Постановление № 5-1335/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-1335/2021

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2021 года город Самара

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Белякова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

в отношении ФИО2 инспектором ОВМ ОП № УМВД ГУ МВД России по<адрес>составлен протокол 20 № об административном правонарушении от<дата>, согласно которому <дата> в 11.30 ч. Установлено, что ИПФИО1, <дата> года рождения, <дата> привлек к трудовой деятельности гражданку РеспубликиТаджикистан Б. Ф. Х., <дата> года рождения в качестве уборщицы в отделе «Фруктовый микс» по адресу:<адрес> Б, ТЦ «Мир», без соответствующего патента на работу на территории<адрес>, чем нарушил требования ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от<дата>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИПФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещался своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении дела не поступало.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от дата N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от дата N 357-ФЗ) разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

ФИО1 зарегистрирован и поставлен на налоговый учет<дата>в качестве индивидуального предпринимателя.

<дата> сотрудниками ОВМ УВМ ГУ МВД России по<адрес>, в рамках проверки установлено, что по адресу: <адрес> Б, ТЦ «Мир» в отделе «Фруктовый микс» осуществляет трудовую деятельность уборщица гражданка республики Таджикистан Б. Ф. Х., <дата> года рождения, без патента на работу на территории <адрес> и в отношении данной гражданки был составлен протокол об административном правонарушении.

Протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от<дата>установлено, что в присутствии понятых проведен осмотр ТЦ «Мир», расположенного по адресу: <адрес> Б. Осмотром установлено, что по указанному адресу осуществляют трудовую деятельность гражданка <адрес>, которая на момент проверки осуществляла уборку отдела магазина с надписью « Фруктовый микс», при этом у нее отсутствовал патент на работу на территории<адрес>.

Из протокола об административном правонарушении 20№ от <дата> в отношении гражданки РеспубликиТаджикистан Б. Ф.Т. следует, что зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности данного иностранного гражданина в качестве уборщицы отдела магазина «Фруктовый микс», расположенного по адресу: <адрес> Б, ТЦ «Мир», без соответствующего патента на работу.

Из объясненияБутаевой Ф.Х. следует, что она прибыла в Российскую Федерацию<дата>.На миграционный учет встала по адресу: г. <адрес>, за патентом на работу она не обращалась в связи с тяжелым материальным положением. Примерно 15 дней назад она устроилась на работу в качестве уборщицы в отдел магазина «Фруктовый микс», расположенного по адресу:<адрес> Б, ТЦ «Мир». Рабочий день не полный, выходила она не каждый день, заработная плата составляла 300 рублей день. В обязанности входит уборка помещения. На момент проверки сотрудниками полиции<дата> она осуществляла уборку отдела «Фруктовый микс», а именно подметала пол.

При этом Б. Ф.Х. по состоянию на<дата> годадействующего патента не имела. Следовательно, ее трудовая деятельность на территории<адрес>являлась незаконной.

ФИО1 согласно выписке ЕГРИП зарегистрирован и поставлен на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя.

Из объясненияФИО1, следует, что он является индивидуальным предпринимателем, заключил договора субаренды нежилого помещения с ООО « УК «Интеграл», по которому взял в аренду торговую площадь 16 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в данном павильоне он осуществляет продажу овощей, фруктов, орехов и др. Продавцом в данном павильоне работает его супруга ФИО3 Примерно <дата> к нему обратилась гражданка республики Таджикистан Б. Ф.Х., и попросила трудоустроить ее на работу, так как она находиться в тяжелой жизненной ситуации, осталась одна без средств сосуществования. Он из чувства сострадания предложил ей приходить несколько раз в неделю на пару часов для уборки пола в павильоне, за это он ей платил 300 рублей в день. Патент на работу планировал помочь оформить примерно к концу октября. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 18.15 КоАП РФ признает.

Протокол об административном правонарушении 20№ от <дата> годасоставлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем обстоятельств у суда нет оснований.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 20№ от <дата>; объяснениямиФИО1, уведомлением о постановки на учет физического лица, выпиской из ЕГРИП от<дата>, протоколом осмотра от<дата>, определением по делу об административном правонарушении от <дата>, протоколом об административном правонарушении 20№ от <дата>, объяснениямиБутаевой Ф.Х.

Оценивая в совокупности, изложенные выше обстоятельства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим ответственность суд учитывает признание вины.

Учитывая, что в результате совершения ФИО1 административного правонарушения оказались существенно нарушены общественные отношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1, административного наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку, с учетом последствий совершения указанного административного правонарушения, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.В. Белякова