Решение № 12-198/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 12-198/2019

Дело № 12-198/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2019 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Порфирьева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары от дата,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары от дата. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Чувашпечать» по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, его обжаловала на предмет отмены должностное лицо судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2, указав на необоснованность выводов мирового судьи о нарушении прав юридического лица, выразившихся в составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие надлежащего извещения о данном процессуальном действии общества, которое при данных обстоятельствах было лишено возможности защиты, поскольку о времени и месте оставления протокола об административном правонарушении ОАО «Чувашпечать» было уведомлено надлежащим образом, ему были разъяснены права и обязанности, однако явку представителя на составление протокола оно не обеспечило.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3, представитель УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 жалобу поддержали по изложенным в ней доводам и вновь привели их суду.

ОАО «Чувашпечать» явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По смыслу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Чувашпечать» составлен судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по ФИО1 – Чувашии ФИО2 в 11 час. дата. в отсутствие представителя юридического лица, в действиях которого усмотрен состав административного правонарушения.

Между тем, согласно представленным материалам, извещение о составлении протокола об административном правонарушении в 11 час. 20.12.2018г., ОАО «Чувашпечать» должностным лицом направлено не было.

Вопреки доводам должностного лица, сведений о надлежащем извещении общества о составлении протокола об административном правонарушении в указанное в протоколе время, нет. Представленная же повестка в адрес юридического лица от дата. о вызове для участия при составлении протокола об административном правонарушении к 11 час. дата. данного факта не подтверждает.

Как указано выше, КоАП РФ предусматривает необходимость принятия административным органом необходимых и достаточных мер для извещения привлекаемого к административной ответственности лица либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения лицу возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ. Такие меры административным органом приняты не были.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие представителя ОАО «Чувапшпечать», не извещенного о месте и времени составления протокола, лишило последнего возможности воспользоваться предоставленными частями 3, 4 статьи 28.2 КоАП РФ процессуальными правами, что повлекло за собой существенное нарушение права лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на защиту.

При таком положении протокол об административном правонарушении от дата. не может быть принят в качестве надлежащего доказательства по делу, на что обоснованно указано мировым судьей.

С учетом установленных обстоятельств выводы мирового судьи об отсутствии в действиях общества состава вмененного правонарушения, не подтвержденного достоверными и допустимыми доказательствами, являются верными, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары является законным и обоснованным, а жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Чувашпечать» по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья А.В.Порфирьева