Постановление № 5-483/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 5-483/2024

Дело № 5-483/2024

УИД № 42RS0013-01-2024-002408-91


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Междуреченск 22 июля 2024 года

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Искакова Р.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, не работающего, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не страдающего хроническими заболеваниями (со слов), не являющегося инвалидом (со слов), не сообщившего суду иных сведений о личности, состоянии здоровья, семейном и имущественном положении,

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ: а именно, ДД.ММ.ГГГГ первично прибыв на территорию РФ с целью «работа», пребывал 72 дня и выехал ДД.ММ.ГГГГ. Позднее, а именно ДД.ММ.ГГГГ снова прибыв на территорию РФ с целью «работа», пребывал 34 дня и выехал ДД.ММ.ГГГГ. За все свое время нахождения на территории РФ разрешительные документы не оформил (миграционная карта, патент, разрешение на временное пребывание, вид на жительство). После снова заехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, то есть превысил срок пребывания в 90 суток, суммарно в течение каждого периода в 180 суток, законный срок нахождения на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым допустив нарушение требования п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 24.2 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела ФИО1, пояснил, что владеет русским языком, в переводчике не нуждается, вину признал полностью, дополнил, что по адресу: <адрес>, проживает у знакомого, за период пребывания на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ, так и не смог трудоустроиться, миграционную карту, патент, разрешение на временное пребывание, вид на жительство, не оформлял.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Как разъяснено в ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, пребывающего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав ФИО1 исследовав письменные материалы дела:

-протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, за период пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, он не смог трудоустроиться,

- иностранный паспорт ФИО1,

- миграционную карту,

- уведомление о прибытии иностранного гражданина,

- справку СПО «Мигрант-1», судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1, являясь временно пребывающим иностранным гражданином на территории РФ, по истечении срока пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, заехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, то есть превысил срок пребывания в 90 суток, в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и не выехал из РФ, что не оспаривается самим ФИО1

Данные действия судья расценивает как уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, судья считает, что они являются относимыми и допустимыми и в своей совокупности подтверждают обстоятельства совершения лицом вменяемого ему административного правонарушения.

Установлено, что гражданин ФИО1, являясь временно пребывающим иностранным гражданином на территории РФ, в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, официального заработка на территории Российской Федерации не имеет, родственников граждан РФ не имеет.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, смягчающие наказание обстоятельства, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, это свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям Конституции РФ, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, и ее соразмерность предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исключительных обстоятельств для неприменения дополнительного наказания для принудительного выдворения судьей не установлено.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 26.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> в <адрес>, с момента вынесения постановления и до его исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ, срок содержания ФИО1О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать 90 (девяносто) суток.

Административное наказание в виде административного выдворения подлежит немедленному исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Р.А. Искакова