Решение № 2-2474/2025 2-2474/2025(2-9871/2024;)~М-9028/2024 2-9871/2024 М-9028/2024 от 29 июня 2025 г. по делу № 2-2474/2025

86RS0002-01-2024-013429-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Байдалиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Чишковой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1, ФИО2,

представителей ответчика по доверенности ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2474/2025 по исковому заявлению прокурора Нижневартовкого района в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Самотлорнефтегаз» о возложении обязанности по возмещению ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижневартовского района обратился с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что на основании материалов, поступивших из Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры, свидетельствующих о причинении ущерба компонентам окружающей среды, в отношении АО «Самотлорнефтегаз» была проведена проверка. Установлено, что вследствие порыва <дата> на эксплуатируемом ответчиком объекте – линейный нефтесбор «кустовая площадка № до точки резки кустовой площадки № до КСП-6, 250 м до задвижки № (район кустовой площадки №)» Самотлорского месторождения, ЦДНГ-1, произошел разлив нефтесодержащей жидкости, юридическим лицо допущено загрязнение земель лесного фонда в квартале 226 выдела 247 Нижневартовского урочища, Нижневартовского территориального отдела – Нижневартовского лесничества. Загрязненный участок учтен в организации, ему присвоен регистрационный номер № СНГ/ЦДНГ-1/784/22-з. В целях восстановления нарушенного состояния окружающей среды обществом разработан, согласован и утвержден проект рекультивации нефтезагрязненных земель АО «Самотлорнефтегаз», содержащий сведения о местоположении участка, его площади, степени загрязнения, а так же периоды проведения работ. Таким образом, проверкой подтвержден факт причинения ущерба лесному фонду вследствие хозяйственной деятельности общества. Природназором Югры в соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> №, а также с учетом данных о площади загрязнения – 0,0782 га, определен размер вреда, причиненного леса вследствие нарушений лесного законодательства, который согласно расчету составил 1 135 089 рублей. До настоящего времени причиненный компонентам окружающей среды ущерб ответчиком не возмещен. Просит взыскать с АО «Самотлорнефтегаз» вред, причиненный лесам в квартале 226 выдела 247 Нижневартовского урочища, Нижневартовского территориального отдела – Нижневартовского лесничества на площади 0,0782 га лесам, в размере 1 135 089 рублей в бюджет муниципального образования Нижневартовский район.

На основании ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец изменил исковые требования, просит взыскать с АО «Самотлорнефтегаз» вред, причиненный лесам в квартале 226 выдела 247 Нижневартовского урочища, Нижневартовского территориального отдела – Нижневартовского лесничества на площади 0,0782 га лесам, в размере 1 135 089 рублей в бюджет муниципального образования Нижневартовский район: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Природнадзор Югры), № (платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях, а также вреда, причиненного водным объектам).

В судебных заседаниях представители истца ФИО1 и ФИО2 на исковых требованиях настаивали по изложенным в заявлении доводам.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которым в соответствии с разработанным и утвержденным проектом рекультивации нефтезагрязненных земель природовосстановительные работы завершены, проведены в более короткий срок, чем указано в действующем законодательстве (15 лет). Решением Природнадзора Югры данный участок исключен из Реестра нефтезагрзяненных участков. Обратили внимание, что не может быть одновременно возложена на ответчика ответственность в форме возмещения вреда в денежном выражении и в виде возложения обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. Сочетание двух способов возмещения вреда возможно лишь в случае, если восстановление состояния окружающей среды в ходе восстановительных работ возможно лишь частично. При взыскании вреда в денежном выражении подлежат зачету затраты, понесенные лицом, причинившим вред, на восстановление участков.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов и экологии РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Службы по контролю и надзору в сфере окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на возражения ответчика, в котором исковые требования поддержал, указал, что ответственность за возмещение вреда лесам не может заменяться обязанностью по устранению последствий правонарушения (посредством проведения рекультивации), равно как и наоборот. Кроме того, проведенная рекультивация не может в полном объеме восстановить плодородный слой нефтезагрязненного участка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело без участия неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из оперативного сообщения о разливе нефти и нефтепродуктов на объекте АО «Самотлорнефтегаз» на эксплуатируемом ответчиком объекте – линейный нефтесбор «кустовая площадка № до точки резки кустовой площадки № до КСП-6, 250 м до задвижки № (район кустовой площадки №)» Самотлорского месторождения, ЦДНГ-1, <дата> произошел разлив водонефтяной эмульсии, ориентировочной площадью 488 кв.м, повлекший загрязнение земель лесного фонда нефтепродуктами.

Факт загрязнения АО «Самотлорнефтегаз» лесного фонда нефтепродуктами установлен актом № технического расследования предпосылок к инциденту на трубопроводе.

