Постановление № 5-2165/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 5-2165/2025

УИД 93RS0002-01-2025-012383-45

Дело № 5-2165/2025

Категория: ст.5.39 КоАП РФ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

24 октября 2025 года г.Донецк

Судья Ворошиловского межрайонного суда г.Донецка ФИО3, рассмотрев в помещении суда по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора <данные изъяты>:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года первым заместителем прокурора г.Донецка старшим советником юстиции Трошиной Е.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с которым в ходе проведения проверки по обращению ФИО2., зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ года за №№ установлен факт нарушения директором <данные изъяты> ФИО1 срока предоставления информации заявителю, установленного пунктом 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №№. Установлено, что ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в адрес <данные изъяты> направлено обращение, зарегистрированное за №№, ответ на него директором <данные изъяты> ФИО1. направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ года, в нарушение установленного п.34 Правил срока.

Прокурор Гулая А.С. в судебном заседании просила суд привлечь директора <данные изъяты> ФИО1. к административной ответственности, предусмотренной ст.5.39 КоАП РФ.

Потерпевший ФИО2. в судебном заседании просил суд привлечь директора <данные изъяты> ФИО1. к административной ответственности, предусмотренной ст.5.39 КоАП РФ.

ФИО1. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения уведомлялась надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Исходя из положений ч.ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом приведенного выше, суд считает целесообразным рассмотреть настоящее дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, согласно которой судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, мировым судьей установлено следующее.

Статьей 5.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации. Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся по поводу получения и предоставления информации в любой сфере общественной жизни. Предметом правонарушения является информация, т.е. сведения о лицах, фактах, событиях, явлениях, процессах и т.п.

Объективную сторону правонарушения составляют действия (бездействие), выражающиеся: в неправомерном отказе в предоставлении гражданину в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами; в несвоевременном ее предоставлении; в предоставлении заведомо недостоверной информации.

Субъективная сторона правонарушения выражается умыслом.

В соответствии с ч.2 ст.165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещениях в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года №№-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядке ее предоставления или распространения.

В силу п.2 ч.8 ст.8 Закона №№-ФЗ предоставляется бесплатно информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица. Порядок предоставления необходимой информации предусмотрен Правилами.

Согласно абзацу 1 пункта 34 Правил управляющая организация предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения) -–любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 Правил. В случае, если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанном в пунктах 31 и 32 Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения) и по предусмотренным п.35 Правил каналам связи.

В соответствии с пунктом 35 Правил необходимая информация предоставляется обратившемуся по его запросу (обращению), который может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме, либо через консьержа, предусмотренного договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе, на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос, если заявителем не указано иное.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года №№ ФИО1 назначено на должность директора <данные изъяты>.

Согласно п.2.3.12 Положения Донецкого филиала Единого регионального фонда по управлению многоквартирными домами на территории Донецкой Народной Республики филиал, в соответствии с целями и предметом деятельности, осуществляет работу с письмами и обращениями граждан, прием граждан.

Как следует из материалов дела, ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в адрес <данные изъяты> направлено обращение, зарегистрированное за №№, ответ на него директором <данные изъяты> ФИО1. направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанные установленные судом обстоятельства, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании материалов дела: запросом ФИО2. о предоставлении информации, ответом на его обращение, заявлением ФИО2. о возбуждении дела об административном правонарушении, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями ФИО1. и другими доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, иные материалы составлены в соответствии с действующим законодательством, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Исходя из вышеуказанных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и подлежащих применению к ним норм действующего российского законодательства, судья приходит к выводу, что ФИО1., являясь директора Донецкого <данные изъяты>, в установленный законом срок со дня регистрации запроса ФИО2. о предоставлении информации, зарегистрированный за №№, информацию по запросу заявителю своевременно не предоставлена.

В настоящем ФИО1. является надлежащим субъектом административного правонарушения, являясь должностным лицом в значении статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в чьи обязанности (с учетом должностных полномочий) входила подготовка и направление ответа на запрос в установленный законом срок, свои обязанности надлежащим образом не выполнила, тем самым нарушив установленный законом порядок.

Оценивая в совокупности данные доказательства вины ФИО1., суд считает их допустимыми, достоверными и достаточными для признания ее виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также переквалификации действий ФИО1. суд не усматривает.

Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено..

При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Ввиду вышеизложенного, суд приходит к выводу, что к лицу, привлекаемому к административной ответственности, необходимо применить меру административного наказания в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в размере 6000,00 российских рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, ст. 3.4, 29.9, 29.10, 29.11, 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, гражданку Российской Федерации, паспорт № №№, выдан ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) российских рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Донецкой Народной Республике (ГУФССП России по Донецкой Народной Республике л/с 04821G20960), ИНН <***>, КПП 930801001, ОГРН <***>, ОКПО 79651216, ОКТМО 21000000, ОКВЭД 84.11.12, р/с <***>, Отделение Донецк Банка России/УФК по Донецкой Народной Республике г.Донецк, БИК 04257901, корр.счет 40102810745370000095, КБК 32211601051019000140, УИН 322800002500424119901.

Разъяснить ФИО1., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. Неуплата штрафа в указанный срок в силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в Ворошиловский межрайонный суд г.Донецка по адресу: <...>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд города Донецка в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ворошиловского

межрайонного суда г.Донецка ФИО3