Решение № 2-1495/2018 2-1495/2018~М-1661/2018 М-1661/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1495/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 22 ноября 2018 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Петровой Марии Юрьевне,

с участием:

представителя истца: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика: ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о возложении обязанности по приведению объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольной постройки – 3-этажного объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования и просил обязать ответчика в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести 3-этажный объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 231,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями, предъявляемыми к гостевым домам, путем изменения вида разрешенного использования земельного участка на вид «земельный участок прочих мест проживания», оформления права собственности на объект в качестве гостевого дома в установленном законом порядке, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на его обеспечение коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, устройства контейнерной площадки с оборудованием евроконтейнерами и озеленения прилегающей территории, согласования расположения спорного строения с собственниками смежного участка по <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований истец указал, что, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 578 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>. Также за ответчиком зарегистрировано право собственности на 3-этажный жилой дом площадью 231,4 кв.м с кадастровым номером №. Согласно выписке из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по указанному адресу расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2). В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик спорный земельный участок отнесен к зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами не более трех этажей с приусадебными земельными участками. Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес>, и ответчику выдано разрешение № Ru № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство на указанном земельном участке 3-этажного индивидуального жилого дома площадью застройки 266,6 кв.м.

В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на указанном земельном участке возводится 3-этажный объект капитального строительства с планировкой гостиничного типа, имеющего в своем составе 6 обособленных, не сообщающихся между собой помещений для временного проживания граждан, без получения необходимых разрешений, с нарушением нормативных отступов от границ земельного участка, установленных градостроительными нормативами. Поскольку разрешения на строительство спорного объекта, а также разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения предельно допустимых отступов от границ земельного участка не выдавалось, просит обязать ответчика привести возводимый объект в соответствие с градостроительными нормами и правилами.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик в лице своего представителя в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что возведенный объект капитального строительства является индивидуальным жилым домом, что соответствует выданному разрешению на строительство спорного объекта, поэтому просит в иске отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - МУП «ВКХ», филиала АО «НЭСК-электросети» - «Геленджикэлектросеть» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Представитель Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 578 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Россия, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ

Также из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ответчиком зарегистрировано право собственности на 3-этажный жилой дом площадью 231,4 кв.м с кадастровым номером №.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по указанному адресу расположен в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-2).

В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок отнесен к зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами не более трех этажей с приусадебными земельными участками.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес>, и ответчику выдано разрешение № Ru № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство на указанном земельном участке 3-этажного индивидуального жилого дома площадью застройки 266,6 кв.м.

Специалистами управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик установлено, что на указанном земельном участке возводится 3-этажный объект капитального строительства с планировкой гостиничного типа, имеющего в своем составе 6 обособленных, не сообщающихся между собой помещений для временного проживания граждан, без получения необходимых разрешений, с нарушением нормативных отступов от границ земельного участка, установленных градостроительными нормативами.

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешения на строительство указанного объекта капитального строительства, а также разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения предельно допустимых отступов от границ земельного участка не выдавалось.

Таким образом, спорное строение, возводимое без получения соответствующих разрешений на строительство, с нарушением нормативных отступов от границ земельного участка, установленных градостроительными нормативами, обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 ГК РФ, согласно которой, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 настоящей статьи самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим её лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или её приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как следует из заключения комиссии экспертов ООО «НовоТех» № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0407054:1, по адресу: Россия, <адрес>, по своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению является индивидуальным жилым домом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая заключение экспертов, суд учитывает, что, согласно исследовательской части заключения, в составе спорного объекта имеются 6 обособленных помещений с санузлами (либо подсобные помещения с инженерными коммуникациями), имеющих выход на территорию общего пользования (лестничный марш), второй и третий этажи строения имеют самостоятельные выходы на территорию общего пользования. Указанное архитектурно-планировочное решение спорного строения не соответствует параметрам индивидуального жилого дома и характерно для объекта гостиничного типа.

При этом экспертами установлены нарушения Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Геленджик в части соблюдения нормативных отступов застройки территории участка. Нарушение нормативного отступа от межевой границы смежного земельного участка по <адрес>, составляет 2,64 – 2,81 метра вместо предусмотренных 3 метров, от межевой границы смежного земельного участка с кадастровым номером № - 1,15 – 1,17 метров вместо положенных 3 метров.

Таким образом, спорный объект создан с нарушением градостроительного регламента, для устранения которого необходимо согласование расположения спорного строения с собственниками смежных земельных участков

В соответствии с ч.3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о возложении обязанности по приведению объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями удовлетворить.

Обязать ФИО2 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести 3-этажный объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 231,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>, в соответствие с требованиями, предъявляемыми к гостевым домам, путем изменения вида разрешенного использования земельного участка на вид «земельный участок прочих мест проживания», оформления права собственности на объект в установленном законом порядке в качестве гостевого дома, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на его обеспечение коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, устройства контейнерной площадки с оборудованием евроконтейнерами и озеленения прилегающей территории, согласования расположения спорного строения с собственниками смежного участка по <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: