Решение № 2-821/2020 2-821/2020~М-167/2020 М-167/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-821/2020

Дело № 2-821/20

25RS0005-01-2020-000192-55


РЕШЕНИе

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.07.2020 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Анциферовой О.Е.

с участием помощника прокурора

Первомайского района г. Владивостока ФИО1

при секретаре Аветисян А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса» (ВГУЭС) обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании их утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав, что указанное жилое помещение принадлежит ему на праве оперативного управления. ДД.ММ.ГГГГ на период трудовых отношений указанная квартира была предоставлена ФИО2 ФИО3 проживает в квартире как член семьи нанимателя, в трудовых отношениях с ВГУЭС никогда не состоял. ДД.ММ.ГГГГ ответчики были зарегистрированы по месту жительства в указанной квартире ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена с должности директора Профессиональной школы индустрии, моды и красоты по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №Л). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена с должности доцента кафедры дизайна и технологий Института сервиса, моды и дизайна в связи с истечением срока трудового договора (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №Л). В настоящее время ФИО2 в трудовых отношениях с ВГУЭС не состоит. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ От получения уведомления ФИО2 уклонилась. До настоящего времени ответчики из квартиры не выехали, ключи не сдали. В связи с чем, в нарушение положений ст. 296 ГК РФ ВГУЭС лишен возможности использовать предоставленное ему имущество по своему усмотрению в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества. Ссылаясь на то, что занимаемое ответчиками жилое помещение является служебным и предоставлено на период трудовых отношений, в связи с этим к сложившимся отношениям должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ, регулирующие отношения по пользованию служебным жилым помещением. В связи с чем, просит суд признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ФИО2 и ФИО3 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а также взыскать с ФИО2 и ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца ВГУЭС в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял. При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики ФИО2, ФИО3 и их представитель в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в связи с трудовыми отношениями с ВГУЭС, ответчики до настоящего времени состоят в трудовых отношениях с истцом, они производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Кроме того, истцом не представлено доказательств отнесения спорной квартиры в установленном порядке к служебному жилищному фонду.

Выслушав ответчиков и их представителя, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, суд приходит к следующему.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве оперативного управления Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Владивостокский государственный университета экономики и сервиса (ВГУЭС) на основании п.1 ст. 296 ГК РФ, договора на долевое участие в строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №-юр, акта приема- передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, акта приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права серии АБ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ).

Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГБОУ ВО «ВГУЭС» (ВГУЭС) следует, что у Учреждения имеется филиал в <адрес>, который расположен по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность доцента кафедры Востоковедения Института права и политики стран АТР.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность доцента кафедры Культурологии ВГУЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей кафедрой Культурологии ИПП АТР ВГУЭС.

На основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята в филиал ВГУЭС в г. Артеме доцентом на кафедру транспортных процессов, сервиса и дизайна ВГУЭС; приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность заведующей кафедры транспортных процессов, сервиса и дизайна ВГУЭС (филиал в г. Артеме).

Согласно записям, произведенным в трудовой книжке ФИО2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по настоящее время работает заведующей кафедрой транспортных процессов, сервиса и дизайна ВГУЭС (филиал в г. Артеме).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был принят на должность доцента кафедры Сервиса и технической эксплуатации автомобилей во ВГУЭС;

Согласно записям, произведенным в трудовой книжке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 избран про конкурсу на должность доцента той же кафедры;ДД.ММ.ГГГГ избран по конкурсу на должность доцента кафедры сервиса и технической эксплуатации и автомобилей; ДД.ММ.ГГГГ избран по конкурсу на должность доцента кафедры сервиса транспортных средств, института информатики, инноваций и бизнес-систем. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 по настоящее время работает доцентом кафедры транспортных процессов и технологий института транспорта и логистики ВГУЭС.

В судебном заседании установлено, что в 2000 г. в связи с трудовыми отношениями с ВГУЭС ФИО2 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела заявлением ФИО2, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ к ректору ВГУЭС ФИО6 На указанном обращении содержится резолюция ректора ВГУЭС ФИО6 «не возражаю».

Кроме того, согласно выписке из списка учета сотрудников ВГУЭС, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилой площади, ФИО2 с января 2000 г. состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилой площади.

Как следует из выписки из протокола № заседания Ученого совета ВГУЭС от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено за большой вклад в развитие специальности, внедрение современных технологий в учебный процесс, подготовку научно- педагогических кадров, выделить ФИО2 3-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>.

