Решение № 2-2715/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-2715/2019

Дело №2-2715/2019

25RS0001-01-2018-005288-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владивосток 26 июня 2019г.

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Круковской Е.Н.,

при секретаре Матченко М.А.

с участием представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» к ФИО3, третье лицо ФГКУ «Дальневосточное Территориальное управления имущественных отношений» Минобороны России, ФГКУ «1976 ОМИС» о признании договора социального найма недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском согласно которому, в соответствии с договором от 09.12.2015 г. №3, Министерство обороны Российской Федерации, действующее от имени собственника, в лице начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны Российской Федерации с одной стороны - «Наймодатель», и ФИО3 с другой стороны - «Наниматель», последней, предоставлена в бессрочное владение и пользование отдельная однокомнатная квартира, находящаяся в федеральной собственности, общей площадью 25,8 кв.м., по адресу: <адрес>.

Основанием для заключения договора, послужило решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 03.09.2015 г. по гражданскому делу №, по иску ФИО3, ФИО10, ФИО11 ФИО12, ФИО5, ФИО13, к ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России, ФГКУ «1976 ОМИС» о признании права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. Указанным решением исковые требования истцов, в том числе и ФИО3 к ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России, ФГКУ «1976 ОМИС» о признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворены.

Суд признал ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобретшей право пользования жилым помещением на условиях социального найма, расположенным по адресу: <адрес>.

Суд обязал ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России, заключить с ФИО1, договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 мая 2016 г., по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации, решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 03.09.2015г. по гражданскому делу №2- 4694/2015, отменено, по делу принято новое решение.

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО8, к ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России, ФГКУ «1976 ОМИС» о признании права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказано в полном объеме.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» суд вправе признать договор социального найма недействительным, если имели место нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, федеральными, законами, указами Президента Российской Федерации.

Из п. 2 ст. 61 ГПК РФ, следует, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением, по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда 27.05.2016 г. установлено:

из акта приемки в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством объекта от 25 марта 1992 года, следует, что <адрес> в <адрес>, построен как общежитие воинской части;

согласно сведениям, содержащимися в сообщении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае от 25 мая 2015 года, в выписке из реестра федерального имущества от 19 марта 2012 г. № 200/31, в техническом паспорте на жилой дом по состоянию на 3 августа 2011 года, в кадастровом паспорте здания на дату инвентаризации 3 августа 2011 года, в инвентаризационной карточке учета основных средств 00000020 от 8 апреля 2015 года, здание по адресу: <адрес> дом. 4 «а», является общежитием и находится в оперативном управлении у ФГКУ «1976 ОМИС» Минобороны России.

В силу п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех, без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан и организаций, подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 443 ГПК РФ, определено, что в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, ответчику должно быть возращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию сторон, договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим законами или договором.

В силу ч. 2 ст. 452 ГК РФ, требования об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно справке, сведениям, содержащимся в личной карточке работника, ФИО3 в настоящее время трудоустроена в войсковой части 26826 (ФГКУ 1477 ВМКГ МО РФ).

Предупреждением от 19.01.2018г. № исх. № 27/3/1234, начальником ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России, учитывая, что ранее договор найма специализированного жилого помещения не заключался, с целью узаконивания проживания и заключения договора найма жилого помещения в специализированном жилом помещении - общежитии, ФИО3 предложено, в срок до 20.02.2018г. представить документы в 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье», в соответствии с Перечнем, определенным в п. 7 Инструкции «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений, или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 г. № 485 и прибыть для заключения указанного договора. Вместе с тем, ответ на обращение от 19.01.2018 г. от ФИО3 до настоящего времени не получен.

Из копии паспорта, выписки поквартирной карточки следует, что ФИО3 в настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> - «общежитие».

В силу ст. ст. 99 - 100 ЖК РФ, основанием для проживания граждан в специализированном жилом помещении является решение уполномоченного органа о предоставлении специализированного жилого помещения и заключенный на его основе договор найма. Таким образом, заключение договора найма специализированного жилого помещения является обязательным основанием для проживания граждан.

В соответствии с п. 4. ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

При таких данных, учитывая, что нарушения закона ФИО3 до настоящего времени самостоятельно не устранены, она на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, для заключения договора найма специализированного жилого помещения не прибыла, ранее аналогичный договор с ней не заключался, приведенные выше обстоятельства являются основанием для обращения в суд о признании договора социального найма жилого помещения недействительным.

С учетом изложенного, следует прийти к выводу, что договор социального найма жилого помещения от 09.12.2015, № 3, заключенный между ФГКУ «Востокрегионжилье» и ФИО3 не соответствует требованиям законодательства, в связи с чем, он подлежит признанию недействительным в соответствии со ст. 168 ГК РФ.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических Последствий, постольку, ФИО3 проживает в <адрес> в <адрес> «а», на условиях, определенных в договоре Социального найма от 09.12.2015 г. № 3 не имя на то законных оснований.

