Постановление № 5-85/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 5-85/2017

Дело № 5-85/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2017 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Калгина Л.Ю.

при секретаре Депешиной Я.А.,

с участием: инспектора отделения по вопросам миграции ОП «Ингодинский» УМВД России по г. Чите ФИО1, действующей по доверенности от 14.02.2017; лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, имеющего среднее образование, работающего поваром, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребёнка, проживающего в <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

24 апреля 2017 года в 09:30 при явке в отделение по вопросам миграции ОП «Ингодинский» УМВД России по г. Чите выявлен факт нарушения ФИО2 миграционного законодательства, а именно, установлено, что ФИО2, имеющий разрешение на временное проживание в Российской Федерации № от 13.05.2014 сроком действия до 13.05.2017, зарегистрированный с 26.05.2014 по адресу: <адрес>, по собственному желанию изменил место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, по указанному адресу не проживает с августа 2016 года по настоящее время, фактически проживает по адресу: <адрес>, без миграционного учёта. Ранее ФИО2 был привлечён к административной ответственности в виде штрафа за нарушение миграционного законодательства на основании постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ от 12.09.2016.

В судебном заседании ФИО2 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал, пояснил, что уведомление о подтверждении своего проживания по другому адресу с приложением необходимых документов в миграционную службу не подавал.

В судебном заседании представитель отделения по вопросам миграции ОП «Ингодинский» УМВД России по г. Чите указала на наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, полагала необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитывая, что ФИО2 приобретены проездные документы на 03.05.2017 для проезда в <данные изъяты>.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства является административным правонарушением.

Согласно части 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства, административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, предусматривает применение к нарушителю мер административного воздействия в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусмотрено, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановке на учёт по месту пребывания подлежат постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания; временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Судом установлено, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, с 13.05.2014 находясь на территории Российской Федерации с целью работы, имея разрешение УФМС России по Забайкальскому краю на временное проживание в Российской Федерации № от 13.05.2014 сроком действия до 13.05.2017, при наличии регистрации с 26.05.2014 по адресу: <адрес> фактически в период времени с августа 2016 года по настоящее время по указанному адресу не проживал, с января 2017 года по настоящее время фактически проживал по адресу: <адрес> без постановки на учёт по месту пребывания по указанному адресу, чем нарушил вышеприведённые требования федеральных законов повторно.

Ранее постановлением врио начальника отделения по вопросам миграции ОП «Ингодинский» УМВД России по г. Чите от 12.09.2016 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей. Данное постановление не обжаловал, постановление вступило в законную силу.

Указанные обстоятельства, наряду с пояснениями ФИО2, данными в судебном заседании, подтверждаются протоколом об административном правонарушении 75 № от 24.04.2017; копией паспорта на имя ФИО2; разрешением УФМС России по Забайкальскому краю на временное проживание в Российской Федерации № от 13.05.2014; копией постановления от 12.09.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, досье иностранного гражданина; сведениями оперативно-справочной картотеки (л.д. ).

Приведённые доказательства отнесены статьёй 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой.

Таким образом, совершённое ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации предусмотрено законом и необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, публичного (общественного) порядка, предотвращения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами.

Принимая во внимание характер правонарушения, посягающего на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сведения о личности виновного, отсутствие близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, смягчающее ответственность обстоятельство – признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации под контролем соответствующих компетентных органов (32.9 КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме под контролем соответствующих компетентных органов.

До исполнения постановления о выдворении поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, на срок два месяца.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 753601001, ОКТМО 76701000 (г. Чита), номер счёта получателя платежа 40101810200000010001, БИК 047601001, КБК 18811640000016020140, УИН 18811759990048466928.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Л.Ю. Калгина