Решение № 12-65/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 12-65/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 17 февраля 2020 г.

Федеральный судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М, рассмотрев жалобу и.о директора ГБУ Ростовской области « Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 26.06.2019 г. о привлечении ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО » к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского судебного района г. Ростова н/Д от 26.12.2019 г. ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО » признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, в сумме 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением и.о директора ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО » подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, а дело производством прекратить.

В обоснование жалобы заявитель указал, постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 17.01.2019г. ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО » признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Данное постановление ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО » обжаловало в арбитражный суд Ростовской области. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.04.2019г. указанное постановление от 17.01.2019г. было оставлено без изменения. Апелляционным постановлением пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2019г. ( вынесена резолютивная часть решения) решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.04.2019г. оставлено без изменения. В арбитражном суде дело рассматривалось в порядке упрощенного производства и в соответствии с нормами АПК РФ, решение по делу вступило в законную силу 25.07.2019г. В установленный законом срок административный штраф ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО » уплачен не был, в связи с чем 11.12.2019г. в отношении ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО » был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. К моменту рассмотрения дела в отношении ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО » в мировом суде, истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ. Однако, мировой судья не принял во внимание указанные обстоятельства и вынес незаконное решение о привлечении ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО » к административной ответственности.

Представитель ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО », по доверенности ФИО2, в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия. по доверенности ФИО3, считает вынесенное мировым судьей постановление законным и обоснованным, а следовательно не подлежащим отмене.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд считает, что жалоба жалобу и.о директора ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО » не подлежит удовлетворению по следующим основаниям..

Согласно п. 8 ст. 30.6 КРФ об АП суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Статья 20.25 ч. 1 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 17.01.2019г. ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО » признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Данное постановление было обжаловано ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО » в Арбитражный суд Ростовской области. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.04.2019г. указанное постановление от 17.01.2019г. было оставлено без изменения. Апелляционным постановлением пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2019г. ( вынесена резолютивная часть решения) решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.04.2019г. оставлено без изменения. Полный текст постановления, вынесенного пятнадцатым арбитражным апелляционным судом, изготовлен 30.07.2019г.

После вступления постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> от 17.01.2019г. в законную силу, ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО » назначенный административный штраф в установленный законом срок не уплатило, в связи с чем 11.12.2019г. в отношении данного юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и административное дело направлено в мировой суд для рассмотрения по существу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского судебного района г. Ростова н/Д от 26.12.2019 г. ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО » признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, в сумме 20 000 рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, мировой судья установила, что ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО » в установленный законом срок не оплатило назначенный административный штраф.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и виновность ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО » в его совершении установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными мировым судьей в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в обжалуемом постановлении.

Административное наказание назначено ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО », в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и является справедливым.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого мировым судьей постановления, допущено не было.

Доводы представителя ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО » о том, что к моменту рассмотрения дела мировым судьей истекли, установленные ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности, поскольку апелляционное постановление пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, которым оставлено без изменения решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.04.2019г. вступило в законную силу в день оглашения его резолютивной

части, т.е 25.07.2019г., суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствие с ч.5 ст. 271 АПК РФ постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В силу со ст. 176 АПК РФ в судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, может быть объявлена только резолютивная часть принятого решения. Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти дней. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Эта же правовая позиция изложена в п. 34 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 (ред. от 10.11.2011г. ) "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которого при применении ст. 271 АПК РФ следует иметь в виду, что датой принятия постановления суда апелляционной инстанции считается дата его изготовления в полном объеме.

Таким образом, суд считает, что законные основания для отмены постановления мирового судьи от 26.12. 2019г., по доводам жалобы, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КРФ об АП, суд -

Р Е Ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского судебного района г. Ростова н/Д от 26.12.2019 г.. которым ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО » признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, в сумме 20 000 руб. - оставить без изменения, а жалобу и.о директора ГБУ Ростовской области « Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Пролетарского района

г. Ростова н/Д : Тапчанян Н.М