Решение № 12-68/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 12-68/2017

Дело № 12 – 68/2017


Р Е Ш Е Н И Е

27 июля 2017 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Гришин П.С., при секретаре Масаутовой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального казенного учреждения «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» на постановление врио. начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнским районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 № №... о назначении административного наказания от 15 июня 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио. начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнским районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 №...-АП о назначении административного наказания от 15 июня 2017 года, муниципальное казенное учреждение «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно в неисполнении требования неимущественного характера в срок установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а именно не выполнил работы по водоотведению паводковых и грунтовых вод для предотвращения подтопления жилого дома и земельного участка по адресу: р.<...>. и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, муниципальное казенное учреждение «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» обжаловало его, мотивируя жалобу тем, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, вина не доказана, решение суда исполнено. Кроме того, муниципальное казенное учреждение «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» сокращенного наименования не имеет. Просит отменить постановление врио. начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнским районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 №... от 05 июня 2017 года, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представители муниципального казенного учреждения «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» ФИО2, ФИО3 доводы жалобы поддержали. При этом директор муниципального казенного учреждения «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» ФИО2 пояснил, что протокол об административном правонарушении был составлен в его присутствии, он с ним ознакомился и собственноручно написал объяснения.

Представитель по доверенности ОСП по Чердаклинскому и Старомайнским районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав представителей муниципального казенного учреждения «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» ФИО2, ФИО3, представителя по доверенности ОСП по Чердаклинскому и Старомайнским районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО5, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 30.01.2015 года на исполнение в ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам поступил исполнительный документ: исполнительный лист № ФС №... от 20.01.2015, выданного органом: Чердаклинский районный суд по делу №..., вступившему в законную силу 19.08.2014, предмет исполнения: обязать МУ администрация МО "Чердаклинский район" Ульяновской области, а также МКУ "Благоустройство и обслуживание населения" выполнить работы по водоотведению паводковых и грунтовых вод для предотвращения подтопления жилого дома и земельного участка по адресу: <...> до 01.12.2014 г. В отношение муниципального казенного учреждения «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

02.02.2015 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам должнику направлено требование об исполнении требований исполнительного документа. При совершении исполнительных действий установлено, что должник требование судебного пристава-исполнители не исполняет, тем самым должником не исполнено содержащиеся в исполнительном документе требования не имущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.04.2017 года.

Вина муниципального казенного учреждения «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: актом о совершении исполнительных действий от 29.05.2017; протоколом об административном правонарушении от 05.06.2017 №...-АП; постановлением о взыскании исполнительского сбора от 06.04.2017, рапортом судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 30.05.2017, копией исполнительного листа ФС №... от 20.01.2015, выданного Чердаклинским районным судом Ульяновской области.

Данным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, должностным лицом дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ с участием представителя муниципального казенного учреждения «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» ФИО2

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену вынесенного постановления, судом не установлено. Постановление вынесено правомочным лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из обстоятельств дела усматривается, что у муниципального казенного учреждения «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» имелась возможность для соблюдения норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, вина муниципального казенного учреждения «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» в совершении административного правонарушения установлена.

Действия муниципального казенного учреждения «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Наказание, как считает судья назначено справедливое и соразмерное, с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины муниципального казенного учреждения «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения», пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по своему размеру является минимальным.

Нарушений порядка привлечения муниципального казенного учреждения «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» к административной ответственности не установлено. То обстоятельство, что в постановлении врио. начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнским районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 №...-АП о назначении административного наказания от 15 июня 2017 года муниципальное казенное учреждение «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» указано как МКУ «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения», не ставит под сомнение выводы врио. начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнским районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио. начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнским районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 № №... о назначении административного наказания от 15 июня 2017 года - оставить без изменения, а жалобу муниципального казенного учреждения «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья П.С. Гришин