Решение № 2-367/2020 2-367/2020~М-264/2020 М-264/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-367/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Роговой О.В.,

при секретаре Пашкевич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> к МКОУ Рогалевская СОШ <адрес>, администрации <адрес> о понуждении исполнения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с указанным иском, в обоснование своих требований указало следующее.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, проверку деятельности юридических лиц по выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей должностные лица Управления осуществляют в установленном, законом порядке.

Согласно п. 1.2 Устава муниципального казенного общеобразовательного учреждения <адрес> - Рогалевской средней общеобразовательной школы, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учредителем Учреждения является муниципальное образование <адрес>. Имущество Учреждения принадлежит на праве собственности <адрес> (п. 1.3 Устава).

От имени <адрес> полномочия Учредителя Учреждения осуществляет администрация <адрес> (п. 1.4).

Согласно п. 1.6 Устава, учреждение является некоммерческой организацией. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель (п. 1.8 Устава).

Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком во всех судебных органах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 1.9).

Учреждение создано в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, предусмотренных действующим законодательством, для оказания услуг общего образования.

Учреждение осуществляет в качестве основной цели его деятельности образовательную деятельность по образовательной программе начального общего, основного общего, среднего общего образования (п. 2.1).

Учреждение не имеет прав предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги (п. 5.5).

В силу п. 1, 2, 3, 5, 7, 10 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, про изводятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению по для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии с названным законом, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка деятельности МКОУ - Рогалевской СОШ.

В ходе проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, а именно:- въезды и входы на территорию, проезды частично не покрыты асфальтом, бетоном или другим твердым покрытием (покрытие разрушено), что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»

- территория учреждения частично разгорожена (часть пролетов забора разрушена), что является нарушением п. 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»

- На игровых площадках теневые навесы для детей дошкольного возраста не огорожены с 3-х сторон ограждением высотой не менее 1.5 м. (ограждение выполнено только с одной стороны), что является нарушением п. 3.10.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»

- Песочницы в отсутствие детей в теплый период года не закрываются во избежание загрязнения песка (крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями) – крышки отсутствуют, что является нарушением п. 3.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»

- В хозяйственной зоне не оборудована площадка для сбора мусора с твердым покрытием (мусор накапливается в полиэтиленовых мешках и сжигается в котельной), что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»

- кабинет физики и химии (совмещенный) не оборудован демонстрационным столом, ученические столы не имеют устойчивого к действию агрессивных химических средств покрытия (покрыты деревянным шпоном), что является нарушением п. 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях

- в мастерской трудового обучения не установлена умывальная раковина, что является нарушением п. 4.27 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях

- в кабинетах начальных классов школьные парты не обеспечены регуляторами наклона рабочей поверхности, что является нарушением п. 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»

- нарушены целостность внутренней отделки стен в лаборантской кабинета химии, кабинете географии, кабинете 1 класса, музее, кабинете технологии, в душевых и сан.узлах при спортивном зале, складе пищевых продуктов – стены не гладкие, с деформацией (краска, штукатурка частично отвалилась в результате неисправности кровли), что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»

- покрытие полов (линолеум) в рекреациях, учебных кабинетах, обеденном зале, складе пищевых продуктов имеют дефекты поверхностей (щели) и механические повреждения, что является нарушением п. 4.29 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»

- на пищеблоке школы технологическое оборудование, являющееся источником выделения тепла, влаги, газов (электроплита) не оборудовано локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения (локальные вытяжные системы на пищеблоке отсутствуют), что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 4.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 13.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»

- На пищеблоке мытье кухонной посуды не предусмотрено отдельно от мытья столовой посуды (вся посуда моется ручным способом в 3-х гнездной мойке, отдельные мойки для кухонной посуды отсутствуют), что является нарушением п. 5.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

- На пищеблоке допускается использование деревянных разделочных досок с трещинами и механическими повреждениями, что является нарушением п. 4.12 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

- В учреждении не осуществляется производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий при выполнении работ и оказания услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, что является нарушением п. 14.12 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 1.5, 2.4, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 14.1, 14.3 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01»

- Из 23 сотрудников привито против гриппа всего 15 (65,2 %), что является нарушением п. 2.1, 6.1, 18.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Приложения № к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014г. №н «Национальный календарь профилактических прививок», п. 8.3, 11.1, 11.2 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 12 Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999г. №, п. 11.4, 11.8 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