В соответствии с проектом рекультивации нефтезагрязненных земель № СНГ/ЦДНГ-1/784/22-з (инцидент от <дата>), в результате разлива нефти и нефтепродуктов на объектах АО «Самотлорнефтегаз» от <дата> загрязнен участок земли лесного фонда площадью 0,0782 га. Данный участок расположен на государственного лесного фонда в ХМАО-Югре, Нижневартовском районе, в границах Нижневартовского лесничества, Нижневартовского участкового лесничества, Нижневартовского урочища, в квартале № (выдел 247).

Распоряжениями Природнадзора Югры от <дата> назначено проведение мероприятий по исчислению размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

Согласно акту об определении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства №, составленного Природнадзором <дата>, на основании п.6 приложения 3 к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденном Постановлением правительства РФ от <дата> № размер вреда, причиненных лесам вследствие нарушения лесного законодательства составил 1 135 089 рублей.

<дата> Природнадзором Югры в адрес АО «Самотлорнефтегаз» направлена претензия №-ЛН/2024 о возмещении ущерба в указанном размере.

Претензия Природнадзор Югры о возмещении ущерба оставлена ответчиком АО «Самотлорнефтегаз» без удовлетворения.

В связи с тем, что ответчиком ущерб не возмещен, прокурор Нижневартовского района, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (ст.4 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии со ст.34 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Наряду с этим, согласно п.1 ст.39 ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно п.1 ст.77 ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п.3 ст.77 названного Федерального закона).

В силу п.1 ст.78 ФЗ «Об охране окружающей среды», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии - в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (абз.2 п.1 ст.78 названного Федерального закона).

Согласно п.2 ст.78 ФЗ «Об охране окружающей среды», на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно п.33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Согласно п.2 ч.1 ст.6 Земельного кодекса РФ, земельные участки являются объектами земельных отношений.

В силу ст.12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Как предусмотрено ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом.

Согласно подп.2 п.2 ст.13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений (п.5 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Правила проведения рекультивации и консервации земель утверждены постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель»).

Согласно п.1 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», рекультивация земель – это мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

В соответствии с п.3 указанных Правил, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Согласно п.п.«б» п.4 Правил, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечивается арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами – в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Исходя из п.5 Правил, рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения (пункт 6 Правил).

Из п.8 Правил усматривается, что рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.

Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

В соответствии с п.10 Правил, проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях.

Проект рекультивации земель подлежит согласованию в соответствии с пунктом 15 названных Правил.

Как указано в п.п.«б» п.26 Правил, лица, допустившие деградацию земель обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, в срок не позднее чем 7 месяцев со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель.

Согласно п.28 Правил, срок проведения работ по рекультивации земель определяется проектом рекультивации земель и не должен составлять более 15 лет.

В пункте 30 названных Правил регламентировано, что завершение работ по рекультивации земель, консервации земель подтверждается актом о рекультивации земель, консервации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящих Правил. Такой акт должен содержать сведения о проведенных работах по рекультивации земель, консервации земель, а также данные о состоянии земель, на которых проведена их рекультивация, консервация, в том числе о физических, химических и биологических показателях состояния почвы, определенных по итогам проведения измерений, исследований, сведения о соответствии таких показателей требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил.

Обязательным приложением к акту являются: а) копии договоров с подрядными и проектными организациями в случае, если работы по рекультивации земель, консервации земель выполнены такими организациями полностью или частично, а также акты приемки выполненных работ; б) финансовые документы, подтверждающие закупку материалов, оборудования и материально-технических средств.

Как следует из пункта 31 Правил, в срок не позднее, чем 30 календарных дней со дня подписания акта, лицо, исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, обеспечившие проведение рекультивации земель, консервации земель в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящих Правил, направляют уведомление о завершении работ по рекультивации земель с приложением копии указанного акта лицам, с которыми проект рекультивации земель подлежит согласованию в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, а также в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (п.1 ст.77 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.1064 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1082 Гражданского кодекса РФ установлено, что способом возмещения вреда является возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков.

В пунктах 13 и 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства. В случае, если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.

Представители ответчика не оспаривали факт загрязнения земельного участка.

Вместе с этим, АО «Самотлорнефтегаз» разработан, согласован и утвержден проект рекультивации нефтезагрязненных земель № СНГ/ЦДНГ-1/784/22-з (инцидент от <дата>), в соответствии с которым, срок проведения работ по рекультивации работ загрязненного земельного участка с 2023 года по 2027 год, при этом технический этап – с 2023 по 2026 год, биологический этап – с 2026 по 2027 год.

Материалами дела, в частности журналом производства и контроля работ, договором аренды от <дата>, уведомлением о начале работ, уведомлением о завершении работ подтверждается выполнение природовосстановительных мероприятий в соответствии с утвержденным проектом и их окончание.

Решением № от <дата> Приронадзора Югры загрязненный земельный участок исключен из Реестра заргрязненных нефтью, нефтепродуктами, подтоварной водой территории и водных объектов ХМАО-Югры.