Учитывая вышеизложенное, на основании действующего законодательства, признать договор от 09.12.2015 г. № 3, заключенный Министерством обороны Российской Федерации, в лице начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны Российской Федерации с одной стороны - и ФИО3 с другой стороны, о предоставлении в бессрочное владение и пользование отдельной однокомнатной квартиры, находящейся в федеральной собственности, общей площадью 25,8 кв.м., по адресу: <адрес>, недействительным.

Представитель ответчика просил в иске отказать; представил письменные возражения, согласно которым 13 июля 2017г. ФГКУ «Востокрегионжилье» обратилось с заявлением о включении жилых помещений расположенных по адресу: <адрес> (106 помещений) в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитии, исх. №27/3/16/61 от 13.07.2017г. с приложением технической и иной документации на указанные помещения к заявлению. Среди прочего в заявлении подписанного начальником учреждения сообщается что среди этих помещений отсутствуют жилые помещения предоставленные гражданам по договору социального найма.

С целью установить факт включения занимаемых жилых помещений в специализированный жилой фонд ФИО1 и ФИО4 обратились с заявлениями к Руководителю ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (680011, <адрес>) и Руководителю Регионального управления жилищных отношений МО РФ (680011, <адрес>) с просьбой предоставить документы, подтверждающие издание распоряжения уполномоченным органом по заявлению от 13.07.2017г. В ответ на заявление письмом от 03.04.2019г. №141/6/01-16/4371 ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» сообщает, что в бюджетном учете Учреждения числится объект недвижимого имущества, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, приказом Министра обороны РФ от 06.05.2012г. № закреплен на праве оперативного управления за Учреждением. В связи с чем, предоставление дополнительных документов в отношении помещений №, 211, расположенных в здании общежития, не требуется.

Впоследствии 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» (г. Владивосток) своим письмом от 24.04.2019г. № 07-14/12-5166 сообщил о том, что жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, кв. №№ и 211 согласно приказа Заместителя Министра обороны Российской Федерации от 24.11.2018 №898 включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитии, с приложением к письму копии Приказа от 24 ноября 2018г. №898 с Перечнем жилых помещений.

Таким образом, очевидно, что на дату заключения договора указанное жилое помещение специализированным статусом не обладало, а было включено в состав специализированного жилого фонда с отнесением к конкретному виду помещений такого фонда в соответствии с приказом, уполномоченного органа (должностного лица) только 24 ноября 2018г.

Основания и порядок отнесения в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. №42 (далее - Правила). Согласно нормам, содержащимся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42, «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» предусмотрено: п.14. Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно кадастровым паспортам помещений, выданным Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю помещения в которых проживают истцы с кадастровыми номерами 25:28:010028:310 и 25:28:010028:311 по адресу: <адрес>, 211 являются квартирами, назначение - жилое, специализированный статус жилья - отсутствует.

Полагают, что на момент заключения и исполнения договора социального найма от 09.12.2015г. №2 в отношении жилого помещения по адресу <адрес>. - специализированный статус у указанного жилого помещения отсутствовал.

Представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие; представил отзыв, согласно которому поддержал доводы истца и просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представители ФГКУ «Востокрегионжилье», ФГКУ «1976 ОМИС», ФИО3, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, суд согласно ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что договором от 09.12.2015 г. №3, Министерство обороны Российской Федерации, действующее от имени собственника, в лице начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны Российской Федерации с одной стороны - «Наймодатель», и ФИО3 с другой стороны - «Наниматель», последней, предоставлена в бессрочное владение и пользование отдельная однокомнатная квартира, находящаяся в федеральной собственности, общей площадью 25,8 кв.м., по адресу: <адрес>.

Основанием для заключения договора, послужило решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 03.09.2015 г. по гражданскому делу №, по иску ФИО3, ФИО14, ФИО15 ФИО16, ФИО5, ФИО17, к ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России, ФГКУ «1976 ОМИС» о признании права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. Указанным решением исковые требования истцов, в том числе и ФИО3 к ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России, ФГКУ «1976 ОМИС» о признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворены.

При этом, согласно сведениям из ЕГРН по состоянию на 11.12.2018г. право собственности на <адрес> в <адрес> зарегистрировано за ФИО3.

Согласно п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Из материалов дела усматривается, что удовлетворение требований не повлечет восстановления нарушенного права истца, что свидетельствует о неверно избранном способе защиты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст,196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» в удовлетворении исковых требований к ФИО3, третье лицо ФГКУ «Дальневосточное Территориальное управления имущественных отношений» Минобороны России, ФГКУ «1976 ОМИС» о признании договора социального найма недействительным,

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня вынесения решения.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение 15 дней.

Судья Е.Н. Круковская