- Холодильное оборудование для хранения фруктов и овощей отсутствует, овощи и фрукты хранятся в ларе при температуре + 20 С, согласно показания термометра (при нормируемой температуре хранения не выше + 12гр. С), что является нарушением п. 7.27 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- В группе дошкольного образования в приемной отсутствуют условия для просушивания верхней одежды и обуви детей, что является нарушением п. 4.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

- В игровой разновозрастной группы 7 детей имеют рост с 1150-1300 мм и должны быть обеспечены мебелью группы №, 8 детей имеют рост с 1000 до 1150 мм и должны быть обеспечены мебелью группы №, 3 детей имеют рост от 1300 до 1450 мм и должны быть обеспечены мебелью группы №, фактически в группе установлены столы группы № и стулья группы №, все 18 детей обеспечены мебелью не соответствующей росту, что является нарушением п. 6.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

- не обеспечено получение детьми дошкольной группы в полном объеме продуктов питания в соответствии с установленными нормами, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в меню дефицит молока 8.7 % (фактически выдано 308.05 г. на одного ребенка в день при норме 337 г.), рыбы 66.1% (фактически выдано 9.4 г., при норме 27.7 г.), овощей 64.6 % (фактически выдано 69.5 г. при норме 195 г.), фрукты свежие 14.1 % (фактически выдано 64.4г. при норме 75 г.), хлеб ржаной 100 % (выдано 0 г. при норме 37.5 г.), сметаны 33.4 % (фактически выдано 5.5 г. при норме 8.25 г.), сока фруктового 42.7 % (фактически выдано 42.9 г. при норме 75), что является нарушением п.15.3 Приложение 10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

- При составлении меню в состав обеда не включается закуска (салат или порционные овощи, сельдь с луком), что является нарушением п. 15.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

- Персонал дошкольной группы – воспитатель ФИО1 не прошла периодическую аттестацию на знание санитарных норм и правил не реже 1 раза в 2 года, что является нарушением п. 19.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

- При приготовлении готовых блюд не используются приемы кулинарной обработки пищевых продуктов, сохраняющие пищевую ценность готовых блюд и их безопасность, согласно протокола лабораторного исследования № от 26.02.2016г. и экстренного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ качество термической обработки котлеты, выданной детям на завтрак 24.02.2016г. не соответствует по качеству термической обработки МУ 1-40/38-05 от ДД.ММ.ГГГГ «Методические указания по лабораторному контролю качества продукции общественного питания», что является нарушением п. 8.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

- При производстве готовых блюд не соблюдается рецептура и технология приготовления блюд в соответствии с технологическими картами, согласно протокола лабораторного исследования № от 03.03.2016г. и экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ калорийность напитка из шиповника, выданного детям дошкольной группы на обед ДД.ММ.ГГГГ не соответствует МУ 1-40/38-05 «Методические указания по лабораторному контролю качества продукции общественного питания» по содержанию сухих веществ, белков и углеводов, калорийность по анализу 57.4 ккал, а по раскладке 129.1 ккал; согласно протокола лабораторного исследования № от 03.03.2016г. и экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ калорийность макарон отварных с гуляшом, выданных детям дошкольной группы на обед 24.02.2016г. не соответствует МУ 1-40/38-05 «Методические указания по лабораторному контролю качества продукции общественного питания» по содержанию жира, калорийность по анализу 358.4 ккал, а по раскладке 417.3 ккал; согласно протокола лабораторного исследования № от 03.03.2016г. и экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ калорийность компота из кураги, выданного учащимся на завтрак ДД.ММ.ГГГГ не соответствует МУ 1-40/38-05 «Методические указания по лабораторному контролю качества продукции общественного питания» по содержанию сухих веществ, белков и углеводов, калорийность по анализу 73.8 ккал, а по раскладке 124.6 ккал., что является нарушением п. 6.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 8.1 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организация общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01».

За выявленные правонарушения постановлением ТО Управления в <адрес> по делу об административном правонарушении № от 28.03.2016г., вступившим в законную силу 17.05.2016г., МКОУ - Рогалевская СОШ было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

По результатам проверки, с целью устранения выявленных нарушений на основании п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ №, ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») начальником ТО Управления в <адрес> ФИО2 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 17.03.2016г. №-ш.

Согласно такого предписания МКОУ - Рогалевская СОШ в срок 17.03.2018г. должно было:

1. Въезды и входы на территорию, проезды покрыть асфальтом, бетоном или другим твердым покрытием.

2. Выполнить ремонт ограждения территории учреждения (восстановить часть пролетов забора)

3. На игровых площадках теневые навесы для детей дошкольного возраста огородить с 3-х сторон ограждением высотой не менее 1.5 м.

4. Песочницы оборудовать тентами, крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями.

