Постановление № 5-75/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-75/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 августа 2019 года г. Сатка

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Шовкун Н.А., при секретаре Горшковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>, ранее к административным наказаниям в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации не подвергавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут в <адрес>, выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2, которая пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушает п.2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину не отрицала, пояснила, что пребыла в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ совместно с несовершеннолетними детьми, с этого времени не выезжала, постоянного места работы не имеет, только периодически заработки без официального трудоустройства. Близкие родственники являются гражданами <данные изъяты>.

Представитель отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Саткинскому району ФИО3 в судебном заседании пояснила, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2 находится на территории Российской Федерации в нарушение действующего законодательства.

Выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115- ФЗ).

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>3, выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверок было установлено, что ФИО2 совместно с несовершеннолетними детьми ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП въезда «Бугристое» с частной целью въезда. По прибытию встала совместно с детьми на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ регистрация по месту пребывания у ФИО2 и ее детей закончилась. По окончании срока пребывания ФИО2 с несовершеннолетними детьми не покинула в установленный законом срок территорию Российской Федерации, тем самым нарушая абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Виновность ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2, копией удостоверения личности, сведениями о пересечении границы РФ.

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными, соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из свидетельств о рождении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются гражданами Республики <данные изъяты>, на территории Российской Федерации пребывают совместно с матерью. Отец детей также является гражданином <данные изъяты>, по данным миграционной карты был выдворен с территории Российской Федерации, что подтверждается карточкой учета «Мигрант-1».

Принимая во внимание имущественное положение ФИО2, наличие обстоятельства смягчающего наказание – признание вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан <адрес>.

Учитывая пояснения ФИО2 о том, что на территории Российской Федерации близких родственников не имеет, напротив являются гражданами Республики <данные изъяты>, там и фактически проживают на постоянной основе, суд приходит к выводу о том, что выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации не будет нарушать право на уважение ее личной и семейной жизни, не будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поскольку законные представители несовершеннолетних детей ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, кроме матери на территории Российской Федерации не пребывают, соответственно дети должны находиться совместно с ней и следовать вместе с ней.

Уважительных причин, по которым ФИО2 не может надлежащим образом оформить документы, подтверждающие ее право на законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области. Совместно с ФИО2 следуют её несовершеннолетние дети ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД РФ по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 741701001, ОКТМО 75649000, № счета 40101810400000010801, в ГРКЦ ГУ Банка России г.Челябинска, БИК 047501001, КБК 18811640000016020140.

Разъяснить, что административный штраф в добровольном порядке должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено для исполнения в подразделение судебных приставов для принудительного взыскания, а виновное в неуплате штрафа лицо может быть подвергнуто ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить по адресу: г. Сатка, ул.50 лет ВЛКСМ, д.4, в Саткинский городской суд Челябинской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения в Челябинский областной суд с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Судья: Н.А. Шовкун