Решение № 2-3674/2017 2-3674/2017~М-3037/2017 М-3037/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-3674/2017

№2-3674/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 26 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от .... ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии. С указанным решением не согласен.

Просил признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы:

- с .... зав.отделением N на 1 ставку ...

- с ... курсы повышения квалификации; обязать УПФР в ... досрочно назначить страховую пенсию по старости с ....

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из материалов дела следует, что .... ФИО1 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы, в том числе:

- .... зав.отделением N на 1 ставку ..., поскольку в данный период не подтверждается осуществление врачебной деятельности.

- .... курсы повышения квалификации, поскольку в указанный период не осуществлялась работа.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет ... (требуется 30 лет).

В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем медицинских работников.

В Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к постановлению СМ СССР от 17 декабре 1959 г. N 1397) включены следующие должности: врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований.

Основанием, послужившим не включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы истца с 17.10.1990г. по 14.03.1991г. в должности зав.отделением №... клинического диспансера является отсутствие сведений об осуществлении врачебной деятельности в спорной период.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что с .... работал зав.отделением ....

Согласно справке .... N ФИО1 работал в ...» с .... заведующим ...

...., занимая должность заведующего отделением, работал по совместительству врачом на 0... (приказ о переводе от .... N, книга приказы ....) основание выдачи справки: приказы, лицевые счета, штатное расписание, тарификационные списки за период с .... Данная работа дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Данные обстоятельства подтверждаются и копией приказа N, согласно которому ФИО1 переведен на должность заведующего отделением N с ... ему разрешено совместительство .... врача.

В справке, выданной ранее (N от ....) работодатель также подтвердил право истца при выполнении работы в период с .... на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в период с .... ФИО1 осуществлял врачебную деятельность, совмещая должность заведующего отделением с должностью врача на 0,25 ставки Оренбургского областного клинического диспансера. Таким образом, указанный период подлежит зачету в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно, а оспариваемое решение в указанной части является незаконным.

Требования истца о включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках также подлежат удовлетворению.

Из справки N ...., выданной ...» следует, что ФИО1 работал ... врачом-интерном по терапии ..., в поликлинике в качестве врача-психиатра с ... на 1,0 ставку, в качестве врача-психиатра в порядке внешнего совместительства на 0,5 ставки с ...., в поликлинике в качестве врача-психиатра с .... на 1,0 ставку, в отделении медико-психологической и нейрореабилитации заведующего отделением – врача-психиатра с .... на 1,0 ставку, с ... по настоящее время на 1,0 ставку. Данная работа дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

В справке N от .... указано, что за указанные периоды имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, отчислениями в пенсионный фонд с ...

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Из материалов дела усматривается, что истец направлялся работодателем на курсы повышения квалификации приказами работодателя, при этом за ним сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд социального страхования. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой от N от ...

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, в должности и учреждении, подлежащих включению в стаж лечебной деятельности, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке являются незаконными.

Следовательно, периоды с ... – курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая периоды работы, включенные судом в специальный стаж истца, на момент обращения ФИО1 в УПФР в г.Оренбурге продолжительность специального стажа составит ... в связи с чем, требование о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно ...., подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы и иной деятельности:

с .... – зав.отделением ...;

с .... – курсы повышения квалификации.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности:

с .... – зав.отделением №...

... – курсы повышения квалификации.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 30 июня 2017 года

Судья О.П. Михайлова