5. В хозяйственной зоне оборудовать площадку для сбора мусора с твердым покрытием. Установить контейнеры с крышками для сбора мусора.

6. Кабинет физики и химии (совмещенный) оборудовать демонстрационными столами, имеющими устойчивое к действию агрессивных химических средств покрытие.

7. В мастерской трудового обучения установить умывальную раковину с подводом водопроводной воды и канализации.

8. В кабинетах начальных классов школьные парты обеспечить регуляторами наклона рабочей поверхности.

9. Выполнить ремонт внутренней отделки стен в лаборантской кабинета химии, кабинете географии, кабинете 1 класса, музее, кабинете технологии, в душевых и сан.узлах при спортивном зале, складе пищевых продуктов материалами, допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, устранить неисправность кровли.

10. Выполнить ремонт покрытия полов в рекреациях, учебных кабинетах, обеденном зале, складе пищевых продуктов, устранить дефекты поверхностей (щели) и механические повреждения.

11.Обеспечить привитость сотрудников против гриппа в эпидемический сезон не менее 90 %.

12. Приобрести холодильное оборудование для хранения фруктов и овощей.

13. На пищеблоке школы технологическое оборудование, являющееся источником выделения тепла, влаги, газов (электроплита) оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения – вытяжным зонтом.

14. На пищеблоке мытье кухонной посуды предусмотреть отдельно от мытья столовой посуды, установить дополнительно 2 мойки для кухонной посуды.

15. В учреждении организовать проведение производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий при выполнении работ и оказания услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции,

16. В группе дошкольного образования в приемной создать условия для просушивания верхней одежды и обуви детей.

17. Обеспечить получение детьми дошкольной группы в полном объеме продуктов питания в соответствии с установленными нормами, в меню исключить дефицит молока 8.7 %, рыбы 66.1%, овощей 64.6 %, фруктов свежих 14.1 %, хлеб ржаной 100 %, сметаны 33.4 %, сока фруктового 42.7 %.

18. Качество водопроводной воды привести в соответствие по санитарно-химическим показателям (общей жесткости и железу) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - установить фильтр доочистки питьевой воды.

19. Расписание уроков привести в соответствие п. 10.8, Приложения № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

20. Кабинет химии оборудовать механическим побудителем.

Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на МКОУ - Рогалевская СОШ.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ № основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. С целью контроля исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 17.03.2016г. №-ш ТО Управления в <адрес> в период с 19.03.2018г. по 13.04.2018г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МКОУ - Рогалевская СОШ.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено, что вышеназванное предписание частично не выполнено, а именно:

П. 6. Не выполнен. Кабинет физики и химии (совмещенный) не оборудован демонстрационными столами, имеющими устойчивое к действию агрессивных химических средств покрытие, что является нарушением п. 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.7. Не выполнен. В мастерской трудового обучения не установлена умывальная раковина с подводом водопроводной воды и канализации, что является нарушением п. 4.27 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.13. Не выполнен. На пищеблоке школы технологическое оборудование, являющееся источником выделения тепла, влаги, газов (электроплита) не оборудована локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения – вытяжным зонтом, что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 4.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.14. Не выполнен. На пищеблоке мытье кухонной посуды не предусмотрено отдельно от мытья столовой посуды, не установлены дополнительно 2 мойки для кухонной посуды, что является нарушением п. 5.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.16. Не выполнен. В группе дошкольного образования в приемной не созданы условия для просушивания верхней одежды и обуви детей, что является нарушением п. 4.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П 18. Не выполнен. Качество водопроводной воды не приведено в соответствие по санитарно-химическим показателям (общей жесткости и железу) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Согласно экспертного заключения № от 13.04.2018г. и протокола лабораторного исследования № от 13.04.2018г. исследованная по санитарно-гигиеническим показателям проба питьевой холодной воды не соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по содержанию железа и общей жесткости: фактически содержание железа составляет 5.19 ±0.78 мг/дм? при норме не более 0.3 мг/дм?; содержание общей жесткости фактически 17.6 ± 2.6 градуса жесткости при норме не более 7, что является нарушением п. 8.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.17. Не выполнен. Не обеспечено получение детьми дошкольной группы возрастом 3-7 лет в полном объеме продуктов питания в соответствии с установленными нормами, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в меню дефицит мяса – 16.5 % (фактически выдано 34.44 г. мяса на одного ребенка в день при норме 41.7г.), рыбы – 39.54 % (фактически выдано 16.77 г. рыбы при норме 21.75г.), сыра 25.9 % (фактически выдано 3.33г. сыра при норме 4.5г.), сока фруктового 16 % (фактически выдано 62.01г. при норме 75 г.), овощей 30.4 % (выдано 135.56 г. при норме 195 г.), фруктов свежих 58.6 % (выдано 31.03 г. фруктов при норме 75 г.), хлеба пшеничного 16.22 % (фактически выдано 50.27 г. при норме 60г.), согласно ведомости контроля за питанием для детей возрастной группы 3-7 лет в нетто, что является нарушением п.15.3 Приложение 10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.10. Не выполнен. Не проведен ремонт покрытия полов в рекреациях, учебных кабинетах, обеденном зале, складе пищевых продуктов, устранить дефекты поверхностей (щели) и механические повреждения, что является нарушением п. 4.29 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П. 20. Не выполнен. Кабинет химии не оборудован действующим вытяжным шкафом (шкаф установлен, но не оборудован механическим побудителем), что является нарушением п. 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с изложенным начальником ТО Управления в <адрес> ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № от 27.04.2018г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МКОУ - Рогалевская СОШ, материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье <адрес>.

