Решение № 2А-771/2025 2А-771/2025~М-490/2025 М-490/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2А-771/2025

Дело № 2а-771/2025

УИД 28RS0005-01-2025-000964-72


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Островской Р.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к управлению имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> о признании незаконным решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ подала в управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области заявление о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (вх. <номер>). Решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер> отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку он расположен в границах территории, отведенной для садоводческого товарищества «Амурснабсбыт» в районе 10 км <адрес> Благовещенского муниципального округа, в котором земельные участки ранее могли быть предоставлены гражданам и не зарегистрированы в ЕГРН, при этом заявителем не представлены документы, подтверждающие, что он является членом этого садового товарищества. Кроме того, основанием к отказу послужило расположение испрашиваемого земельного участка на проездной дороге. Считает данный отказ незаконным, поскольку отсутствие координат не позволяет определить местоположение и границы с/т «Амурснабсбыт», ЕГРЮЛ не содержит сведений о данном садоводческом товариществе. Испрашиваемый земельный участок покрыт кустарником, сорной травой и деревьями, признаков садовой деятельности не имеет, наложения на проездную дорогу также не имеет.

На основании изложенного просит:

- признать незаконным решение управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, выданное на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <номер> о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства;

- возложить на управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <номер> о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 каждая по отдельности настаивали на заявленных требованиях по доводам, изложенным в административном иске.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены судом своевременно и надлежащим образом, представитель заинтересованного лица администрации Благовещенского муниципального округа ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. Представитель административного ответчика о причинах неявки не сообщил. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ранее в судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО5 возражала против заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которому, обжалуемые решения управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области являются законными и обоснованными, поскольку испрашиваемый земельный участок находятся на землях, отведенных с/т «Амурснабсбыт», которые могли быть ранее предоставлены гражданам и не зарегистрированы в ЕГРН. ФИО1 членом садоводческого товарищества не является. Более того местоположение испрашиваемого земельного участка совпадает с проездной дорогой, расположенной на территории Благовещенского муниципального округа Амурской области. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный иск подан с соблюдением срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (ст. 227 КАС РФ).

По смыслу приведенной нормы для признания действий (бездействия), решения незаконными суд должен установить наличие одновременно двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области с заявлением (вх. <номер>) о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, расположенного в Чигиринском СП Благовещенского муниципального округа Амурской области, квартал <номер>, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для ведения личного подсобного хозяйства (без проведения торгов).

Решением управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа, выраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, административному истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, поскольку он расположен в границах территории, отведенной для садового товарищества «Амурснабсбыт» в районе 10 км <адрес> Благовещенского муниципального округа Амурской области, при этом ФИО1 не представлены документы, подтверждающие, что она является членом этого садоводческого товарищества. Кроме того, по данным ФГИС «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» местоположение испрашиваемого земельного участка частично совпадает с местоположением проездной дороги, расположенной на территории Благовещенского муниципального округа Амурской области.

Проверяя законность обжалуемых решений, суд приходит к следующим выводам.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В силу положений действующего законодательства (пункт 1 статьи 5, пункт 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, пункты 3, 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») органы местного самоуправления муниципального округа осуществляют пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа учреждено как самостоятельное юридическое лицо решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (размещено на официальном сайте администрации Благовещенского муниципального округа в сети «Интернет» - https://blgraion.amurobl.ru).

Указанным решением также утверждено Положение об управлении имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области (далее – Положение).

Из п. 1.1 Положения следует, что Управление является органом исполнительно-распорядительной власти Благовещенского муниципального округа, реализующим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений на территории Благовещенского муниципального округа, по вопросам, отнесенным к его полномочиям в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области, нормативными правовыми актами Благовещенского округа.

Управление является структурным подразделением администрации Благовещенского муниципального округа, при этом юридическим лицом, имеющим организационно-правовую форму муниципального казенного учреждения, печать, штампы, бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. 1.2, 1.3 Положения).

Управление осуществляет в установленном порядке до разграничения государственной собственности на землю от имени Благовещенского муниципального округа: предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; заключение договоров аренды и купли-продажи земельных участков, расположенных на территории Благовещенского муниципального округа, в том числе сельскохозяйственного назначения; функцию продавца земельных участков юридическим и физическим лицам; права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (п. ДД.ММ.ГГГГ Положения).

В соответствии с п. 2.2.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», утвержденного постановлением администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальная услуга представляется управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области (размещен на официальном сайте администрации Благовещенского муниципального округа в сети «Интернет» - https://blgraion.amurobl.ru).

Таким образом, оспариваемое решение принято уполномоченным органом – управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области в пределах его компетенции.

Пунктом 2 ст. 22 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены статьей 39.1 ЗК РФ.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды.

Пунктом 1 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства; (пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, регламентирован статьями 39.14 - 39.18 ЗК РФ.

Статьей 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Указанный порядок предполагает подготовку схемы расположения земельного участка, принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка (пп. 1, 3-4 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ)

Согласно п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В соответствии с п. 2.3 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в виде приказа;

-решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в виде письма, подписанного уполномоченным должностным лицом.

