Решение № 12-535/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 12-535/2025

Дело № 12-535/2025

УИД 23RS0059-01-2025-007754-51


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

город Сочи 27 августа 2025 г.

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Липеева Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренном ст. 3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление административной комиссии, в которой ставит вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, со ссылкой на то, что для обозначения на парковке границ стояночных мест транспортных средств, согласно Правилам дорожного движения РФ применяется горизонтальная разметка 1.1. Разметка 1.7 синего цвета обозначает, что зона парковки используется на платной основе. В пунктах 1.1 и 1.2 Правил пользования на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края сказано, что к территории парковок (парковочных мест) относится участок автомобильной дороги, обозначенный дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением № к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения», а парковка (парковочное место) - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место. Пользователем парковки (парковочного места), согласно пункту 1.3 раздела Правил является лицо, управляющее транспортным средством, въехавшим на парковку и разместившим на парковочном месте транспортное средство. В соответствии с пунктом 1.3 раздела 1 приложения к постановлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края № от ДД.ММ.ГГГГ размещение парковок (парковочных мест) не должно создавать помех в дорожном движении участникам дорожного движения, противоречить требованиям Правил дорожного движения РФ, касающихся остановки и стоянки транспортных средств. На участке дороги с координатами № по адресу: г. С., <адрес>, нанесена только горизонтальная разметка 1.1, которая согласно Правилам дорожного движения разделяет потоки противоположных направлений (фото1,2,3), представленные в материалы дела. А зона платной парковки разметкой не обозначена. Основными задачами, указанными на сайте проекта "Парковочное пространство С." является создание рациональной системы размещения парковочных мест, и снижение количества нарушений правил парковки на улично-дорожной сети. Создание платных парковочных мест на участке дороги по адресу г. С., <адрес>, (№) ведет к нарушению правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона (ч. 1 ст.12.15 КоАП РФ). Участники движения, объезжая припаркованные автомобили совершают выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, при объезде препятствия в нарушение ПДД РФ (ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ) (фото 4,5). На основании изложенного, полагает, что создание и использование платных парковочных мест на данном участке дороги невозможно. Размещение транспортного средства марки «<данные изъяты>» с гос. номером №, вне специального обозначенного парковочного места на платной муниципальной парковке не образует состав административного правонарушения, выразившегося в неуплате за размещение транспортного средства на платной парковке. С учетом изложенного обязанность оплаты парковочного места на платной муниципальной парковке № по адресу: г.С., <адрес>, (№) отсутствует.

В судебном заседании ФИО1 просил жалобу удовлетворить, по основаниям в ней указанным.

Представитель административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом (ШПИ 80401412632234), о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении либо о рассмотрении дела в отсутствие ходатайств не заявил.

Принимая положениям ч. 2 ст. 30.6. КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В суд от председателя административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования г. Сочи Краснодарского края ФИО3 поступили копии материалов дела по статье 3.10. Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 № № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также отзыв на жалобу, согласно которому он считает законным, обоснованным вынесенное постановление, а жалобу ФИО1 – не подлежащей удовлетворению по мотивам необоснованности доводов, просит постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, доводы жалобы заявителя и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении производится судом в порядке, установленном ст. 30.6. КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Обжалуемым постановлением административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края № ЦР-13855/2025/-П от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ года №-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения мер административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2. настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Административная ответственность по статье 3.10. Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» установлена за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Постановлением главы муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края» созданы и используются платные парковки, утвержден перечень улиц для размещения парковок (парковочных мест) используемых на платной основе ( в том числе <адрес> в г. С.).

Данное постановление в установленном порядке размещено на официальном портале города-курорта С. или на официальном сайте Парковочное пространство города Сочи.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1. настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10. настоящего Кодекса.

