Решение № 2-928/2018 2-928/2018~М-666/2018 М-666/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-928/2018

32RS0015-01-2018-001273-52

Дело №2-928/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.

с участием старшего помощника прокурора г. Клинцы Полещук Д.А.,

представителя истца Клинцовской городской администрации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клинцовской городской администрации к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Клинцовская городская администрация обратилась в Клинцовский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО2, в обоснование своих требований, указывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. В соответствии с адресной справкой в вышеуказанной квартире зарегистрирован ответчик ФИО2 Несмотря на отсутствие письменного договора, между сторонами фактически сложились отношения социального найма в отношении указанной квартиры. В ходе проверки обращения собственника квартиры № в жилом доме № по <адрес>, было установлено, что в спорной квартире ответчик длительное время не проживает, фактически выехав в другое место жительства. В квартире было установлено отсутствие отопления, водопровода, канализации, оконных рам, входные двери были заколочены, что подтверждается соответствующим актом осмотра жилого помещения. С учетом изложенного, на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, истец просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить. Пояснил, что ответчик фактически расторг договор социального найма, выехав в другое место жительства, по спорному адресу длительное время не проживает, в связи с чем он утратил право пользования указанным жилым помещением.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыл, о дате, месте, и времени рассмотрения дела неоднократно извещался заказными письмами с уведомлениями по адресу, как по месту регистрации, так и по фактическому месту жительства, однако почтовая корреспонденция вернулась с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».

Согласно разъяснениям в п.п. 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Поскольку уведомления о рассмотрении дела были направлены ответчику заблаговременно, но не были им получены по обстоятельствам, которые зависели от самого ответчика, суд расценивает неполучение ФИО2 судебных повесток о вызове в суд, как злоупотребление правом и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – отдела по вопросам миграции МО МВД России «Клинцовский» в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Клинцы Полещук Д.А. дал заключение, в котором полагал исковые требования Клинцовской городской администрации законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, свидетеля по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (часть 1 статьи 62 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ).

В силу статьи 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании решения Клинцовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес> находится в собственности муниципального образования – городской округ «город Клинцы Брянской области», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Клинцовский» на запрос суда об основаниях регистрации ответчика в указанном жилом помещении – представить запрашиваемые сведения не представилось возможным, по причине истечения срока хранения заявления о регистрации по месту жительства (в течение 5 лет с момента регистрации).

Из решения Клинцовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что спорное жилое помещение было принято с баланса ОАО «Клинцовский завод поршневых колец» в муниципальную собственность уже после момента регистрации в нем по месту жительства ФИО2

Несмотря на отсутствие письменного договора найма спорного жилого помещения, суд приходит к выводу, что фактически между сторонами сложились отношения социального найма спорного жилья.

При этом, в соответствии со статьей 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» «при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения».

Из актов осмотра спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемых фотоматериалов, следует, что рабочей группой Клинцовской городской администрации установлено: входная дверь во двор жилого дома с улицы заколочена, в квартире отсутствует отопление, водопровод, канализация, имеются следы протечки в кровле и отслоение штукатурки от потолочного перекрытия, полы изношены, просевшие, квартира находится в антисанитарном состоянии, текущий ремонт не проводится. На момент обследования ФИО2 в квартире отсутствовал.

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля ФИО6 следует, что он является собственником квартиры № в жилом доме № по ул. <адрес>, в квартире № никто не проживает на протяжении около 10 лет, а сам ответчик ФИО2 не появлялся в квартире около 5 лет, поскольку по его информации проживает с матерью в другом жилом помещении.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года за N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Оценив представленные доводы и доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчик ФИО2 длительное время не проживает в спорном жилом помещении, выезд носит добровольный характер, препятствия в пользовании квартирой ответчику не чинились, коммунальные услуги ответчиком не оплачиваются, и принимая во внимание, что доказательств в подтверждение факта временного или вынужденного отсутствия в спорной квартире со стороны ответчика представлено не было, суд приходит к выводу о прекращении договора социального найма и признании ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Клинцовской городской администрации к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Клинцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь