Решение № 02А-0082/2026 02А-0082/2026~МА-0037/2026 2А-0082/2026 МА-0037/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 02А-0082/2026

№ 2а-0082/2026 77RS0028-02-2026-001061-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2026 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А. при секретер фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0082/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по адрес о признании решения незаконным,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по адрес о признании решения незаконным, мотивируя свои требования тем, что 02.02.2026 года ОМВД России по адрес административному истцу отказано в исключении из реестра контролируемых лиц, с вынесенным решением административный истец не согласен, поскольку оно не мотивировано и не содержит оснований для отказа ввиду того, что у административного истца в наличии действующая миграционная карта, дактилоскопия, медицинские анализы и трудовой договор, заключенный с ИП фиоХ, ИНН.

На основании изложенного просит суд признать незаконным и отменить решение об отказе в исключении из реестра контролируемых лиц, обязать исключить административного истца из реестра контролируемых лиц.

Административной истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, просила в иске отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 02.02.2026 года ФИО1 обратился в ОМВД России по адрес с заявлением об исключении из реестра контролируемых лиц.

На основании письма № 3/267702520261, ОМВД России по адрес указано на то, что отсутствуют основания для исключения ФИО1 из реестра контролируемых лиц.

Между тем 18 февраля 2026 года в Отдел МВД России по адрес поступило обращение за № 3/267704408963 гражданина фио о признании решение об отказе в исключении из реестра контролируемых лиц незаконным.

По указанному заявлению сотрудниками Отдела проведена проверка, в ходе которой выявлено, что гражданин ФИО1 включен в Реестр контролируемых лиц Министерства внутренних дел Российской Федерации с использованием государственной информационной системы миграционного учета на основании истечения срока временного пребывания на адрес.

Однако, как следует из материалов дела, ОМВД России по адрес не выносил решение о включении гражданина фио в реестр контролируемых лиц и не является субъектом, уполномоченным принимать решения. Обязанность по вынесению указанного решения лежит на органах, ведущих реестр.

Решение о включении принято уполномоченным органом, ответственным за формирование реестра контролируемых лиц на основании Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 Положения о реестре контролируемых лиц, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2024 года № 1899 «О реестре контролируемых лиц», оператором реестра контролируемых лиц является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Положения о реестре контролируемых лиц, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2024 года № 1899 «О реестре контролируемых лиц» при наличии оснований для включения сведений об иностранном гражданине в реестр контролируемых лиц сведения о таком иностранном гражданине вносятся в реестр контролируемых лиц в автоматизированном режиме с использованием государственной информационной системы миграционного учета в сроки, установленные пунктом 2 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 10 Положения о реестре контролируемых лиц, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2024 года № 1899 «О реестре контролируемых лиц», оператор реестра контролируемых лиц в целях функционирования реестра контролируемых лиц осуществляет автоматизированный сбор, хранение, обработку, обобщение сведений, а также их представление в установленном порядке пользователям реестра контролируемых лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в том числе в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Сведения в отношении иностранных граждан вносятся в реестр контролируемых лиц в автоматическом режиме с использованием ГИСМУ, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии пунктом 1 статьи 31.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учет иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется путем внесения сведений о них, в том числе персональных данных, в реестр контролируемых лиц.

Согласно информации базы данных ГИСМУ МВД России 19 марта 2026 года в связи с выездом ФИО1 из Российской Федерации он исключен из реестра контролируемых лиц.

В соответствии с пунктом 8 Положения о реестре контролируемых лиц, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2024 года № 1899 «О реестре контролируемых лиц», при поступлении в Министерство внутренних дел Российской Федерации в отношении иностранного гражданина, сведения о котором включены в реестр контролируемых лиц, информации о наличии оснований для исключения сведений об иностранном гражданине из реестра контролируемых лиц, предусмотренных пунктом 7 статьи 31.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», сведения о таком иностранном гражданине в автоматизированном режиме исключаются из реестра контролируемых лиц с использованием государственной информационной системы миграционного учета не позднее одного рабочего дня со дня поступления такой информации.

Согласно пункту 7 статья 31.2. Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», сведения об иностранном гражданине исключаются из реестра контролируемых лиц в случае выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Сотрудники ОМВД России по адрес не вносили сведения об истце в Сервис обеспечения охраны общественного порядка МВД России и в Сервис государственной информационной системы миграционного учета. Отдел МВД России по адрес не выносил решение о включении гражданина фио в реестр контролируемых лиц и не является субъектом, уполномоченным принимать такие решения.

Обязанность по вынесению указанного решения лежит на органах, ведущих реестр.

Таким образом, ответ об отсутствии оснований для исключения дан ФИО1 в рамках полномочий по проверке документов ОМВД России по адрес, без превышения компетенции.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии установленных законом оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконным включения ФИО1 в реестр контролируемых лиц и возложении обязанности исключить его из указанного реестра.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ОМВД России по адрес о признании решения незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 11.06.2026 года

Судья О.А. Белова