Постановление № 5-550/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 5-550/2019

Дело № 5-550/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 25 марта 2019 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Лю Яньфу (LIU YANFU), XXXX, привлекаемого за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 10 ч. 30 мин. на экспортном направлении в зоне таможенного контроля модуля для оформления физических лиц в ДАПП Марково Лесозаводского таможенного поста Уссурийской таможни в ходе таможенного контроля товаров, перемещаемых гражданином КНР, следующим из РФ в КНР на транспортном средстве гос. номер XXXX, у гражданина КНР Лю Яньфу, были обнаружены незадекларированные в установленном таможенным законодательством ЕАЭС порядке товары, а именно: предположительно березовый гриб (чага) в виде бесформенных кусков разных размеров, плотных по структуре, с прожилками черно-коричневого цвета, имеющие на изломе желто-коричневый цвет. Товар упакован в два полимерных пакета черного цвета. Маркировка отсутствует. Общий вес брутто составил 1,6 кг, вес нетто - 1,5 кг.

Каких-либо разрешительных, коммерческих, таможенных документов гражданин КНР Лю Яньфу, не предъявил. Как следует из объяснения гражданина КНР Лю Яньфу, он пытался вывезти данный товар (чага) для личного пользования.

В соответствии со статьей 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Статьей 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлены виды таможенной декларации, в том числе: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

На основании статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения, и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Товар - растения и их части (включая семена и плоды), используемые в основном в парфюмерии, фармации или инсектицидных, фунгицидных или аналогичных целях, свежие или сушеные, целые или измельченные, дробленые или молотые фрагменты, включен в п. п. 3.1 раздел 2.6. «Дикие живые животные, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырье», Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегией Евразийской экономической комиссии решение от ДД.ММ.ГГ XXXX «О мерах нетарифного регулирования» (Далее Решение XXXX).

В соответствии пунктом 4 приложения XXXX «Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского Экономического Союза диких животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья», (далее Положение) к Решению XXXX, вывоз физическими лицами диких живых животных и (или) дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа). Получение заключения (разрешительного документа) не требуется при вывозе физическими лицами в качестве товаров для личного пользования единичных образцов диких живых животных и (или) дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья в количестве не более 3 экземпляров одного вида.

Учитывая вышеизложенное, товар, обнаруженный у гражданина КНР Лю Яньфу, вывозимый им ДД.ММ.ГГ из РФ в КНР подлежал обязательному декларированию таможенному органу в письменной форме в подпункте 3.4 пункта 3 и пункте 4 пассажирской таможенной декларации.

В соответствии п. 4 приложения XXXX Положения к Решению XXXX, вывоз физическими лицами диких живых животных и (или) дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа). Получение заключения (разрешительного документа) не требуется при вывозе физическими лицами в качестве товаров для личного пользования единичных образцов диких живых животных и (или) дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья в количестве не более 3 экземпляров одного вида.

Таким образом, на товар - бесплодная (стерильная) форма гриба семейства гименохтовые (лат. Hymenochataceae), рода трутовик (лат. Fungus betulinus), вида трутовик скошенный (лат. Inonotus obliquus (Fr.) Pil.) - березовый гриб или чага, резанный на куски, обнаруженный у гражданина КНР Лю Яньфу, вывозимый им ДД.ММ.ГГ из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику, установлено ограничение на вывоз данного товара в виде обязательного получения разрешительного документа, выдаваемого государственным органом государства - члена Таможенного союза, осуществляющим контроль за вывозом дикорастущего лекарственного сырья, в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 1 (г.Уссурийск) ЭКС - регионального филиал ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГ представленный товар идентифицирован как бесплодная (стерильная) форма гриба семейства гименохтовые (лат. Hymenochataceae), рода трутовик (лат. Fungus betulinus), вида трутовик скошенный (лат. Inonotus obliquus (Fr.) Pil.) - березовый гриб или чага, резанный на куски и не фасованный в потребительскую тару. Вес - 1,5 кг. В процессе исследований отобранная проба весом нетто 200г была подвергнута разрушающим методам исследования и полностью израсходована. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП XXXX, на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляла ДД.ММ.ГГ 677,10 руб. (шестьсот семьдесят семь рублей) 10 коп.

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

В судебное заседание гражданин КНР Лю Яньфу не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом через генеральное консульство КНР, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.Статьей 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлены виды таможенной декларации, в том числе: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

На основании статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения, и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Товар - растения и их части (включая семена и плоды), используемые в основном в парфюмерии, фармации или инсектицидных, фунгицидных или аналогичных целях, свежие или сушеные, целые или измельченные, дробленые или молотые фрагменты, включен в п. п. 3.1 раздел 2.6. «Дикие живые животные, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырье», Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегией Евразийской экономической комиссии решение от 21 апреля 2015 г. №30 «О мерах нетарифного регулирования» (Далее Решение XXXX).

В соответствии пунктом 4 приложения XXXX «Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского Экономического Союза диких животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья», (далее Положение) к Решению XXXX, вывоз физическими лицами диких живых животных и (или) дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа). Получение заключения (разрешительного документа) не требуется при вывозе физическими лицами в качестве товаров для личного пользования единичных образцов диких живых животных и (или) дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья в количестве не более 3 экземпляров одного вида.

Как установлено в судебном заседании, Лю Яньфу не задекларировал перемещаемые товары по установленной форме, которые подлежали таможенному декларированию, поскольку перемещал товар выше количественных норм, определяемых ЕЭК, что объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении административного правонарушения XXXX; АТД XXXX; протоколом изъятия от 20.09.2018г.; протоколом о взятии проб и образцов от 21.09.2018г.; заключением эксперта XXXX от 05.10.2018г.; протоколом опроса Лю Яньфу, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия гражданина КНР Лю Яньфу образуют объективную сторону состава административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

а также предусмотренного статьей 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что Лю Яньфу совершил одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.3 и частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, следовательно, в отношении него должно быть назначено административное наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить гражданину КНР Лю Яньфу административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Лю Яньфу (LIU YANFU), ДД.ММ.ГГ года рождения, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: бесплодная (стерильная) форма гриба семейства гименохтовые (лат. Hymenochataceae), рода трутовик (лат. Fungus betulinus), вида трутовик скошенный (лат. Inonotus obliquus (Fr.) Pil.) - березовый гриб или чага, резанный на куски и не фасованный в потребительскую тару. Вес - 1,5 кг.

В процессе исследований отобранная проба весом нетто 200г была подвергнута разрушающим методам исследования и полностью израсходована.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение на склад временного хранения Уссурийской таможни, расположенной в регионе деятельности Лесозаводского таможенного поста ДАПП Марково: XXXX.

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: XXXX.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук