Решение № 2-237/2017 2-237/2017~М-333/2017 М-333/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-237/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года

с. Яр-Сале

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи О.В. Степанюк, при секретаре Айнулиной В.К., с участием

истца ФИО1

представителей ответчика ФИО2, действующей на основании распоряжения № Л-93 от 24 марта 2017 года, ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

третьего лица Казанлиева ЗГС

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-237/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных отношений администрации МО Ямальский район о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ямальский районный суд с вышеуказанными исковыми требованиями. В обосновании иска указывает, что она с мужем ФИО1 З-Г. С. и тремя детьми проживала в жилом помещении по ул. Мира, № с. Яр-Сале с 2002 года до развода, а именно апреля 2014 года. Данное жилое помещение предоставлено им по договору служебного найма на период трудовых отношений супруга – ФИО1 З-Г.С. в <данные изъяты>, впоследствии с <данные изъяты>. Дом № по ул. Мира, с. Яр-Сале признан аварийным и подлежащим сносу. Зарегистрирована в спорном жилом помещении с 31 января 2006 года, с октября 2002 года по 31 января 2006 года с оформлением временной регистрации. В 2014 году брак с ФИО1 З-Г.С. расторгнут. Временно с детьми снимала жилье, в 2016 году предоставили жилое помещение по договору коммерческого найма для временного проживания в нем. Истица с детьми состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Доказательств того, что квартира № №, дома № № по ул. Мира в установленном законом порядке отнесена к специализированному жилищному фонду, не имеется. Из чего следует, что она не отнесена к служебным и соответственно, не могла быть объектом использования ее в качестве специализированного помещения. В связи с чем, считает, что в период с 2002 года по 2014 год в квартире №, дома № по ул. Мира проживала с детьми на условиях социального найма, а в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу администрация МО Ямальский район обязана предоставить ей и ее детям иное благоустроенное жилое помещение, по норме предоставления в Ямальском районе, на условиях социального найма.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, согласно предъявленного иска. Пояснила, что неоднократно обращалась в администрацию района о предоставлении ей и ее несовершеннолетним детям жилья, но ей смогли предоставить только две жилые комнаты по договору коммерческого найма.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений администрации МО Ямальский район ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что по заявлению ФИО1 ей и ее несовершеннолетним детям в 2016 году предоставлены две жилые комнаты на условиях коммерческого найма, в 2017 году договор пролонгирован. При предоставлении необходимых документов для заключения договоров коммерческого найма ФИО1, в том числе предоставлены справки о составе семьи, из которых следует, что в ее состав семьи входят только трое несовершеннолетних детей, муж отсутствует. То есть ФИО1 после развода в апреле 2014 года перестала быть членом семьи ФИО1 З-Г.С. и добровольно отказалась от проживания в жилом помещении квартире №, дома № по ул. Мира, с. Яр-Сале. В связи с чем, при сносе данного дома не приобрела право на получение иного жилого помещения по договору социального найма.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений администрации МО Ямальский район ФИО3 в судебном заседании также с иском не согласилась, при этом добавила, что ФИО1 З-Г.С. при сносе дома № по ул. Мира предоставлено равнозначное жилое помещение по договору социального найма, в связи с тем, что на момент расселения дома в составе семьи он был включен один, соответственно и в договор социального найма членов семьи не вносили. Кроме того, законодательством не предусмотрено предоставление нескольких квартир при расселении дома в связи с признанием его ветхим и аварийным.

Третье лицо ФИО1 З-Г.С. в судебном заседании пояснил, что действительно с женой ФИО1 развелся в апреле 2014 года, с этого времени проживали отдельно, она с детьми снимала жилье, а он остался проживать в квартире №, дома № по ул. Мира, с. Яр-Сале. Знает, что его бывшей жене и детям на условиях коммерческого найма предоставили жилые комнаты в 2016 году. В связи со сносом дома № по ул. Мира и решением Ямальского районного суда от 29 сентября 2017 года, ему предоставили равнозначное жилое помещение по договору социального найма по ул. Худи Сэроко, дом №, кв. №.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч.1 ст.40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч.2 и 3 ст.40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Согласно свидетельства о расторжении брака №, выданного отделом загс Ямальского района службы загс ЯНАО 03 июня 2014 года барк между ФИО1 и ФИО1 ЗГС расторгнут 07 апреля 2014 года.

