Решение № 2-741/2018 2-741/2018~М-733/2018 М-733/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-741/2018

Гражданское дело № 2-741/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года с. Шира

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Лейман Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

третьего лица ФИО2

при секретаре судебного заседания Быковской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в интересах ФИО3 на основании доверенности, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Жемчужненский сельсовет о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что квартира ему была предоставлена на основании ордера выданного Жемчужненским управлением администрации муниципального образования Ширинский район согласно решению администрации подсобного хозяйства <данные изъяты> от 16 февраля 1998 года. Спорная квартира на балансе муниципального образования Жемчужненский сельсовет и ОАО <данные изъяты> не числится. Свое право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации он не использовал.

В судебное заседание истец ФИО3, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явился, направил своего представителя.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик - администрация муниципального образования Жемчужненский сельсовет, надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания, своего представителя в зал судебного заседания не направил, ходатайствовал о рассмотрении без его участия, разрешение данного дела оставил на усмотрение суда.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ФИО2 и ФИО4, которая до начала судебного заседания направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела без ее участия, согласились с предъявленными требованиями, указали, что не желают участвовать в приватизации спорной квартиры.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как указано в ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1542-1 от 04 июля 1991 г. (далее по тексту – Закона о приватизации) под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из главных условий приватизации жилых помещений в порядке, установленном Законом, является принадлежность жилья к государственному или муниципальному фонду.

В силу требований ч.2 ст.209 ГК РФ, только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно паспортным данным истца в спорной квартире ФИО3 имеет регистрацию с 16 февраля 1998 года.

Как следует из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения администрации подсобного хозяйства ЗАО <данные изъяты> от 16 февраля 1998 года, ФИО3 и его семье, состоящей из трех человек, предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

В силу статей 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01 марта 2005 года), ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда, либо в служебное жилое помещение.

Вместе с тем, спорная квартира на балансе Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ширинский район, администрации муниципального образования Жемчужненский сельсовет, ОАО <данные изъяты> не числится.

Согласно сведениям ГУП РХ «Управление технической инвентаризации», зарегистрированных прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не имеется.

Из выписок, предоставленных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» следует, что в едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на квартиру и земельный участок, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами № соответственно.

В материалах дела имеется кадастровый паспорт на спорную квартиру с планом расположения помещения, выданного начальником Ширинского филиала ГУП РХ «УТИ».

Из пункта первого ст.131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании ч. 1 ст.8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Часть вторая данной нормы устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, право муниципальной собственности на жилое помещение, оспариваемое истцом, не зарегистрировано.

Однако, в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Поскольку квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена истцу на основании ордера, суд полагает, что оспариваемое жилое помещение выдано ему фактически на условиях социального найма.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственности либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, либо их передача юридически правильно не оформлена, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Как разъясняет Верховный Суд РФ в обзоре судебной практики за второй квартал 2005 года, в случае, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, либо не зарегистрированы в качестве такового, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Судом установлено, что ранее в приватизации ФИО3 участия не принимал.

Совместно проживающие с истцом его члены семьи: жена ФИО2 и дочь ФИО4 высказали мнение о нежелании участвовать в приватизации спорной квартиры.

При таких обстоятельствах суд полагает, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> может быть признана судом, как принадлежащая истцу на праве собственности, приобретенная вследствие приватизации жилого фонда.

Поскольку в силу ст. 131 и 223 ГК РФ право собственности у приобретателя недвижимости возникает с момента государственной регистрации права на указанное имущество, настоящее решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО3 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать в порядке приватизации за ФИО3 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Лейман

Мотивированное решение составлено и подписано 19 октября 2018 года.

Судья Н.А. Лейман