Решение № 12-367/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 12-367/2017

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> края Коржева М. В.(<адрес> каб. 108),

рассмотрев ФИО1, защитника ФИО1 – Щекалёва Д.В. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника Отдела по вопросам миграции ОП № УМВД РФ по <адрес> подполковника полиции ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника Отдела по вопросам миграции ОП № УМВД РФ по <адрес> подполковника полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб..

ФИО1, его защитник– Щекалёв Д.В. с постановлением не согласились, подали на него ФИО1, в которой указали, что последнее незаконно, необоснованно и подлежит отмене, поскольку в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ в нем отсутствует четкое указание на то, какие именно действия не соответствуют требованиям миграционного законодательства и образуют объективную сторону состава вмененного правонарушения. С учетом положений ст. 1.5 КоАП, полагая, что вина ФИО1 не доказана, просили постановление отменить.

ФИО1, его защитник в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в том числе ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 165.1 ГК РФ, об уважительности причин неявки суду не сообщили. Неявка указанных лиц не является препятствием к рассмотрению ФИО1.

В судебное заседание явилась переводчик, ФИО3, которая освобождена судом от участия в деле в связи с отсутствием необходимости.

Проверив доводы ФИО1, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего ФИО1, может быть восстановлен…

Срок на подачу ФИО1 не пропущен, постановление получено ДД.ММ.ГГГГ, с учетом выходных дней направлено почтой ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях следует осуществлять при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении гражданина КНР ФИО1 были соблюдены.

Часть 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность иностранных граждан за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, достигший возраста восемнадцати лет, имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, за исключением категорий иностранных граждан, перечисленных в пунктах 1 - 9 части 4 указанной статьи.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в рамках операции «Мигрант» было установлено, что гражданин КНР ФИО1 по адресу: <адрес>, незаконно осуществлял трудовую деятельность по производству автомобильных кузовных и малярных работ в автобоксе, без разрешения на работу.

Незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации подтверждено собранными при производстве по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, с которым он был согласен, досье на иностранного гражданина, заключением на установления личности иностранного гражданина, рапортами, фотоматериалами и другими доказательствами, оцененными должностным лицом в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, совершенные гражданином КНР действия, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод о несоответствии постановления положениям ст. 26.1 КоАП не состоятельны, в постановление четко описан состав правонарушения, совершенного ФИО1.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом конкретных обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения.

Нарушений процессуальных норм и требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не было.

Принимая во внимание, что дело об административном правонарушении рассмотрено полно, объективно, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения в ходе судебного разбирательства нашла свое подтверждение, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1, защитника ФИО1 – Щекалёва Д.В. оставить без удовлетворения, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника Отдела по вопросам миграции ОП № УМВД РФ по <адрес> подполковника полиции ФИО2 - без изменения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Коржева М. В.