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Ордынского судебного района <адрес> № от 25.05.2018г., вступившим в законную силу 14.06.2018г., МКОУ - Рогалевская СОШ было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 10000 рублей.

Кроме того, по результатам вышеуказанной проверки с целью устранения выявленных нарушений на основании п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ № начальником ТО Управления в <адрес> ФИО2 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 13.04.2018г. №-ш.

Согласно такого предписания МКОУ - Рогалевская СОШ в срок до 10.10.2019г. должно было:

1. Кабинет физики и химии (совмещенный) оборудовать демонстрационными столами, имеющими устойчивое к действию агрессивных химических средств покрытие.

2. В мастерской трудового обучения установить умывальную раковину с подводом водопроводной воды и канализации.

3. Выполнить ремонт покрытия полов в рекреациях, учебных кабинетах, обеденном зале, складе пищевых продуктов, устранить дефекты поверхностей (щели) и механические повреждения.

4. На пищеблоке школы технологическое оборудование, являющееся источником выделения тепла, влаги, газов (электроплита) оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения – вытяжным зонтом.

5. На пищеблоке мытье кухонной посуды предусмотреть отдельно от мытья столовой посуды, установить дополнительно 2 мойки для кухонной посуды.

6. В группе дошкольного образования в приемной создать условия для просушивания верхней одежды и обуви детей.

7. Обеспечить получение детьми дошкольной группы в полном объеме продуктов питания в соответствии с установленными нормами.

8. Качество водопроводной воды привести в соответствие по санитарно-химическим показателям (общей жесткости и железу) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - установить фильтр доочистки питьевой воды.

9. Кабинет химии оборудовать механическим побудителем.

Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на МКОУ - Рогалевская СОШ.

С целью контроля исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 13.04.2018г. №-ш ТО Управления в <адрес> в период с 14.10.2019г. по 01.11.2019г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МКОУ - Рогалевская СОШ.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено, что вышеназванное предписание частично не выполнено, а именно:

П.6. Не выполнен. Кабинет физики и химии (совмещенный) не оборудован демонстрационными столами, имеющими устойчивое к действию агрессивных химических средств покрытие, что является нарушением п. 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Фототаблица №.

П.2. Не выполнен. В мастерской трудового обучения не установлена умывальная раковина с подводом водопроводной воды и канализации, что является нарушением п. 4.27 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.3. Не выполнен. Не проведен ремонт покрытия полов в рекреациях, учебных кабинетах, складе пищевых продуктов, не устранены дефекты поверхностей (щели) и механические повреждения, что является нарушением п. 4.29 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.4. Не выполнен. На пищеблоке школы технологическое оборудование, являющееся источником выделения тепла, влаги, газов (электроплита) не оборудована локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения – вытяжным зонтом, что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 4.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Фототаблица№.

