Решение № 2-1303/2024 2-1303/2024~М-787/2024 М-787/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-1303/2024

...

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Шабловской Е.А.,

при участии старшего помощника прокурора г. Ноябрьска Ребриной В.А.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО1 о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> (далее – ДИО, департамент) обратился в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, взыскании неустойки и судебных расходов. В обосновании исковых требований Департамент указал, что <адрес> находится в муниципальной собственности. Спорное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО1 составом семьи один человек, во временное пользование на основании договора краткосрочного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ договор прекратил своё действие, с учетом положений ст. 193 ГК РФ. В случае несвоевременного возврата спорного жилого помещения ФИО1 обязана уплатить департаменту неустойку (штраф) в размере 10000 рублей. Дом, в составе которого находится спорное жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) установлены сроки отселения собственников (до ДД.ММ.ГГГГ) и сноса аварийного дома (до ДД.ММ.ГГГГ). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ департамент уведомил ответчика ФИО1 о необходимости выселения из жилого помещения, которое осталось без удовлетворения, что послужило основанием к обращению в суд с настоящим иском. Истец просит выселить ответчика из спорного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, с возложением на неё обязанности по передаче жилого помещения департаменту по акту приема-передачи, взыскать с ФИО1 неустойку (штраф) в сумме 10 000 рублей в соответствии с п.6.4 договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также с ответчиков взыскать судебную неустойку в размере 200 рублей за каждый день неисполнения решения суда по день его фактического исполнения (размер судебной неустойки в ином размере, не будет побуждать, по мнению истца, ответчика к исполнению решения суда), судебные расходы в размере 143 рубля 40 копеек.

Представитель истца Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивали. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, представитель Департамента, действующий на основании доверенности, ФИО6 требования уточнил, в части взыскания судебной неустойки за несвоевременный возврат жилого помещения в размере 10000 рублей, судебной неустойки в размере 200 рублей за каждый день не исполнения решения суда с даты, следующей за датой вступления в законную силу решения суда, по день фактического исполнения, взыскания судебных расходов не поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме ей было предоставлено Департаментом имущественных отношений другое жилое помещение в микрорайоне Вынгапуровском, однако она не успела передать ключи Департаменту и закрыть лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг. С регистрационного учета по спорному адресу она снялась.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

С учетом позиции представителя истца, ответчика, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального образования администрации <адрес>.

На основании приказа ДИО Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение включено в состав фонда коммерческого использования.

Согласно статье 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684-686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (статья 421 ГК РФ).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № между Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ заключён договор найма жилого помещения № сроком на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи один человек.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № между Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ заключён договор найма жилого помещения № сроком на 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи один человека.

Заключённый договор найма жилого помещения с ФИО1, свидетельствует, что спорное жилое помещение предоставлялось Департаментом на время, за плату, что следовало из пунктов 2 и 3 договора.

Спорное жилое помещение предоставлено нанимателю ФИО1 во временное владение и пользования для проживания (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 5 договора он прекращает свое действие по истечении срока действия договора. Договор, может быть, расторгнут в любое время на основании письменного соглашения сторон в любое время. Наниматель вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор с письменным предупреждением наймодателя за три месяца. Договор, может быть, расторгнут по требованию наймодателя или по требованию нанимателя в судебном порядке в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При прекращении договора в связи с истечением срока его действия, а также в случае расторжения договора, наниматель освобождает жилое помещение и передает его наймодателю по акту приема-передачи в пригодном для проживании состоянии не позднее дня, следующего за днем прекращения договора, (пункт 5.5. Договора).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (№) многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений внесенных распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №) жилые помещения многоквартирного <адрес> включены в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>. Собственникам постановлено самостоятельно осуществить отселение из занимаемых жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить снос дома.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент направил в адрес ответчика ФИО1 требование, в котором просил освободить жилое помещение комнату <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ сняться с регистрационного учета, оплатить имеющуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги и электроэнергию и сдать ключи в департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, в связи с истечением срока действия краткосрочного договора найма, а также признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу, в противном случае, Департамент вынужден будет обратиться в Ноябрьский городской суд с иском о выселении.

В силу положений договора найма в случае освобождения нанимателем жилого помещения в связи с окончанием срока договора наниматель освобождает жилое помещение и передает его наймодателю по акту приема-передачи в пригодном для проживания состоянии не позднее дня, следующего за днем прекращения договора (пункт 5.5).

