Решение № 12-461/2023 12-8/2024 от 21 января 2024 г. по делу № 12-461/2023

Дело № 12-8/2024

УИД 59RS0011-01-2023-006365-10


Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники 22 января 2024 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

с участием защитника ФИО1 – Онянова М.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу ФИО1 на постановление начальника ОМВД России по Березниковскому городскому округу ФИО2 № от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1 ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника ОМВД России по Березниковскому городскому округу ФИО2 № от ..... ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ..... руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что считает постановление необоснованным, ее действия соответствовали требованиям закона. Просит постановление - отменить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Защитник ФИО1 – Онянов М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель ОМВД России по Березниковскому городскому округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив жалобу и представленные материалы дела, выслушав участника процесса, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, санкцией которой предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из пунктов 22 и 23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", следует, что принимающая сторона в установленные Федеральным законом сроки представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации; в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать, в частности, такие сведения о лице, подлежащем постановке на учет, как адрес места пребывания.

Согласно материалам дела, ..... в ..... в помещении УПП № расположенного по адресу: ..... установлено, что гр. ФИО1, по адресу: ..... Б.Н.З., ..... г.р.( уведомление о прибытии сроком с ..... по .....), по которому иностранный гражданин фактически проживать не собирался, чем нарушила требования ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"; п. п. 20, 23 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ и привлечения к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, в числе которых: протокол об административном правонарушении № от .....; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от .....; копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от .....; объяснением ФИО1 от .....; рапортом по сообщению от .....; светокопией паспортов на ФИО1, Б.Н.З., объяснением Б.А.Н. от ....., копией уведомления о прибытии иностранного гражданина на территорию РФ и иные имеющиеся в деле доказательства.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, основании не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, вывод должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ, является правильным.

Доводы жалобы ФИО1, что она совершала все действия в соответствии с законом судьей отклоняются, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что местом пребывания иностранного гражданина фактически являлся иной адрес, что свидетельствует о направлении ФИО1 заведомо ложных сведений о месте пребывания иностранного гражданина в орган миграционного учета.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен от ....., уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе подробно изложено событие административного правонарушение, указана норма закона, нарушение которой вменяется ФИО1, протокол составлен в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица, его копия вручена ФИО1, все существенные данные, прямо перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол содержит, а также содержит подпись должностного лица, его составившего.

Доводы о том, что иностранные граждане съехали самостоятельно и об этом не предупредили ФИО1, основанием для отмены состоявшихся по делу решений являться не могут, поскольку расценивается судьей как способ защиты с целью уклонения от ответственности за совершенное административное правонарушение.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по делу не усматривается.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено объективно, должностным лицом в пределах его полномочий, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, наказание назначено в пределах санкций статьи.

Принимая во внимание изложенное, каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшегося постановления, в том числе, нарушения порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности, в судебном заседании не установлено.

При указанных выше обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены постановления начальника ОМВД России по Березниковскому городскому округу ФИО2 № от ..... о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.19.27 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление начальника ОМВД России по Березниковскому городскому округу ФИО2 от ..... № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья