Решение № 2-1125/2018 2-1125/2018 (2-8489/2017;) ~ М-7587/2017 2-8489/2017 М-7587/2017 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-1125/2018

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Говоруха JI.JL, при секретаре Ефременко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны РФ, федеральному государственному казенному учреждению «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

года истцы обратились в суд с исковым заявлением к Министерству обороны РФ, федеральному государственному казенному учреждению «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением по <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что истцы зарегистрированы и постоянно проживают в спорном жилом помещении, которое было предоставлено ФИО1 на основании решения жилищной комиссии в 1983 году. На основании решения жилищной комиссии был выдан ордер, который был сдан в КЭЧ, а также открыт лицевой счет. В 2016 году ФИО1 обратился к ответчикам по вопросу заключения договора социального найма спорного жилого помещения, однако ему было отказано, поскольку решение жилищной комиссии в отношении его внучки ФИО2 не принималось. В иске поставлены требования о признании за ФИО1 и ФИО2 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением по <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что ФИО1 проходил военную службу, имеет выслугу более 20 календарных лет. В 1983 году ему было предоставлено спорное жилое помещение, выдан ордер, который на руки не получен, был сдан в КЭЧ. Пояснил также, что квартира служебной не является, что стороной ответчика не

оспаривается, в поквартирных карточках имеется отметка об ордере, если бы он был служебным - это было бы указано.

Истец ФИО2, представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ, представитель третьего лица ФГКУ «ДТУИО» Минобороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В материалах дела имеет письменный отзыв ФГКУ «ДТУИО» Минобороны РФ, в котором с иском не соглашаются.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.2,4 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно пп. 1,2 п.З ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 6 Жилищного кодекса РФ, подтверждает это положение, указывает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку вселение в спорное жилое помещение, а, следовательно, возникновение спорных жилищных правоотношений, произошло до введения в действие Жилищного кодекса РФ, постольку суд при разрешении заявленных исковых требований полагает необходимым руководствоваться положениям ЖК РФ, с учетом положений действующего до его введения Жилищного кодекса РСФСР.

По общему правилу, установленному статьями 28-49, 50-54 ЖК РСФСР, право гражданина на проживание в жилом помещении ведомственного жилищного фонда возникало из договора найма, который заключался между этим гражданином собственником жилья либо уполномоченным им лицом. При этом основанием для заключения договора найма являлось предоставление жилого помещения гражданину в фактическое пользование по решению собственника жилого помещения о предоставлении ему данного жилого помещения.

Таким образом, основанием для возникновения у гражданина и членов его семьи права пользования ведомственного жилищного фонда являлось вселение этих лиц в такое жилое помещение с соблюдением приведенного выше порядка его предоставления.

. Согласно ст. ст. 60 - 63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В связи с действием с 01.03.2005 г. ЖК РФ договор социального найма, является единственными основаниями для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, старший прапорщик запаса ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах РФ с 12.11.1968 года по 30.12.1989 года, уволен с действительной военной службы по выслуге установленного срока службы. В личном деле запись о предоставлении субсидии на приобретение жилья и запись о забронированном жилье по линии МО РФ отсутствует.

В судебном заседании установлено, что при увольнении со службы ФИО1 было выдано удостоверение от 10.01.1990г. о том, чточто ФИО1 30 декабря 1989 года уволен с действительной военной службы по выслуге установленного срока военной службы по п.а ст.46 и имеет право на льготы, предусмотренные постановлениями ЦК КПСС и совета Министров СССР от 21 марта 1989 г. № 237-74, от 20 января 1960г. № 74 и постановлением Совета Министров СССР от 17.02.1982 года № 193.

Доказательств тому, что ФИО1 после увольнения со службы, в соответствии с указанными льготами, обращался по вопросу обеспечения его жилым помещением суду не представлено.

В материалах дела имеется выписка из протокола № 10 заседания жилищной комиссии № 10.06.1983 года, которым комиссия постановила выделить

прапорщику ФИО1 неслужебную квартиру по <адрес>

В материалах дела также имеется книга учета и выдачи ордеров Южно- Сахалинской КЭЧ района из которой следует, что 19.07.1983 года прапорщику ФИО1 на состав семьи из трех человек выдан ордер № на вселение в жилое помещение по <адрес>

Как видно из справки № от 23.11.2017 года, выданной ООО «ГУЖФ», подтверждается поквартирными карточками формы <адрес> в настоящее время зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

Лицевой счет оформлен на имя ФИО1

В материалах дела имеется выписка из реестра федерального имущества от

года, из которой следует, что в реестре федеральной собственности учтен объект недвижимости - жилой <адрес>. Указанный дом закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился к ответчикам по вопросу заключения с ним договора социального найма спорного жилого помещения.

Письмом врио начальника территориального отделения ФГКУ «Востокрегионжилье» в г. Южно-Сахалинске от 16.02.2016 года в заключении договора было отказано, поскольку органом, выдавшим ордер на вселение, решение о предоставлении жилого помещения ФИО2 не принималось.

Из анализа действующего жилищного законодательства следует, что договор социального найма заключается между собственником жилого помещения и гражданином.

Согласно ст. 15 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 25 Приказа Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" (действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения) военнослужащие, которые в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" могут обеспечиваться жилыми помещениями по договорам социального найма, признаются нуждающимися в получении жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, определенным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение жилым помещением на условиях социального найма при условии признания военнослужащего в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении.

Доказательств, что в период прохождения военной службы ФИО1 был признан в установленном порядке нуждающимся в жилых помещениях, состоял на учете нуждающихся в получении жилых помещений, суду не представлено, соответствующее решение жилищной комиссией не принималось.

В силу ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Между тем, доказательств тому, что истец ФИО2 относится к членам семьи военнослужащего, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,199 ГПК РСФСР, суд,

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны РФ, федеральному государственному казенному учреждению «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

решил:

Председательствующий судья Л.Л.Говоруха

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Л.Л.Говоруха