Решение № 12-107/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 12-107/2018

Дело № 12-107/18


Р Е Ш Е Н И Е

3 мая 2018 года г. Елизово

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева С.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности начальника отдела государственного охотничьего надзора Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края № 41/18-21 от 14 марта 2018 года о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела государственного охотничьего надзора Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края № 41/18-21 от 14 марта 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.ФИО1 признан виновным в том, что 31 октября 2017 года он производил охоту в охотничьих угодьях Мильковского района, закреплённых за <данные изъяты>», охотничий участок <данные изъяты> с принадлежащим ему охотничьим ружьем «Вепрь-308», совместно с охотниками ФИО2 и ФИО3 осуществлял охоту на лося по разрешению на добычу охотничьих ресурсов серии № № (согласно списку коллективной охоты от ДД.ММ.ГГГГ) не имея путёвки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства). В результате коллективной охоты 31 октября 2017 года группой охотников ФИО1, ФИО2 и ФИО3 был добыт самец лося в возрасте 2 года, чем нарушил п.п. «г» пункта 3.2 Правил охоты.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он принимал участие в коллективной охоте, охотничий билет и разрешение на оружие у него имелись, а разрешение на добычу копытных животных и список команды находились у лица, ответственного за проведение охоты.

В судебном заседании заявитель участия не принимал, согласно поступившей телефонограмме просил рассмотреть поданную им жалобу в его отсутствие.

Исследовав доказательства, судья полагает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил охоты в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.

Согласно пункту 3.2 Правил охоты, утвержденных Минприроды России от 16.11.2010 N 512, при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе: охотничий билет, в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, вслучаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 5 Правил охоты предусмотрено, что охота может осуществляться как одним охотником, так и коллективно (с участием двух и более охотников), при которой осуществляются совместные согласованные действия, направленные на обнаружение и добычу охотничьих животных (далее - коллективная охота).

В силу пункта 9 Правил охоты при осуществлении коллективной охоты каждый охотник должен иметь при себе документы, указанные в пункте настоящих Правил, за исключением осуществления коллективной охоты на копытных животных, медведей, волков, при осуществлении которой разрешения на добычу охотничьих ресурсов находятся у лица, ответственного за осуществление коллективной охоты.

Лицо, ответственное за осуществление коллективной охоты, обязано составить список лиц, участвующих в коллективной охоте, с указанием даты и места осуществления охоты; фамилии и инициалов лица, ответственного за проведение коллективной охоты; номера разрешения на добычу охотничьих ресурсов и (или) путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства); вида и количества охотничьих животных, подлежащих добыче; фамилий и инициалов, номеров охотничьих билетов участников коллективной охоты.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 41/001000 от 27 февраля 2018 года, ФИО1 31 октября 2017 года проводил охоту в охотничьих угодьях <адрес>, закрепленных за <данные изъяты>», охотничий участок <данные изъяты>» совместно с охотниками ФИО2 и ФИО3 не имея путёвки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства).

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в частности: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 31 октября 2017 года принимал участие в коллективной охоте, что подтверждается следующими доказательствами: разрешением на добычу копытных животных от 23 октября 2017 года; списком лиц, участвующих в коллективной охоте; путевкой № 13 от 21 октября 2017 года на право охоты выданной на имя ФИО2, ответственного за ее осуществление.

С учетом изложенного, судья приходит в выводу о том, что отсутствие у ФИО1 участвующего в коллективной охоте путёвки, и не являющегося лицом, которому выдано разрешение на добычу охотничьих ресурсов, равно как не являющегося лицом, ответственным за осуществление коллективной охоты, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности начальника отдела государственного охотничьего надзора Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края № 41/18-21 от 14 марта 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности начальника отдела государственного охотничьего надзора Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края № 41/18-21 от 14 марта 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по административному делу в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии, подачей жалобы через Елизовский районный суд.

Судья С.А. Почуева