Решение № 2А-143/2018 2А-143/2018~М-127/2018 М-127/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-143/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Красикова А.А., при секретаре судебного заседания Половной С.В., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика – командира войсковой части № ФИО2 и его представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-143/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконными действий командира этой же воинской части, связанных с непредоставлением дополнительных суток отдыха за 2017 год,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что командир войсковой части № не предоставил ему дополнительные сутки отдыха в количестве 110 за 2017 год.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 просит суд признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с непредоставлением указанных суток отдыха и обязать это должностное лицо повторно рассмотреть вопрос об их предоставлении.

Административный истец ФИО1 показал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с рапортом к командиру войсковой части № о предоставлении ему выходных дней в количестве 110 суток с ДД.ММ.ГГГГ за ранее переработанное время в 2017 году. Указанный рапорт командиром воинской части был оставлен без реализации. Считает, что отказ в предоставлении ему выходных дней в указанном количестве нарушает его права и законные интересы, а также право на отдых. Кроме того, считает, что срок обращения в суд для защиты своих прав им нарушен не был.

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ с рапортом о предоставлении ему 110 дополнительных суток отдыха за 2017 год. Его рапорт был оставлен без реализации, так как предоставление дополнительных суток отдыха осуществляется при исполнении обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени на основании журнала учета служебного времени, а также при участии в мероприятиях, проводимых при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени на основании соответствующих выписок из приказа с указанием необходимости и периода исполнения военнослужащим обязанностей без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. При этом дополнительные сутки отдыха предоставляются в другие дни недели либо присоединяются к основному отпуску, а также могут быть предоставлены по окончании мероприятий, в которых военнослужащий был задействован сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени. Указанные дополнительные сутки отдыха должны быть использованы военнослужащим в текущем календарном году. В связи с этим ФИО2 просит отказать в удовлетворении требований ФИО1, в связи с пропуском срока обращения с заявлением в суд.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте соответчик – Федеральное казенное учреждение «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Омской области» в судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения сторон, а также исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, для обращения в суд с административным исковым заявлением установлен трехмесячный срок со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частями 5 и 8 этой же статьи, причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из рапорта ФИО1 усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к командиру войсковой части № с просьбой о предоставлении ему 110 выходных суток за ранее переработанное время в 2017 году.

Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Приложением № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы предусмотрено, что привлечение военнослужащих по контракту к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели, а при невозможности предоставления такой компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8, в тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 01 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен.

С учетом изложенного, дополнительные сутки отдыха должны были быть предоставлены ФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ и не позднее 01 апреля 2018 года.

При таких данных, именно 01 апреля 2018 года является датой начала течения трехмесячного срока, установленного статьей 219 КАС РФ, для обращения ФИО1 в суд с административным иском, который истек 01 июля 2018 года.

Однако, ФИО1 с соответствующим рапортом к командованию воинской части обратился ДД.ММ.ГГГГ, а административное исковое заявление в суд подал лишь 20 сентября 2018 года, то есть после истечения названного срока.

В соответствии с частью 7 статьи 219 КАС РФ, пропущенный срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин пропуска этого срока.

Как пояснил ФИО1 он не считает, что срок подачи административного искового заявления им был пропущен.

Таким образом, каких-либо уважительных причин, препятствующих своевременному обращению ФИО1 за судебной защитой предполагаемого нарушенного права, не усматривается.

Указанные обстоятельства в силу части 8 статьи 219 КАС РФ являются основанием для отказа в удовлетворении требования административного истца без установления судом фактических обстоятельств административного дела и правомерности оспоренного бездействия должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175 – 180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать, в связи с пропуском срока обращения с заявлением в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Красиков