П.5. Не выполнен. На пищеблоке мытье кухонной посуды не предусмотрено отдельно от мытья столовой посуд (вся посуда моется ручным способом в 3-х гнездной мойке, отдельные мойки для кухонной посуды отсутствуют), что является нарушением п. 5.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.6. Не выполнен. В группе дошкольного образования в приемной не созданы условия для просушивания верхней одежды и обуви детей, что является нарушением п. 4.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.7. Не выполнен. Не обеспечено получение детьми дошкольной группы возрастом 3-7 лет в полном объеме продуктов питания в соответствии с установленными нормами, в период с 16.09.2019г по ДД.ММ.ГГГГ в меню дефицит фруктов свежих – 19,5% (фактически выдано 60,4г. при норме 75 г на одного ребенка), хлеба пшеничного – 32,5% (фактически выдано 40,52г. при норме 60г. на одного ребенка); в период с ДД.ММ.ГГГГ по 14.10.2019г. в меню дефицит мяса – 25.7 % (фактически выдано 31.00 г. мяса на одного ребенка в день при норме 41.7г.), сыра - 11.2 % (фактически выдано 4.00г. сыра на одного ребенка при норме 4.5г.), овощей -18.1% (выдано 159.8 г.на одного ребенка при норме 195 г.), хлеба пшеничного -8.97% (фактически выдано 54.62 г. на одного ребенка при норме 60г.), согласно ведомости контроля за питанием для детей возрастной группы 3-7 лет в нетто, что является нарушением п.15.3 Приложение 10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П. 8. Не выполнен. Качество водопроводной воды не приведено в соответствие по санитарно-химическим показателям (общей жесткости и железу) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Согласно экспертного заключения № от 28.10.2019г. и протокола лабораторного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ исследованная по санитарно-гигиеническим показателям проба питьевой холодной воды не соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по содержанию железа и общей жесткости: фактически содержание железа составляет 0.32 ±0.6 мг/дм? при норме не более 0.3 мг/дм?; содержание общей жесткости фактически 23.4 ± 3.5 градуса жесткости при норме не более 7, что является нарушением п. 8.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П. 9. Не выполнен. Кабинет химии не оборудован действующим вытяжным шкафом (шкаф установлен, но не оборудован механическим побудителем), что является нарушением п. 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с изложенным начальником ТО Управления в <адрес> ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № от 05.11.2019г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МКОУ - Рогалевская СОШ, материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье <адрес>.

Постановлением мирового судьи 3-его судебного участка Ордынского судебного района <адрес> № от 26.12.2019г., вступившим в законную силу 24.01.2020г., МКОУ - Рогалевская СОШ было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 10000 рублей.

Кроме того, по результатам вышеуказанной проверки с целью устранения выявленных нарушений на основании п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ № начальником ТО Управления в <адрес> ФИО2 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 01.11.2019г. №.

Согласно такого предписания МКОУ - Рогалевская СОШ в срок 25.09.2020г. должно:

1. Кабинет физики и химии (совмещенный) оборудовать демонстрационными столами, имеющими устойчивое к действию агрессивных химических средств покрытие.

2. В мастерской трудового обучения установить умывальную раковину с подводом водопроводной воды и канализации.

3. Выполнить ремонт покрытия полов в рекреациях, учебных кабинетах, складе пищевых продуктов, устранить дефекты поверхностей (щели) и механические повреждения.

4. На пищеблоке школы технологическое оборудование, являющееся источником выделения тепла, влаги, газов (электроплита) оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения – вытяжным зонтом.

5. На пищеблоке мытье кухонной посуды предусмотреть отдельно от мытья столовой посуды, установить дополнительно 2 мойки для кухонной посуды.

6. В группе дошкольного образования в приемной создать условия для просушивания верхней одежды и обуви детей.

7. Обеспечить получение детьми дошкольной группы в полном объеме продуктов питания в соответствии с установленными нормами.

8. Качество водопроводной воды привести в соответствие по санитарно-химическим показателям (общей жесткости и железу) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - установить фильтр доочистки питьевой воды.

9. Кабинет химии оборудовать действующим вытяжным шкафом с механическим побудителем.

Ответственность за выполнение данного предписания возложена на МКОУ - Рогалевская СОШ.

В нарушение санитарного законодательства, в МКОУ - Рогалевская СОШ кабинет физики и химии (совмещенный) не оборудован демонстрационными столами, имеющими устойчивое к действию агрессивных химических средств покрытие; в мастерской трудового обучения не установлена умывальная раковина с подводом водопроводной воды и канализации; не проведен ремонт покрытия полов в рекреациях, учебных кабинетах, складе пищевых продуктов, не устранены дефекты поверхностей (щели) и механические повреждения, на пищеблоке школы технологическое оборудование, являющееся источником выделения тепла, влаги, газов (электроплита) не оборудована локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения - вытяжным зонтом; на пищеблоке мытье кухонной посуды не предусмотрено отдельно от мытья столовой посуд (вся посуда моется ручным способом в 3-х гнездной мойке, отдельные мойки для кухонной посуды отсутствуют); в группе дошкольного образования в приемной не созданы условия для просушивания верхней одежды и обуви детей; качество водопроводной воды не приведено в соответствие по санитарно-химическим показателям (общей жесткости и железу) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»: согласно экспертного заключения № от 28.10.2019г. и протокола лабораторного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ исследованная по санитарно-гигиеническим показателям проба питьевой холодной воды не соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по содержанию железа и общей жесткости: фактически содержание железа составляет 0.32 ±0.6 мг/дм3 при норме не более 0.3 мг/дм3; содержание общей жесткости фактически 23.4 ±3.5 градуса жесткости при норме не более 7; кабинет химии не оборудован действующим вытяжным шкафом (шкаф установлен, но не оборудован механическим побудителем); предписания ТО Управления в <адрес> об устранении перечисленных нарушений в установленные сроки не выполняются.

