Решение № 12-199/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 12-199/2025

№


РЕШЕНИЕ

05 июня 2025 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым Максимова В.В.,

с участием защитника ФИО2, инспектора УВМ МВД России по <адрес> ст. лейтенанта полиции ФИО5, заместителя начальника УВМ МВД по <адрес> полковника полиции ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 угли – ФИО2 на постановление заместителя начальника УВМ МВД по <адрес> полковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 угли,

УСТАНОВИЛ:

защитник ФИО1у. – ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление заместителя начальника УВМ МВД по <адрес> полковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

Жалоба мотивирована тем, что постановление вынесено без выяснения всех обстоятельств дела, не отвечает принципам соизмеримости и справедливости наказания, не учтены продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильём на территории РФ, род деятельности и профессия, обращение о приёме в гражданство РФ и другие обстоятельства.

Согласно приговора Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ дело № ФИО1у. ДД.ММ.ГГГГ г.р. отбывает условное уголовное наказание и обязан выполнять установленные приговором требования. Срок условного осуждения ФИО1у. истекает в феврале 2026 года.

В постановлении указано, что ФИО1у. был неразрешен вьезд в РФ 06.05.2025г. на основании пункта 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", о данном факте ФИО1у. узнал 26.05.2025г., и так как не согласен с этим решением подал заявление в УВМ МВД по <адрес>, так как проживает в РФ длительное время с женой и двумя малолетними детьми, супруга и дети граждане РФ.

Защитник в жалобе указывает, что результаты рассмотрения заявления ФИО1у. должностными лицами УВМ МВД по <адрес> на решение о не разрешении въезда в РФ не известны, решение о депортации в отношении ФИО1у. МВД по <адрес> не принималось, так как он не отбыл уголовное наказание.

В судебном заседании защитник ФИО1у. – ФИО2 поддержал жалобу по тем же основаниям, просил суд обжалуемое постановление отменить.

ФИО1у. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление от него о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав защитника, заместителя начальника УВМ МВД по <адрес> полковника полиции ФИО3, возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы, приложенные к жалобе, а также дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему заключению.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 00 минут в служебном помещении УВМ МВД по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>А, сотрудниками УВМ МВД по <адрес> установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно отсутствует миграционная карта.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 8201М251208 от ДД.ММ.ГГГГ, распиской ФИО1у. об ознакомлении с правами по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1у., приобщенными к материалам дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах должностное лицо, вынесшее ДД.ММ.ГГГГ обжалуемое постановление, пришло к правильному выводу о виновности ФИО1у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что постановление вынесено без выяснения всех обстоятельств дела, а именно не учтены продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильём на территории РФ, род деятельности и профессия, обращение о приёме в гражданство РФ и другие обстоятельства подлежат отклонению.

Законность пребывания на территории Российской Федерации обуславливается положениями законодательства, регламентирующего правовой статус иностранных граждан или лиц без гражданства.

Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.

Из материалов дела следует, что приговором Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1у. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.322.1, п.«а» ч.2 ст.322.1, ч.1 ст.30, п. «а» ч.2 ст.322.1, с назначением ему наказания:

- по п. «а» ч.2 ст.322.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 (два) года;

- по п.«а» ч.2 ст.322.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 (два) года;

- по ч.1 ст.30, п. «а» ч.2 ст.322.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний назначено окончательное наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

В силу ст.73 УК РФ назначенное наказание считать в виде лишения свободы условным, с испытательным сроком 2 (два) года, в период отбывания которого обязать осужденного: не реже одного раза в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, ведающий исполнением наказаний, по месту своего жительства, в дни и часы, определенные указанным органом; не менять своего постоянного места жительства без предварительного уведомления территориального органа уголовно-исполнительной инспекции.

Контроль за исполнением приговора возложить на специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за исправлением осужденного по месту жительства ФИО1у.

Начало испытательного срока исчислять с момента вступления приговора суда в законную силу. Зачесть в испытательный срок время, прошедшее со дня провозглашения приговора.

Меру пресечения в виде содержания под стражей до вступления приговора в законную силу изменить на подписку о невыезде и надлежащем поведении. После вступления приговора в законную силу меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, приговор суда, которым лицо условно осуждено за совершение преступления на территории Российской Федерации, сам по себе не является основанием нахождения иностранного гражданина в Российской Федерации в контексте Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.

Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в том числе статьей 3.10 Кодекса, не предусмотрено безусловное исключение административного выдворения за пределы Российской Федерации и замена на административный штраф при отсутствии отягчающих обстоятельств.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку из материалов дела следует, что имеется решение о депортации в отношении ФИО1у. и он подлежит реадмиссии, возможность применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о замене административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф либо обязательные работы - отсутствует.

Процедура привлечения ФИО1у. к административной ответственности не нарушена, наказание ФИО1у. назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует положениям статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает право на уважение личной и семейной жизни, отвечает требованиям справедливости и соразмерности, соответствует необходимому балансу частных и публичных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника УВМ МВД по <адрес> полковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 угли оставить без изменения, жалобу защитника защитника ФИО1 угли – ФИО2 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Максимова