Определение способа возмещения вреда – в натуре или в денежном выражении – зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативности принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Денежные средства в возмещение вреда, причиненного природной среде, взыскиваются в доход бюджета, поскольку на государстве (публичных образованиях) лежит обязанность по сохранению, защите и воспроизводству природных ресурсов. Взысканные средства могут быть направлены на восстановление различных природных объектов, в том числе, на возмещение накопленного вреда окружающей среде – вреда, возникшего в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанность по устранению которого не была выполнена либо была выполнена не в полном объеме (статья 78.2 Закона об охране окружающей среды), вне прямой связи с восстановлением почвы конкретного земельного участка.

В то же время, если лицо, виновное в причинении вреда окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие возможность организации проведения восстановительных работ на конкретных объектах его собственными и привлеченными силами и при рассмотрении дела будет установлено, что проводимые работы способны обеспечить восстановление окружающей среды, суд, признав принимаемые ответчиком меры эффективными, вправе учесть данные доводы при разрешении заявленного уполномоченным органом иска о возмещении вреда в денежной форме.

При этом, исходя из пункта 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, меры по восстановлению окружающей среды, принимаемые лицом причинившим вред, должны носить реальный характер - ответчик должен иметь проект восстановительных работ, разработанный и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства. Названный проект подлежит оценке судом в том числе на предмет обоснованности и достаточности мероприятий для восстановления нарушенного состояния окружающей среды.

Таким образом, в удовлетворении иска о возмещении в денежной форме вреда, причиненного окружающей среде, может быть отказано полностью или в соответствующей части только при условии, что причинитель вреда действует добросовестно, в разумный срок осуществляет необходимые меры, направленные на восстановление состояния окружающей среды (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20 июня 2018 года № 302-ЭС18-1483, от 26 ноября 2018 года № 304-ЭС18-11722, от 25 октября 2022 года № 304-ЭС22-12117, от 03 июля 2023 года № 305-ЭС22-27963, определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2023 года по делу № 88-1271/2023).

Изложенное согласуется с правовыми позициями, нашедшими отражение в пунктах 12 - 14 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2022 года.

Между тем с учетом разъяснений, содержащихся в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 года № 49, в силу пункта 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства. Следовательно, суд, удовлетворяя требование о возмещении вреда в натуре, должен основываться на соответствующем проекте и указать на него в резолютивной части решения (часть 5 статьи 198 ГПК РФ, часть 5 статьи 170 АПК РФ). При отсутствии такого проекта суд выносит решение о возмещении вреда в денежной форме.

Согласно толкованию, данному в пункте 12 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, требование о возмещении вреда путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния компонентов окружающей среды подлежит удовлетворению при наличии разработанного с соблюдением требований действующего законодательства и утвержденного проекта восстановительных работ.

При этом возможность возложения обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды обусловлена наличием соответствующего волеизъявления ответчика, выражающегося в добровольном совершении действий, направленных на осуществление необходимых мероприятий, подтверждением которого является разработка проекта восстановительных работ ко времени рассмотрения дела судом. Само по себе возложение на ответчика обязанности разработать проект рекультивации земельного участка не является надлежащим способом возмещения вреда окружающей среде, не ведет к восстановлению ее нарушенного состояния, а решение суда при удовлетворении таких требований не будет отвечать требованиям исполнимости судебного акта (пункт 13 Обзора от <дата>).

Таким образом, из приведенных положений законодательства, разъяснений Пленума и Обзора Верховного Суда Российской Федерации следует, что целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния. В связи с этим истец вправе выбрать способы возмещения вреда, а суд с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Поскольку судом установлено наличие разработанного с соблюдением требований действующего законодательства и утвержденного проекта восстановительных работ, восстановительные работы в соответствии с утвержденным проектом проведены и окончены, суд приходит к выводу, что возмещение вреда в натуре в виде рекультивации нарушенных земель наиболее способствует восстановлению нарушенного права.

С учетом того, что лицо, причинившее вред окружающей среде, действуя добросовестно, осуществило меры, направленные на восстановление состояния окружающей среды, в соответствии с утвержденным проектом рекультивации, к которым приступил оперативно (до обращения прокурора в суд), оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению вреда окружающей среде – лесному фонду, в денежной форме, не имеется.

При этом, доказательств неэффективности, недостаточности рекультивационных работ, и наличие трудновосполнимых или невосполнимых экологических потерь после загрязнения и проведения природовосстановительных работ в материалы дела не представлено.

Взыскание вреда, причиненного лесам в денежном выражении, не отвечает задачам восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных расходов повлечет применение к ответчику двойной меры ответственности.

На основании вышеизложенного, исковые требования прокурора Нижневартовского района в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Самотлорнефтегаз» о возложении обязанности по возмещению ущерба удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Нижневартовкого района в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Самотлорнефтегаз» о возложении обязанности по возмещению ущерба, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение составлено 30 июня 2025 года.

Судья О.Н. Байдалина

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________ О.Н. Байдалина

Секретарь с/з________ Л.В. Чишкова

« ___ » _____________ 2025г.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № 2-2474/2025

Секретарь с/з________ Л.В. Чишкова