Решение № 12-21/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-21/2017

Дело № 12-21/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

«15» августа 2017 г. г. Мышкин

Судья Мышкинского районного суда Ярославской области Акутина Н.Ю.,

при секретаре Москалевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора Некоммерческого частного учреждения культуры «<данные изъяты> музей истории ФИО2 пустыни и судьбы русской деревни» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор Некоммерческого частного учреждения культуры «<данные изъяты> музей истории ФИО2 пустыни и судьбы русской деревни» (далее НЧУК «<данные изъяты> музей») ФИО3 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. В постановление указано, что ФИО3, являясь руководителем НЧУК «<данные изъяты> музей», в нарушение п. 1 ст. 398 НК РФ не представила в МРИ ФНС № по <адрес> налоговую декларацию по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ (срок представления ДД.ММ.ГГГГ).

На постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба должностным лицом ФИО3. Она просит отменить постановление, так как, во-первых, стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., принадлежащего на праве собственности НЧУК «<данные изъяты> музей», с кадастровым номером №, категория: земли населенных пунктов, для обслуживания зданий <данные изъяты> музея, содержащаяся в кадастровом паспорте, <данные изъяты> руб. во много раз завышена и существенно превышает рыночную стоимость земли в <адрес>, во-вторых, НЧУК «<данные изъяты> музей» является благотворительным проектом, прибыли не приносит, его учредитель - частное лицо, содержание музея осуществляется исключительно из семейного бюджета, налог за землю, исчисляемый суммой, превышающей <данные изъяты> руб. в год, является неподъемной для семьи.

В судебном заседании заявитель директор НЧУК «<данные изъяты> музей» ФИО3 поддержала доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по указанным в жалобе основаниям, а также дополнила, что в настоящее время она пытается оспорить кадастровую стоимость принадлежащего НЧУК «<данные изъяты> музей» земельного участка.

Заместитель начальника отдела камеральных проверок № МРИ ФНС России № по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила.

Изучив доводы жалобы должностного лица ФИО3, выслушав заявителя ФИО3 и проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

Ст. 15.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Согласно ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с настоящим Кодексом в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 398 НК РФ налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу. Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо НЧУК «<данные изъяты> музей» является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания зданий <данные изъяты> музея, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). Следовательно, данное юридическое лицо обязано представлять в налоговый орган декларацию по земельному налогу, за ДД.ММ.ГГГГ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 26 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

В ст. 2.4 КоАП РФ закреплено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО3 является директором НЧУК «<данные изъяты> музей», в штате учреждения должность бухгалтера отсутствует. Следовательно, она, являясь должностным лицом и законным представителем юридического лица, обязана была в установленном ФЗ порядке и сроки представить в налоговый орган налоговую декларацию по земельному налогу. Однако, вопреки приведенным выше нормам права она не представила в налоговый орган в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, следующего за истекшим налоговым периодом, налоговую декларацию по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ за что и была привлечена к ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ.

Ее вина в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, служащих основанием для отмены постановления, мировым судьей не допущено.

Наказание должностному лицу ФИО3 назначено минимальное в соответствии с санкцией ст. 15.5 КоАП РФ.

Суд не усматривает в действиях директора НЧУК «<данные изъяты> музей» ФИО3 обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, влекущих отмену постановления и прекращение производства по делу об административном правонарушении.

При этом по выше изложенным основаниям суд находит не обоснованными доводы заявителя о незаконности оспариваемого постановления мирового судьи, они не могут быть приняты во внимание и повлечь отмену постановления мирового судьи.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – – директора Некоммерческого частного учреждения культуры «<данные изъяты> музей истории ФИО2 пустыни и судьбы русской деревни» ФИО3 оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Судья Н.Ю. Акутина