Из объяснений истицы и третьего лица ФИО1 З-Г.С. следует, что с даты развода (07 апреля 2017 года), проживать стали раздельно, то есть ФИО1 перестала быть членом семьи ФИО1 З-Г.С.

Решением Ямальского районного суда от 02 октября 2017 года, вступившем в законную силу 03 ноября 2017 года Управлению имущественных отношений администрации МО Ямальский район отказано в удовлетворении искового заявления к ФИО1 ЗГС о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <...> дом №, кв. №, без предоставления иного жилого помещения.

Дом № по улице Мира с. Яр-Сале признан аварийным и подлежащим сносу (распоряжение администрации МО Яр-Салинское № от 03 августа 2011 года), согласно распоряжения администрации МО Яр-Салинское № от 23 октября 2017 года данный дом снесен.

ФИО1 З-Г.С. в связи со сносом дома, а также же решением Ямальского районного суда от 29 октября 2017 года, предоставлено на условиях социального найма иное жилое помещение, расположенное по адресу: <...> дом №, кв. № (договор социального найма № от 20 октября 2017 года).

Согласно договора коммерческого найма № от 28 июля 2016 года ФИО1 на состав семьи 4 человека (она и трое несовершеннолетних детей) предоставлено жилое помещение комнаты № и №, дома № № по ул. ФИО4, с. Яр-Сале. В 2017 году данный договор коммерческого найма пролонгирован.

В соответствии с п. 42 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Таким образом, при выселении из служебного жилого помещения законодательство Российской Федерации, не предусматривает выделение нескольких квартир, как того требует истец.

Кроме того, из представленных доказательств суд делает вывод, что ФИО1 добровольно в 2014 году отказалась от проживания в жилом помещении квартире №, дома № по ул. Мира, с. Яр-Сале, в связи с чем утратила право на предоставление ей жилого помещения в связи с выселением из служебного жилого помещения ее бывшего мужа ФИО1 З-Г.С.

Несовершеннолетние дети истицы, которые являются детьми и ФИО1 З-Г.С. сохраняют право на включение их в договор социального найма, заключенного с ФИО1 З-Г.С. на жилое помещение, расположенное по ул. Худи Сэроко, дом №, кв. № с. Яр-Сале, а не на предоставление им отдельного жилого помещения.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, когда жилые помещения представляются во внеочередном порядке.

Согласно справки администрации МО Яр-Салинское ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории МО Яр-Салинское в списке № – список малоимущих граждан, дата постановки на учет 29.04.2015 года, номер очереди – 260.

Основания для предоставления жилого помещения ФИО1 во внеочередном порядке, судом не установлено.

Довод истицы о том, что жилое помещение квартира №, дома № по ул. Мира, с. Яр-Сале не отнесено в установленном законом порядке к специализированному жилищному фонду, и соответственно необходимо признать за ней право проживания в данном жилом помещении на условиях социального найма, основан на не верном толковании норм действующего законодательства.

Жилое помещение квартира № дома № по ул. Мира, с. Яр-Сале ФИО1 З-Г.С. предоставлена на основании договора служебного найма от 30 декабря 2005 года, согласно данного договора его действия распространяются с 30 декабря 2003 года, то есть с того момента, когда ФИО1 З-Г.С. служил в <данные изъяты>, данный факт установлен решением Ямальского районного суда от 29 сентября 2017 года и не требует дополнительного подтверждения.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Между тем, такое решение об обеспечении ФИО1 З-Г.С. и членов его семьи жилым помещением как лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 о предоставлении ей и ее троим несовершеннолетним детям отдельного жилого помещения на условиях социального найма по норме предоставления, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей к Управлению имущественных отношений администрации МО Ямальский район о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, отвечающего требованиям благоустройства, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной в Ямальском районе ЯНАО, в черте с. Яр-Сале, Ямальского района ЯНАО – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

В окончательной форме решение суда изготовлено 22 ноября 2017 года.

Председательствующий судья О.В. Степанюк