При таких обстоятельствах понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения прав несовершеннолетних на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Просит обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение <адрес> Рогалевскую среднюю общеобразовательную школу в срок 25.09.2020г.:

- обеспечить установку в кабинете физики и химии ученических столов, имеющих устойчивое к действию агрессивных химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола, в соответствии с п. 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10

- обеспечить установку в мастерской трудового обучения умывальной раковины (при этом, установку следует предусмотреть с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5м от пола до борта раковины для обучающихся 1-4 классов и на высоте 0,7 - 0,8 м от пола до борта раковины для обучающихся 5 - 11 классов) с подводкой водопроводной воды и канализации, в соответствии с п. 4.27, 8.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10

- обеспечить соблюдение в рекреациях, учебных кабинетах, складе пищевых продуктов п. 4.29 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10: полы в указанных помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений (при этом, полы в учебных помещениях и кабинетах должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум)

- на пищеблоке школы технологическое оборудование, являющееся источником выделения тепла, влаги, газов (электроплиту), оборудовать локальными вытяжными системами (вытяжным зонтом) в зоне максимального загрязнения, в соответствии с п. 3.6 СанПиН 2409-08

- на пищеблоке обеспечить мытье кухонной посуды отдельно от столовой посуды (при этом мытье столовой посуды должно быть организовано либо на специализированных моечных машинах в соответствии с инструкциями по их эксплуатации, либо ручным способом в трехсекционных ваннах с соблюдением следующего порядка: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны при температуре не ниже 45 гр. С; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 45 гр.С и добавлением моющих средств в количества в 2 раза меньше, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 гр.С с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетках, полках, стеллажах (на ребре)), в соответствии с п. 5.4, 5.9, 5.10 СанПиН 2409-08

- обеспечить наличие в группе дошкольного образования условий для просушивания верхней одежды и обуви, в соответствии с п. 4.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13

- оборудовать кабинет химии действующим вытяжным шкафом, в соответствии с п. 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10

- обеспечить общеобразовательную организацию водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения по содержанию железа и общей жесткости, в соответствии с п. 8.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, п. 3.1, 3.4.1, 3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. Обязать администрацию <адрес> выделить денежные средства на устранение вышеуказанных (п. 1) нарушений муниципальному казенному общеобразовательному учреждению <адрес> - Рогалевской средней общеобразовательной школе в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объёме, не возражал против установления сроков для поэтапного исполнения требований, согласно срокам предложенных ответчиками.

Представитель ответчика МКОУ Рогалевская СОШ ФИО4 иск признала, суду пояснила, что с выявленными нарушениями согласна, после проведения проверок Управлением Роспотребнадзора был выполнен большой объем работы, часть нарушений устранено, но для полного устранения нарушений недостаточно денежных средств. В настоящее время составлена смета для ремонта помещений в здании необходимо 922213 рублей 20 копеек, для ремонта санузлов необходимо 496596 рублей, просит установить поэтапный сроки для исполнения требований в части требований обеспечить водой соответствующей требованиям, в кабинете химии и физики установить стол с устойчивым к воздействию агрессивных веществ покрытием, в мастерской трудового обучения установить раковину, соответствующую росту учеников просила установить срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В части требований в группе дошкольного образования обеспечить условия для просушивания верхней одежды и обуви, оборудовать кабинет химии действующим вытяжным шкафом, на пищеблоке обеспечить мытье кухонной посуды отдельно от столовой посуды установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. В части требований заменить покрытие полов в рекреациях, учебных кабинетах, складе пищевых продуктов, установить локальную вытяжную систему на пищеблоке, установить вытяжную систему установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации <адрес> по доверенности ФИО5 иск признала, выявленные нарушения не оспаривала, просила суд установить сроки для исполнения решения суда, предложенные представителем МКОУ « Рогалевская СОШ».