Из п. 3.3.3 приведенного административного регламента следует, что в случае отсутствия оснований для возврата Заявления Специалист уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение Заявления, осуществляет проверку Заявления на наличие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, установленных пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 39.16 уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения).

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 2 ст. 11.3 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пп. 2 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ).

В силу ч. 3 ст. 4.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ) местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в числе прочего относятся: принятие решения о подготовке проекта межевания территории и (или) проекта планировки территории применительно к территории садоводства или огородничества либо о подготовке изменений в такую документацию, об одобрении таких проектов или изменений в них; распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Из приведенных положений следует, что образование земельных участков в границах садоводческого товарищества должно осуществляться с учетом интересов членов товарищества, что предполагает одобрение документации по планировке территории садоводства общим собранием членов товарищества, поэтому законодательством установлено императивное требование к образованию земельного участка из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> садоводческому товариществу коммерческо-посреднической фирмы «Амурснабсбыт» закреплен земельный участок общей площадью 3,5 га (в собственность под садовые участки – 3,2 га, в постоянное пользование под дороги – 0,3 га) в районе 10 км автодороги Благовещенск-Аэропорт, выданный ранее решением Благовещенского райисполкома <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что проект межевания территории с/т «Амурснабсбыт» не разработан и не утвержден.

Согласно ч. 28 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Вместе с тем, согласно информации, представленной ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Амурской области, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует землеустроительная документация в отношении с/т «Амурснабсбыт» в районе 10 км <адрес> (автодороги Благовещенск-аэропорт) Благовещенского муниципального округа Амурской области. Официально инвентаризация садовых обществ на территории Благовещенского района не проводилась.

Администрацией Благовещенского муниципального округа представлено землеустроительное дело <номер> с/т коммерческо-посреднической фирмы «Амурснабсбыт», в состав которого входит: государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданный комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> с/т «Амурснабсбыт»; чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании садоводческого товарищества, который не содержит координат закрепленного за этим садоводческим товариществом земельного участка, в соответствии с которыми можно было бы определить его местоположение и границы.

В соответствии с карточкой заявления <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленными МБУ «Информационный центр Благовещенского муниципального округа», образуемый земельный участок находится в Чигиринском СП, квартал <номер>, категория земель сельскохозяйственного назначения, наложений границ с земельными участками, расположенными в садоводческом товариществе, по местной системе координат и по системе координат МСК-28 не имеют.

Представленные в материалы дела корректировка проекта землеустройства (перераспределения) земель АОЗТ «Чигиринское» Благовещенского района Амурской области за 1995 год (на CD-диске), сведения из карты электронного справочника 2ГИС с достоверностью не подтверждают, что испрашиваемый земельный участок находится в садоводческом товариществе «Амурснабсбыт» и обременен правами иных лиц.

Представленные в материалы дела сведения из дежурной кадастровой карты Благовещенского муниципального округа о земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: Амурская область, р-н Благовещенский, с/т «Коммунальник», который находится неподалеку от испрашиваемого земельного участка, не могут служить допустимым доказательством, с достоверностью подтверждающим, что испрашиваемый к перераспределению участок находятся в садоводческом товариществе и обременен правами иных лиц.

При этом земельный участок с кадастровым номером <номер>, который также расположен неподалеку от испрашиваемого земельного участка, по данным ЕГРН находится по адресу: Амурская область, Благовещенский район, Чигиринский сельский совет. Сведений о расположении этого земельного участка в садоводческом товариществе не содержится.

Основанием к отказу в предварительном согласовании предоставления ФИО1 в аренду земельного участка также послужило частичное расположение границ этого участка на проездной дороге Благовещенского муниципального округа Амурской области.

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации в силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации.

Территориями общего пользования признаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ответу директора ООО «Земпроект» от ДД.ММ.ГГГГ <номер> на запрос заинтересованного лица администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области, границы испрашиваемого ФИО1 земельного участка не накладываются на проездную дорогу.

Таким образом, доказательств расположения испрашиваемого земельного участка на территории общего пользования – проездной дороге материалами дела не подтверждается.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству административному ответчику предлагалось представить доказательства, положенные в основу решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, однако в нарушение требований ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ, относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах с/т «Амурснабсбыт» и пересекает какой-либо иной земельный участок, предоставленный члену этого садоводческого товарищества, в материалы дела не представлено, как не представлено и доказательств расположения этого участка на проездной дороге Благовещенского муниципального округа Амурской области.

Иных оснований к отказу в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка в обжалуемом решении управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа не приведено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика не имелось достаточных оснований для принятия обжалуемого решения.

Принятое административным ответчиком решение суд признает незаконным, нарушающими права и законные интересы административного истца.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку суд не наделен полномочием предрешать существо решения, принятие которого входит в полномочия компетентного в данных вопросах органа, постольку, в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца, считает необходимым возложить обязанность на административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <номер> о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-179, 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ <номер> об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Возложить на управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <номер> о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Возложить обязанность на управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 июня 2025 года.

Председательствующий судья Р.В. Островская