Пунктом 6.4 договора предусмотрено, что за несвоевременный возврат жилого помещения наниматель обязан уплатить наймодателю неустойку в размере 10000 рублей. Неустойка, указанная в настоящем пункте, уплачивается нанимателем добровольно, а в случае его отказа от добровольной оплаты может быть взыскана в судебном порядке.

Поскольку в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, то департамент при заключении договора найма жилого помещения действовал в рамках своих полномочий.

К договору найма жилого помещения, заключённому на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное, (ст.683 Гражданского кодекса РФ).

Поскольку договор краткосрочного найма от ДД.ММ.ГГГГ был заключён с ответчиком на 11 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ, то преимущественного права наниматель на заключение договора на новый срок в силу ст.684 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеет.

Каких либо соглашений о праве пользования спорным жилым помещением между истцом и ответчиком не заключалось. Сама ответчик не оспаривает, что не передала ключи Департаменту имущественных отношений и не закрыла лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Судом установлено, что орган местного самоуправления никогда не принимал решения о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения на каких-либо иных условиях. В списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, она не состоит, вселена была в спорную комнату временно, факт длительного проживания в жилом помещении, регистрации в нем по месту жительства, не является основанием для признания права пользования жилым помещением за ответчиком на условиях договора социального найма.

Намерений у Администрации <адрес> или Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> передать спорное жилое помещение ответчику по договору социального найма, либо на ином праве не имеется. Дом был признан аварийный и непригодный для проживания, срок сноса установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки факта проживания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживают по адресу: <адрес>

Ответчик не отрицала, что не передала ключи от спорной комнаты Департаменту на момент рассмотрения дела.

Из ответа на запрос суда ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится зарегистрированной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Однако на момент рассмотрения дела ФИО1 снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, о чем следует из отметки в паспорте.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принадлежит на праве общей долевой собственность (1/3 доли) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно справке управления жилищных отношений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории муниципального образования <адрес>, не состояла и не состоит.

Истец предупреждал ответчика о необходимости освободить спорное жилое помещение, что подтверждается соответствующим требованием от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку судом установлен факт проживания ответчика в спорном жилом помещении при отсутствии каких-либо прав, поскольку ответчик не передала ключи от спорного жилого помещения, требования о выселении подлежат удовлетворению, с передачей жилого помещения по акту-приема передачи Департаменту имущественных отношений.

Истцом была заявлена к взысканию с ответчика неустойка (штраф) в размере 10000 рублей за несвоевременный возврат департаменту жилого помещения, комната <адрес>

Однако указанное требование, а также требование о взыскании судебной неустойки и судебных расходов представитель Департамента имущественных отношений не поддержал в судебном заседании.

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае, в том числе, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные основания для снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрены статьей 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной Миграционной Службы, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится, в том числе и в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку ответчик ФИО1 снялась с регистрационного учета, то оснований для снятия её с регистрационного учета не имеется.

На основании изложенного права ответчика в связи с выселением, подлежат прекращению на жилое помещение.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Однако требования в части взыскания судебных расходов представитель Департамента имущественных отношений не поддержал в судебном заседании.

С ответчика подлежит взысканию в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу ст.333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 6 000 рублей.

Однако согласно пункт 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

ФИО1 является инвалидом ... группы, состоит на учете в ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ» с марта 2010 года с диагнозом осложненная позвоночно-спиномозговая травма: компрессионно-оскольчатый перелом тела и дужек Th9 позвонка со сдавлением мозга. Нижняя параплегия, нарушение функций тазовых органов, что следует из медицинских документов и решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Ответчик имеет на иждивении несовершеннолетнего сына инвалида 2 группы ФИО2, в пользу которого с ней взыскиваются алименты на его содержание в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода.

Ответчик получает пенсию по инвалидности в размере 14000 рублей, из которой удерживают алименты на содержание сына, в связи, с чем с учетом материального и семейного положения ответчика, суд приходит к выводу об освобождении ответчика от взысканию с неё судебных расходов на оплату государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) из жилого помещения, расположенного по адресу: № без предоставления другого жилого помещения, передать освобожденное жилое помещение Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> по акту приема-передачи.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд <адрес> через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...

...

...