На основании приказа ректора ВГУЭС ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с планом мероприятий по реализации программы социальной защиты сотрудников университета, на основании решения Ученого совета ВГУЭС от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), ФИО2 выделена 3-х комнатная <адрес> по адресу: <адрес>.

Как следует из списка на закрепление <адрес> в <адрес>, в указанный список включены: квартиросъемщик ФИО2, муж ФИО3, сын ФИО7, невестка ФИО8

Из сообщения Территориального управления Министерства имущественных отношений по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ВГУЭС, следует, что Территориальное управление Министерства имущественных отношений по <адрес> не возражает против предоставления сотруднику университета 3-х комнатной <адрес> по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ректором ВГУЭС в адрес Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО <адрес> было направлено письмо с просьбой закрепить 3-х комнатную <адрес> по адресу: <адрес> за семьей директора Института культуры ВГУЭС профессора, кандидата искусствоведения ФИО2, состав семьи – 4 человека. Из указанного письма следует, что указанная квартира принадлежит ВГУЭС на праве оперативного управления на основании свидетельства о государственной регистрации права АБ №. Согласие Территориального управления министерства имущественных отношений РФ по <адрес> получено.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания, выданному ФИО2, она была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточке в <адрес> зарегистрированы по месту жительства: ФИО3 и ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из карточек по форме Ф-9 на ФИО3 и ФИО2, они зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, являются сотрудниками ВГУЭС.

Из справки ТСЖ «Первомайское» следует, что ФИО2 с ноября 1999 г. и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. С марта 2005 г. ФИО2 зарегистрирована по вышеуказанному адресу. В январе 2000 г. на имя ФИО2 открыт лицевой счет. ФИО2 является членом ТСЖ, права и обязанности члена ТСЖ выполняет полностью. Оплата за коммунальные услуги, холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение и прочие платежи по общим расходам на содержание ТСЖ производятся с января 2000 <адрес> по всем видам платежей не имеется. ФИО2 несет расходы по текущему ремонту жилого дома и мест общего пользования в жилом доме, а также вносит плату в фонд капитального ремонта. Совместно с ФИО2 с 2000 г. проживают муж ФИО3, сын ФИО7 Муж ФИО3 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Также сообщается, что ТСЖ не располагает сведениями об отнесении <адрес> по вышеуказанному адресу к числу служебных. По имеющимся в ТСЖ сведениям в жилом <адрес> в <адрес> жилых помещений, имеющих статус служебного жилья, не имеется. Регистрацию ФИО10 по месту жительства производили органы МВД, уполномоченные на это.

Согласно сведениям КГКУ «УЗИ», а также уведомлений об отсутствии записи в Едином государственном реестре недвижимости, ФИО10 л.В. и ФИО3 на праве собственности какие-либо объекты недвижимого имущества не принадлежат.

На основании ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

При этом из положений статьи 296 ГК РФ, регламентирующей право оперативного управления, следует, что закрепление имущества на таком праве за учреждениями и казенными предприятиями не влечет перехода права собственности к указанным учреждениям и предприятиям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, который установлен уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42, согласно которым включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (пункт 12). Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (пункт 14).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения;

б) после ДД.ММ.ГГГГ основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.

В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР);

В соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Вместе с тем, доказательства отнесения квартиры, в отношении которой возник спор, к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), в деле отсутствуют.

Исходя из вышеприведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, на жилые помещения распространяется правовой режим служебного жилого помещения при условии соблюдения установленного законом порядка включения его в число специализированного жилищного фонда, несоблюдение данной процедуры является основанием для применения в отношении таких помещений правил, предусмотренных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма.

Решение о включении спорной квартиры в состав служебных жилых помещений по Жилищному кодексу Российской Федерации также не принималось, о чем свидетельствуют материалы дела.

Поскольку правоотношения сторон по пользованию жилым помещением возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, являются длящимися, то нормы ст. ст. 103, 104 Жилищного кодекса к возникшим правоотношениям не применимы, так как данные нормы применяются к договорам найма специализированных жилых помещений, предоставленных в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Кроме того, как следует из материалов дела и установлено судом, заселение данной квартиры и проживание в ней ответчиков производилось с ведома и согласия собственника.

При этом, суд учитывает, что ответчики до настоящего времени состоят в трудовых отношениях с истцом.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования ВГУЭС о признании ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, выселении из <адрес>. № по <адрес> в <адрес> удовлетворению не подлежат.

Исходя из положения ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что истцу отказано в удовлетворении исковых требований, не подлежит удовлетворению заявление о взыскании с ответчиков судебных расходов в виде возврата госпошлины в сумме 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 10.07.2020 г.

Судья: О.Е. Анциферова