Решение № 2-169/2026 2-169/2026~М-105/2026 М-105/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-169/2026

Дело № 2-169/2026 копия

УИД 36RS0011-01-2026-000170-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 20 апреля 2026г

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Шаповалова Л.В.,

при секретаре судебного заседания Димитренко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на нежилое здание,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился с иском в суд к Администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, о признании права собственности на нежилое здание, указав, что на основании договора купли – продажи №04-06 от 27 февраля 2006 года, заключенного с Администрацией Бутурлиновского городское поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, ФИО1 приобрел в собственность земельный участок, площадью 888 кв.м, с кадастровым номером №, в разрешенным использованием – для общественно – деловых целей. В последующем из данного земельного участка путем перераспределения земельных участков (ст. 39.27 ЗК РФ) был образован земельный участок площадью 940 кв.м, с присвоением кадастрового номера №. Право собственности на данный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Вид разрешенного использования – магазины. После приобретения данного земельного участка в 2006 году ФИО1, на месте старых построек произвел строительство нежилого здания, общей площадью 139,3 кв.м, состоящего из трех помещений: блокированный холодильник, дизельная –складское и офисное помещение. При этом строительство здания ФИО1 начал без получения необходимых разрешительных документов.

В 2008 году по окончанию строительства, в БТИ Бутурлиновкого района был изготовлен технический паспорт на данное здание. В 2009 году, желая легализовать строительство здания, ФИО1 обратился в Администрацию Бутурлиновского муниципального района с заявлением о подготовке градостроительного плана. Постановлением Администрации Бутурлиновского городского поселения №51 от 10 марта 2009 года был утвержден соответствующий градостроительный план с обозначением зоны допустимого размещения зданий, строений и сооружений площадью 605 кв.м. Построенное здание находится в указанной разрешенной зоне.

В 2012 году построенное здание было внесено в реестр недвижимости как ранее учтенное здание, с присвоением кадастрового номера №.

В настоящее время ФИО1 желает зарегистрировать свое право собственности на данное здание, обратившись в Администрацию Бутурлиновского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию данного здания. Письмом от 19 февраля 2026 года было отказано в этом со ссылкой на то, что строительство было произведено ранее получения разрешения, которое должно быть получено заблаговременно до начала строительства. Таким образом, построенное ФИО1 здание было квалифицированно как незаконное, самостоятельное строительство. Так как своевременно не получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в настоящее время осуществить ввод в эксплуатацию построенного здания в административном порядке не представляется возможным.

ООО «Геокадастр» было произведено экспертное исследование возведенного здания и согласно заключению №ОКС-ст-0/26 – нежилое здание по архитектурно – планировочному решению, не противоречит строительно – техническим нормам и правилам и в соответствии с хорошим техническим состоянием основных конструкций не создает угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц.

В связи с изложенными обстоятельствами истец – ФИО1 обратился с настоящим иском в суд, просит признать за ним право собственности на нежилое помещение, общей площадью 139,3 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца адвокат Гудкова А.Г., действующая на основании ордера № 5795 от 20.04.2026 и доверенности № от 11.02.2026 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, удовлетворение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, ответчика и представителя ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Пунктом 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления у казанных элементов.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования, распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

ФИО1 является собственником земельного участка из земель поселений с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования для общественно-деловых целей, площадью 888 кв.м, что подтверждается постановлением администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 16.12.2005 года № 1213, договором купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность от 27.02.2006г., копией свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от 31 марта 2006 г., регистрационная запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок от 31 марта 2006г. № (л.д.9-12).

В последующем из данного земельного участка путем перераспределения земельных участков в соответствии со ст. 39.27 ЗК РФ был образован земельный участок площадью 940 кв.м.

В судебном заседании установлено, что в 2006 году на месте старых построек произведено строительство нежилого здания общей площадью 139,3 кв.м, состоящего из трех помещений: блокированного холодильника, дизельная – складское и офисное помещение, при этом строительство начато без получения разрешительных документов.

Согласного техническому паспорту, составленному БТИ Бутурлиновского района 12.12.2008года здание торговое (холодильник блокированный с магазином) общей площадью 139,3 кв.м, расположено по адресу: <адрес> (л.д. 15-19).

В 2009 году утвержден градостроительный план земельного участка кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, согласно которому истцу предписано организовать разработку, согласование и утверждение проектной документации, получить в установленном порядке разрешение на строительство проектируемых объектов, по окончании строительства сдать объекты в эксплуатацию, что подтверждается постановлением администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновског муниципального района от 10 марта 2009 года № 51 (л.д. 19-26).

Согласно выпискам из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера 29.12.2021г., площадью 940, кв.м., в пределах земельного участка расположен объект недвижимости (нежилое здание) с кадастровым №, площадью 139,3 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – магазины, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 13-14, 28-29).

В соответствии с п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

13 февраля 2026 года истец, через представителя Гудкову А.Г. обратился в администрацию Бутурлиновского муниципального района Воронежской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения, площадью 139,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, после осуществления пристройки с кадастровым номером: №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 36:05:0100103:1344, принадлежащем истцу на праве собственности (л.д. 31).

Согласно ответу от 19.02.2026г. № 04-11/1244 администрация Бутурлиновского муниципального района Воронежской области отказала истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем обстоятельством, что им ранее заблаговременно до начала строительства, не было получено разрешение на строительство (л.д. 33).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются также на реконструированный объект недвижимости.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право: 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу разъяснений данных в пунктах 39-41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии с экспертным заключением №ОКС-ст-06/26 от 27.02.2026, выполненным ООО «Геокадастр», созданный объект по адресу: <адрес> является объектом недвижимости, соответствует требованиям действующих технических регламентов, норм и стандартов и не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 34-85).

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, поскольку оно произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства, лицами, обладающими специальными познаниями, имеющими опыт экспертной работы и работы по специальности, выводы достаточно аргументированы.

Доказательства того, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> создано с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, а также что постройки создают угрозу жизни и здоровью граждан, либо нарушает права и законных интересы третьих лиц у суда отсутствуют.

На основании изложенного, исходя из требований ч. 3 ст. 67 ГПК РФ об относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи доказательств, суд полагает исковые требования ФИО1 к администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на нежилое здание подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание, общей площадью 139,3 кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Установить, что решение суда является основанием для внесения в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменений в отношении площади и иных уникальных характеристик нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 139,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий подпись

Копия верна. Судья Л.В. Шаповалова