Решение № 2-2070/2017 2-2070/2017~М-1607/2017 М-1607/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-2070/2017

№2-2070/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.06.2017г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Романовой С.Ф.,

при секретаре Гнутовой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты к ФИО1 о признании прекратившим действие договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты обратился в суд с иском ФИО1 о признании прекратившим действие договора аренды земельного участка, ссылаясь на то, что на основании постановления Главы Администрации г. Шахты от 23.06.1995г. № и договора аренды от 06.06.1996г. № земельный участок, расположенный по <адрес>, общей площадью 609 кв.м., был предоставлен ФИО1 сроком на 2 года для строительства индивидуального жилого дома. По истечении срока действия договора арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя. В адрес ответчика было направлено заказное письмо с уведомлением от 21.11.2016г. исх. №2.1-06/2906, об отказе от договора аренды № от 06.06.1996г и предложением возвратить по акту приема-передачи земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 609 кв.м. Указанное письмо не получено ответчиком в связи с истечением срока хранения заказного письма. При обследовании земельного участка установлено, что строения на земельном участке отсутствуют. Однако до настоящего времени ответчик не возвратил земельный участок по акту приема-передачи, поэтому истец вынужден обратиться в суд и просит признать прекратившим действие договора аренды земельного участка от 06.06.1996г №, расположенного по <адрес>, площадью 609 кв.м., заключенного с ФИО1, для строительства индивидуального жилого дома; обязать ФИО1 освободить земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 609 кв.м., привести его в первоначальное состояние и возвратить по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации г. Шахты.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности № от 01.08.2016г., в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направленные в его адрес судебные извещения о времени и месте судебного заседания возвращены за истечением срока хранения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд находит ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 46 ЗК РФ, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 ЗК РФ.

Согласно п. 2 ст. 45 ЗК РФ, основанием расторжения договора аренды является ненадлежащее использование земельного участка, а именно неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

По смыслу приведенной нормы время, необходимое для освоения земельного участка, определяется в каждом случае индивидуально, с учетом, в том числе фактического состояния переданного арендатору участка, параметров планируемого к возведению объекта и условий договора аренды.

На основании п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №137-Ф3, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.В соответствии с п.2.21, п.3.11 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты, утвержденного решением городской Думы г. Шахты от 21.12.2006г. №277, Комитет имеет право обращаться в судебные органы с исками о расторжении и прекращении договоров аренды.

Как установлено в судебном заседании, постановлением Администрации г.Шахты от 23.06.1995г. № ФИО1 отведен земельный участок площадью 609,0 кв.м. для строительства дома по индивидуальному проекту по <адрес> на условиях аренды сроком на 2 года (л.д. 29).

На основании указанного постановления между Администрацией г. Шахты и ФИО1 заключен договор аренды № от 06.06.1996г. земельного участка, расположенного по <адрес>, общей площадью 609 кв.м., разрешенное использование: для строительства жилого дома по индивидуальному проекту, сроком на два года (л.д. 6).

Пунктом 3.2 договора аренды № от 06.06.1996г. установлено, что одной из обязанностей, принятых на себя арендатором, является использование предоставленного земельного участка в соответствии с целевым назначением и действующим земельным законодательством.

На основании постановления Администрации г. Шахты и договора аренды, между исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов и ФИО1 заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 07.06.1996г., в соответствии с которым ФИО1 обязан построить жилой дом на земельном участке по <адрес>л.д.31-32).

Между тем, согласно акту № проверки использования земельного участка от 17.05.2017г., составленному сотрудниками комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты, указанный земельный участок по целевому назначению не используется, объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют (л.д.34-37).

Таким образом, земельный участок, расположенный по <адрес>, с 1996 года по настоящее время ФИО1 не используется.

В соответствии с условиями раздела 4 договора аренды арендодатель вправе досрочно прекращать право аренды земельного участка, в том числе, при использовании земельного участка не по целевому назначению (об. ст. л.д.6).

Принимая во внимание, что по истечении срока действия договора арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то договор, согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, возобновил свое действие на неопределенный срок на тех же условиях.

Согласно п. 2 ст. 610 ГК РФ, если договор аренды перешел на неопределенный срок, каждая сторона вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

Как следует из материалов дела, 21.11.2016г. Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты в адрес ответчика направлено уведомление об отказе от договора аренды № от 06.06.1996г. и предложением возвратить по акту приема-передачи земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 609 кв.м. (л.д.8).

На основании ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок не используется ФИО3 по целевому назначению, до настоящего времени ответчик не возвратил земельный участок по акту приема-передачи, то суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> - удовлетворить.

Признать прекратившим действие договора аренды земельного участка от 06.06.1996г. №, расположенного по <адрес>, площадью 609 кв.м., заключенного с ФИО1, для строительства индивидуального жилого дома.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 609 кв.м., привести его в первоначальное состояние и возвратить по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации г. Шахты.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 19.06.2017г.

Судья /подпись/

Копия верна: Судья С.Ф. Романова

Секретарь М.Е. Гнутова