Суд, заслушав пояснения истца, ответчиков, материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что принятием признания иска не нарушаются права и законные интересы сторон и других лиц, поэтому у суда имеются все основания принять признание иска ответчиком, разъяснив ответчику последствия признания иска: в силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

Частью 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ закреплены права каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Одним из основных условий реализации указанных прав является соблюдение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Ст. 11 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Ч. 3 ст. 39 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (при этом, несоблюдение этих правил создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний - ст. 1 названного закона).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях (п. 1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10).

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся (п. 1.4).

В соответствии с п. 4.28, 4.29, 6.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

В соответствии с п.п. 5.8, 4.27, 4.29, 8.1, 8.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 кабинеты физики и химии должны быть оборудованы специальными демонстрационными столами. Для обеспечения лучшей видимости учебно-наглядных пособий демонстрационный стол устанавливается на подиуме. Ученические и демонстрационные столы должны иметь устойчивое к действию агрессивных химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола.

Кабинет химии и лаборантская оборудуются вытяжными шкафами.

В помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины.

Установку раковин в учебных помещениях следует предусматривать с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5 м от пола до борта раковины для обучающихся 1 - 4 классов и на высоте 0,7 - 0,8 м от пола до борта раковины для обучающихся 5 - 11 классов.

Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.

Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Общеобразовательные организации обеспечивают водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения.

Здания общеобразовательных организаций должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения.

Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, дошкольного образования и интерната при общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты общеобразовательных организациях.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем. Контроль качества. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01» (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01) устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

В силу п. 3.1 названных санитарных правил питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (п. 3.1).

Согласно п. 3.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по:

3.4.1. обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2);

3.4.2. содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения (таблица 3);

3.4.3. содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека (Приложение 2).

Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2 (п. 3.5).

СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08) направлены на обеспечение здоровья обучающихся и предотвращение возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах, школах-интернатах, гимназиях, лицеях, колледжах, кадетских корпусах и других типов, учреждениях начального и среднего профессионального образования (далее - образовательные учреждения) (п. 1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08).

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся (п. 1.3).

Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания образовательных учреждений (п. 1.4).

В силу п. 3.6 таких правил, при строительстве и реконструкции организаций общественного питания общеобразовательных учреждений рекомендуется предусматривать дополнительную установку систем кондиционирования воздуха в горячих (мучных) цехах, складских помещениях, а также в экспедициях базовых организаций питания. Технологическое оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения в дополнение к общим приточно-вытяжным системам вентиляции.

Мытье кухонной посуды должно быть предусмотрено отдельно от столовой посуды (п. 5.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08).

Мытье столовой посуды на специализированных моечных машинах проводят в соответствии с инструкциями по их эксплуатации (п. 5.9).

При мытье столовой посуды ручным способом в трехсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок:

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны при температуре не ниже 45 °C;

- мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 45 °C и добавлением моющих средств в количестве в 2 раза меньше, чем в первой секции ванны;

- ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетках, полках, стеллажах (на ребре) (п. 5.10).

В соответствии с п. 14.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 юридические лица, независимо от организационных правовых форм, и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с организацией и (или) обеспечением горячего питания, с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья обучающихся, обеспечивают, в т.ч., выполнение постановлений, предписаний федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и его территориальных органов; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, санитарными правилами, гигиеническими нормативами.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее также - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13) направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13).

Согласно п. 4.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 в дошкольных образовательных организациях (группах) должны быть обеспечены условия для просушивания верхней одежды и обуви.

В судебном заседании установлено, что в нарушение изложенного, в МКОУ - Рогалевская СОШ кабинет физики и химии (совмещенный) не оборудован демонстрационными столами, имеющими устойчивое к действию агрессивных химических средств покрытие; в мастерской трудового обучения не установлена умывальная раковина с подводом водопроводной воды и канализации; не проведен ремонт покрытия полов в рекреациях, учебных кабинетах, складе пищевых продуктов, не устранены дефекты поверхностей (щели) и механические повреждения, на пищеблоке школы технологическое оборудование, являющееся источником выделения тепла, влаги, газов (электроплита) не оборудовано локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения – вытяжным зонтом; на пищеблоке мытье кухонной посуды не предусмотрено отдельно от мытья столовой посуд (вся посуда моется ручным способом в 3-х гнездной мойке, отдельные мойки для кухонной посуды отсутствуют); в группе дошкольного образования в приемной не созданы условия для просушивания верхней одежды и обуви детей; качество водопроводной воды не приведено в соответствие по санитарно-химическим показателям (общей жесткости и железу) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»: согласно экспертного заключения № от 28.10.2019г. и протокола лабораторного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ исследованная по санитарно-гигиеническим показателям проба питьевой холодной воды не соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по содержанию железа и общей жесткости: фактически содержание железа составляет 0.32 ±0.6 мг/дм? при норме не более 0.3 мг/дм?; содержание общей жесткости фактически 23.4 ± 3.5 градуса жесткости при норме не более 7; кабинет химии не оборудован действующим вытяжным шкафом (шкаф установлен, но не оборудован механическим побудителем); предписания ТО Управления в <адрес> об устранении перечисленных нарушений в установленные сроки не выполняются.

