Решение № 2А-409/2020 2А-409/2020~М-106/2020 М-106/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-409/2020

Дело N 2а-409/2020

УИД: 26RS0023-01-2020-000250-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело по административному исковому заявлению N 2а-409/2020 начальника отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1 об установлении в отношении ФИО2, .............. года рождения, следующих дополнительных административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязав явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что изучением дела административного надзора N 252/2018 от 13.11.2018 года, установлено, что ФИО2 осужден приговором Ставропольского краевого суда на Кавказских Минеральных Водах от 25.09.2002 года по ч. 2 ст. 209, п. ''а, б'' ч. 3 ст. 162, ч. 4 ст. 222, ст. 69 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 18 годам лишения свободы с конфискацией имущества и отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Изучением приговора Ставропольского краевого суда на Кавказских Минеральных Водах от 25.09.2002 года в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Согласно пункта ''д'' ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость гасится по истечению 10 лет с момента освобождения из исправительного учреждения. Однако, согласно справки об освобождении N 062637 от 20.11.2017 года ФКУ ИК N 1 УФСИН России по Забайкальскому краю, ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления 25.09.2002 года и освобожден из исправительного учреждения 20 ноября 2017 года, соответственно срок погашения судимости на момент осуждения и совершения преступления ФИО2 в 2002 году, составляет 8 лет, (в ред. ФЗ N 218-ФЗ от 23.07.2013 года), судимость погашается в отношении вышеуказанного гражданина 20.11.2025 года.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях по приговору Ставропольского краевого суда на КМВ от 25.09.2002 года, установлен опасный рецидив, то он подпадает под действие п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ ''Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы''.

Решением Минераловодского городского суда от 31.10.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 20.11.2025 года со следующими административными ограничениями: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных кубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы Минераловодского городского округа; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Решением Минераловодского городского суда от 10.07.2019 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 часов до 6-00 часов утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, а именно с 10.11.2018 заведено дело административного надзора N 252 от 13.11.2018 года, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей.

В настоящее время ФИО2, находясь под административным надзором, в течение 2019 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Минераловодскому городскому округу майором полиции ФИО3 от 15.11.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. '

Постановлением Мирового судьи судебного участка N 1 города Минеральные Воды и Минераловодского района СК от 02.07.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства ФИО2 характеризуется в настоящее время отрицательно.

Таким образом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и административных правонарушений против порядка управления, для предупреждения совершения поднадзорным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы, а также дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Минераловодскому району по доверенности ФИО3 и административный ответчик ФИО2, извещенные судом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное дело в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 4 статьи 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. дала заключение о том, что административный истец - ОМВД по Минераловодскому городскому округу представил суду надлежащие доказательства наличия оснований для установления дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям на основании решений Минераловодского городского суда от 31.10.2018 года и 10.07.2019 года ФИО2, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 209, п. ''а, б'' ч. 3 ст. 162, ч. 4 ст. 222, ст. 69 УК РФ по приговору Ставропольского краевого суда на Кавказских Минеральных Водах от 25.09.2002 года.

Из мест лишения свободы освободился 20.11.2017 года, срок административного надзора установлен до 20.11.2025 года.

В настоящее время ФИО2, находясь под административным надзором, в течение 2019 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельства, на которые ссылается истец, подтверждены решениями суда от 31.10.2018 года и от 10.07.2019 года, предупреждением от 13.11.2018 года, постановлениями о привлечении к административной ответственности от 02.07.2019 года, от 15.11.2019 года.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, административный ответчик не представил.

С учетом доказательств по делу имеются основания для удовлетворения административного искового заявления полностью.

Суд, выслушав заключение старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ ''Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы''.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ''Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы'' административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ''Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы''

административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ''Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы'' суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 ''О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы'' разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Ставропольского краевого суда от 25 сентября 2002 гожда осужден по ч.2 ст.209, п. ''а, б'' ч. 3 ст. 162, ч. 4 ст. 222, ст. 69 УК РФ к 18 годам лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 07 ноября 2017г. неотбытый срок наказания в виде лишения свободы (11 месяцев 13 дней) заменен более мягким видом наказания – ограничением свободы сроком на 11 месяцев.

20 ноября 2017 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, из ФКУ ИК N 1 УФСИН РФ по Забайкальскому краю и убыл на постоянное место жительства в ..............

Согласно справке об освобождении от 20 ноября 2017г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК N 1 УФСИН РФ по Забайкальскому краю на основании Постановления Нерчинского районного суда Забайкальского края от 07 ноября 2017г., вступившим в законную силу 20 ноября 2017г., неотбытый срок наказания в виде лишения свободы (11 месяцев 13 дней) заменен более мягким видом наказания – ограничением свободы сроком на 11 месяцев.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2, в соответствии с ч.4 ст.86 УК РФ, составляет восемь лет, а именно - до 20.11.2025 года.

Исследованные в судебном заседании доказательства, свидетельствуют о том, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений.

Решением Минераловодского городского суда от 31 октября 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 20 ноября 2025 года, с возложением на него административных ограничений в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезжать за пределы Минераловодского городского округа Ставропольского края; обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Решением Минераловодского городского суда от 10 июля 2019 года в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Впоследствии, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, и в период установления в отношении него административного надзора ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Минераловодскому городскому округу майором полиции ФИО3 от 15.11.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. '

Постановлением Мирового судьи судебного участка N 1 города Минеральные Воды и Минераловодского района СК от 02.07.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом вышеназванных норм права пришел к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязав явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить. Установить в отношении ФИО2, .............. года рождения, ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Возложить на ФИО2, .............. года рождения обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда будет составлено 24 января 2020 года.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.

Дело N 2а-409/2020

УИД: 26RS0023-01-2020-000250-66