г. Москвы с заявлением об урегулировании своего правого положения, что подтверждается талоном о принятии данного заявления. Также сослался на то, что обжалуемое постановление нарушает его конституционное право на личную, семейную жизнь, в РФ проживает его девушка, с которой поддерживает тесные отношения. Считает, что судом при вынесении постановления не были учтены указанные выше обстоятельства, чем нарушены его конституционные права.

ФИО1, представитель административного органа в областной суд не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Как установлено при рассмотрении дела, 08 октября 2021 года в 11 часов 20 минут по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Троицкий район, вблизи МАПП «Бугристое», выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который по истечении установленного срока от выезда уклонился, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 прибыл на территорию РФ 08 января 2020г., на миграционном учете не состоял. В период с 15 марта 2020года по 30 сентября 2021года ФИО1 с заявлением об урегулировании своего правового положения не обращался. По истечении установленного срока временного пребывания 30 сентября 2021года от выезда из РФ уклонился. Авиасообщения с Республикой Казахстан возобновлено с 21 сентября 2020 года (Распоряжение Правительства РФ от 20.09.202 № 2406-р).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08 октября 2021 года, рапортом должностного лица, письменными объяснениями ФИО1, копией паспорта на имя гражданина <данные изъяты> ФИО1, миграционными сведениями и иными материалами дела.

Оценив представленные в дело доказательства всестороннее, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не принял действенные меры к легализации своего пребывания в Российской Федерации. На территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. На территории <данные изъяты> проживают его мать и родная сестра.

Из объяснений ФИО1 следует, что на территории РФ у него есть девушка, с которой поддерживает тесные отношения, однако данные обстоятельства не свидетельствуют о прочных связях ФИО1 в РФ, и не являются основанием для изменения наказания.

Наказание ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено судьей в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с учетом положений ст. ст. 3.1, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Оснований для исключения дополнительного наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется. Нарушений судом норм Международной Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) не усматриваю.

Указание в жалобе на Указ Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» отклоняются, поскольку авиасообщение с Республикой Казахстан возобновлено на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2020 года № 2406-р с указанной даты. Следовательно, ФИО1 имел беспрепятственную возможность покинуть территории Российской Федерации, однако не сделал этого.

Приложенная к настоящей жалобе копия талона – уведомления № 2611 о принятии 07 сентября 2021 года заявления ФИО1 в МВД г. Москвы не является основанием для исключения дополнительного наказания. Из данного талона не видно, какого содержания было подано заявление, решения об урегулировании своего правового положения ФИО1 не представлено.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда,

р е ш и л:

постановление судьи Троицкого районного суда Челябинской области от 08 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья С.В. Малкова