Кроме того, МКОУ Рогалевская СОШ с 2018 по 2019 год неоднократно вносили предписания об устранении нарушений по устранению допущенных нарушений, также ответчик дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 и ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанные нарушения санитарных правил, совершенные ответчиком, носят длящийся характер и нарушают права лиц, обучающихся в МКОУ Рогалевская СОШ. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних от противоправных действий ответчика возможна путем понуждения к исполнению требований санитарного законодательства. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что учредителем МКОУ «Рогалевская СОШ» является <адрес>, самостоятельных денежных средств на устранение выявленных нарушений МКОУ «Рогалевская СОШ» не имеет, в соответствии с действующим законодательством при недостаточности денежных средств выделенных для исполнения обязательств казенному учреждению, по таким обязательствам отвечает орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение. Исходя из изложенного требования истца, предъявленные к <адрес>, в части обеспечить финансирование МКОУ «Рогалевская СОШ» в необходимом размере, подлежат удовлетворению.

При обращении в суд истец просил установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании представителями ответчиков были представлены: выписка из бюджета МКОУ « Рогалевская СОШ», локально- сметный расчет, из представленных документов следует, что выполнение требований указанных в иске не возможно в сроки установленные истцом. Представители ответчиков МКОУ «Рогалевская СОШ», <адрес> в судебном заседании просили установить срок для исполнения решения суда поэтапно, суд приходит к выводу, что данное заявление является обоснованным, предложенные сроки не оспаривались представителем истца, поэтому ходатайство ответчиков в этой части подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> к МКОУ Рогалевская СОШ <адрес>, администрации <адрес> о понуждении исполнения санитарного законодательства- удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение <адрес> Рогалевскую среднюю общеобразовательную школу: обеспечить общеобразовательную организацию водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения по содержанию железа и общей жесткости, в соответствии с п. 8.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, п. 3.1, 3.4.1, 3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; обеспечить установку в кабинете физики и химии ученических столов, имеющих устойчивое к действию агрессивных химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола, в соответствии с П. 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 ; обеспечить установку в мастерской трудового обучения умывальной раковины (при этом, установку следует предусмотреть с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,7 - 0,8 м от пола до борта раковины для обучающихся 5 - 11 классов) с подводкой водопроводной воды и канализации, в соответствии с П. 4.27, 8.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

- обеспечить наличие в группе дошкольного образования условий для просушивания верхней одежды и обуви, в соответствии с п. 4.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; оборудовать кабинет химии действующим вытяжным шкафом, в соответствии с п. 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; на пищеблоке обеспечить мытье кухонной посуды отдельно от столовой посуды (при этом мытье столовой посуды должно быть организовано либо на специализированных моечных машинах в соответствии с инструкциями по их эксплуатации, либо ручным способом в трехсекционных ваннах с соблюдением следующего порядка: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны при температуре не ниже 45 гр. С; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 45 гр.С и добавлением моющих средств в количества в 2 раза меньше, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 гр.С с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетках, полках, стеллажах (на ребре)), в соответствии с п. 5.4, 5.9, 5.10 СанПиН 2409-08,в срок ДД.ММ.ГГГГ.

- обеспечить соблюдение в рекреациях, учебных кабинетах, складе пищевых продуктов П. 4.29 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10: полы в указанных помещениях, должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений (при этом, полы в учебных помещениях и кабинетах должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум); на пищеблоке школы технологическое оборудование, являющееся источником выделения тепла, влаги, газов (электроплиту), оборудовать локальными вытяжными системами (вытяжным зонтом) в зоне максимального загрязнения, в соответствии с п. 3.6 СанПиН 2409-08, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию <адрес> обеспечить финансирование МКОУ Рогалевская СОШ в размере, достаточном для устранения вышеперечисленных нарушений в соответствии со сроками, установленными МКОУ «Рогалевская СОШ» для выполнения указанных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через Ордынский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья О.В. Роговая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.