Как усматривается из представленных материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ допустил размещение на платной парковке открытого типа по адресу: г.С., <адрес>, автомобиля марки «<данные изъяты>» с гос. регистрационным знаком № без оплаты стоимости за пользование парковкой, являясь собственником указанного транспортного средства, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 3.10. Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ года №-КЗ «Об административных правонарушениях».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.10. Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» постановлением № ЦР-13855/2025/-П от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями об отправке и вручении копии постановления (ШПИ №); фотоматериалами; данными «Яндекс-Карты» о месте расположения транспортного средства; сведениями о владельце (собственнике) транспортного средства (ФИО1); определением об истребовании сведений о собственнике транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из Федерального реестра инвалидов сервиса проверки транспортных средств, управляемых инвалидами или используемых для перевозки инвалида, согласно которым транспортное средство не эксплуатируется инвалидом и не используется для перевозки инвалида; схемой организации дорожного движения по <адрес> в Центральном районе г. С.; копиями постановлений администрации г. С. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением Перечнями улиц для размещения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт ФИО2 края; решением Городского С. С. муниципального образования городской округ город-курорт ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему; копией свидетельства о поверке № № (дата поверки – ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ) и иными документами.

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11. КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, наличие события административного правонарушения.

Оснований ставить под сомнение законность и обоснованность выводы должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, не имеется.

Таким образом, при установленных в судебном заседании обстоятельствах суд полагает, что вина ФИО1 в совершении вмененного правонарушения полностью и объективно доказана.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом, в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

Суд не может согласиться с доводами, приводимыми заявителем в жалобе, которые сводятся к тому, что зона платной парковки разметкой не обозначена, создание и использование платных парковочных мест на участке дороги по <адрес> в г.С. невозможно, размещение транспортного средства марки «<данные изъяты>» с гос. номером №, вне специального обозначенного парковочного места на платной муниципальной парковке не образует состав административного правонарушения, выразившегося в неуплате за размещение транспортного средства на платной парковке, обязанность оплаты парковочного места на платной муниципальной парковке № по адресу: г.С., <адрес>, (№) отсутствует, в виду следующего.

Согласно фототаблицам и координатам правонарушения, имеющимся в материалах дела, на основании схемы расположения парковочных мест с дорожной разметкой и знаками по <адрес> в г.С., транспортное средство марки «<данные изъяты>» было припарковано на месте по ходу движения транспорта по <адрес> зоне действия знаков 6.4 «Парковка», 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», 8.8 «Платные услуги».

В соответствии с информацией из раздела «Проверка разрешения на парковку на местах для инвалидов» на официальном сайте Госуслуги транспортное средство с государственными регистрационными знаками № не внесено в реестр инвалидов, в связи с чем, автомобилю нельзя парковаться на местах для инвалидов.

В момент фотофиксации «Дозор - МЗ» в соответствии с координатами определяет конкретно свое место положение по геолокации, тем самым подтверждая, что фиксация правонарушения происходит в зоне платной парковки. Координаты в постановлении (№), согласно Яндекс карте указывают на <адрес>,

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») установлено, что в случаях, если значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.

По ходу движения по <адрес>, напротив <адрес> установлены знаки: 6.4 «Парковка», 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» и 8.8 «Платные услуги». Наличие дорожного знака так же можно посмотреть на Яндекс карте в панораме 2024 года.

Платная парковка по <адрес> начала функционировать с ДД.ММ.ГГГГ, данная информация была опубликована в СМИ.

Оснований считать, что заявитель не был проинформирован о том, что припарковал принадлежащее ему транспортное средство в зоне действия платной городской парковки, не имеется, поскольку данная информация многократно доводилась и доводится органом местного самоуправления города Сочи до неопределенного круга лиц, в том числе, посредством информационных щитов о въезде в зону платной парковки.

На основании изложенного ФИО1 имел возможность узнать информацию о правилах пользования платными парковками, в том числе о способах и порядке оплаты парковки, на сайте: parkingsochi.ru и при должной внимательности и предусмотрительности мог и должен был предвидеть последствия своих действия при парковке автомобиля, доказательств опровергающих данные обстоятельства суду не представлены.

Представленные заявителем фотоматериалы (л.д. 7-10) суд оценивает критически, поскольку из них невозможно установить в какой период времени и в каком месте они были зафиксированы.

Кроме того, доводы жалобы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, документально не подтверждены, противоречат установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, вследствие чего не могут ставить под сомнение виновность лица в совершении вмененного административного правонарушения, расцениваются как несостоятельные и основанием для отмены либо изменения вынесенного по делу постановления не являются.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности. Наказание назначено в пределах санкции статьи 3.10. Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

Процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушена. Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5. КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы предприятия не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6., 30.7., 30.8. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренном ст. 3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 на указанное постановление комиссии – без удовлетворения.

Копию настоящего решения вручить (направить) сторонам.

Решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2. - 30.8. КоАП РФ в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Липеева