Решение № 2-312/2019 2-312/2019~М-212/2019 М-212/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-312/2019

№ 2-312/2019

61RS0048-01-2019-000307-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего, судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой З.К.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Орловского района Ростовской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в Орловский районный суд Ростовской области с заявлением признании права собственности на нежилое здание, обосновав его следующим.

Истец на основании договора купли – продажи земельного участка от 23.12.2015 года является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ***, ***, вид разрешенного использования: земельные участки для размещения объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования, площадью 599,0 кв.м., кадастровый номер ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на основании свидетельства о государственной регистрации права от 22.06.2016 года.

Истец на принадлежащем ему земельном участке без получения разрешения, построил нежилое здание, планировал его использовать для технического обслуживания и ремонта транспортных средств.

Строительные работы были выполнены ООО ПО « Агростройсервис», 26.06.2016 года, подписан акт приемки законченного строительством объекта.

Истец обратился в Администрацию Орловского района Ростовской области о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, ему было отказано на ввод нежилого здания в эксплуатацию.

Согласно экспертного исследования №16/18 от 21.05.2018 года возведенное нежилое здание соответствует требованиям градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, другим техническим нормам и правилам, требованиям законодательства о пожарной безопасности( СНиП, СанПиН, противопожарным нормам, другим нормам и правилам), не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью. Также установлено, что нежилое здание расположено в районе территории промышленной зоны, за пределами жилой застройки, расположение нежилого здания в производственной зоне (ПЗ-06) соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п. 1 ст. 30 « Градостроительного регламента производственной зоны (ПЗ)».

Истец имеет намерение распорядиться принадлежащей ему недвижимостью, для чего желает зарегистрировать право собственности на нежилое здание.

Истец ФИО2 просит признать за ним право собственности на одноэтажное нежилое здание, общей площадью 343,8 кв.м. с инвентарным номером 1291, расположенное по адресу: ***.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил заявление, в котором просил рассмотреть иск без его участия, с участием представителя по доверенности ФИО1 (л.д.82).

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика администрации Орловского района Ростовской области о месте и времени судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, представитель ответчика ФИО3, по доверенности №118.12-03 от 09.01.2019 года, представила заявления о рассмотрении иска без их участия (л.д.80-81).

Суд на основании ст.167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующим выводам.

На основании ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст.260 ГК РФ).

В силу п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В ходе рассмотрения настоящего иска установлено, что согласно договору купли-продажи земельного участка от 23 декабря 2015 года ФИО2 приобрел в собственность земельный участок, земли населенных пунктов - для размещения производственной базы, площадью 1356 кв.м., расположенный по адресу: ***

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 22 июня 2016 года (л.д.34) за ФИО2 на основании указанного договора купли-продажи зарегистрировано право собственности на земельный участок, земли населенных пунктов - земельные участки для размещения объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования, площадью 599 кв.м. расположенный по адресу: *** а (записи регистрации *** от 22.06.2006 г.).

Актом приемки законченного строительством объекта от 20.06.2016 года истец ФИО2 принял выполненные строительные работы ООО ПО « Агростройсервис» объект нежилое здание площадью 343,8 кв.м. расположенное по адресу: ***( л.д. 23-24).

Согласно техническому паспорту на нежилое здание Лит Г8 по состоянию на 11 января 2018 года по адресу *** расположен объект- нежилое здание инвентарный номер здания 1291, общей площадью 343,8 кв.м. (л.д.8-15).

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч.2 ст.55 ГрК РФ).

Из ответа Администрации Орловского района Ростовской области от 18.07.2018 года за №1/18.3-717 на обращение истца следует, что на строительства гаража требовалось получение разрешения на строительство в Администрации Орловского района. С указанием на отсутствие данного разрешения, включенного в перечень документов, предусмотренный ч.3 ст. 55 ГрК РФ, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта истцу было отказано (л.д.6).

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истцом представлено заключение специалиста №16/18 от 21.05.2018 г. (л.д.53-75), из которого следует, что нежилое здание (строение) Лит. Г8, общей площадью 343,8 кв.м., расположенное по адресу: *** является капитальным строением II группы капитальности отвечает требованиям градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, другим техническим нормам и правилам, требованиям законодательства о пожарной безопасности ( СНиП, СанПиН, противопожарным нормам, другим нормам и правилам), его конструктивные элементы отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговечности и позволяют обеспечить безопасную эксплуатацию данного сооружения, не создающую угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, и не было опровергнуто ответчиком, что возведение нежилого здания соответствует строительным и иным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы ни ответчика, ни иных лиц.

Ответчик против заявленных требований истца не возражал, заключение специалиста на соответствие выполненных истцом строительных работ под сомнение не ставил.

На основании ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке, находящемся в собственности истца ФИО2 разрешенный вид использования земельного участка и его целевое назначение соответствуют фактическому использованию.

Разрешая требования истца по существу, суд учитывает, что признание права собственности на объект недвижимого имущества в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться только в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, не смогло получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный (реконструированный) объект в определенном законом порядке.

Исходя из совокупности приведенных выше выводов, суд полагает необходимым иск удовлетворить полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Администрации Орловского района Ростовской области о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить полностью.

Признать за ФИО2 право собственности на одноэтажное нежилое здание, общей площадью 343,8 кв.м. с инвентарным номером ***, расположенное по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2019 года.