Решение № 2-1698/2017 2-1698/2017~М-1521/2017 М-1521/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-1698/2017

Дело №2-1698/2017г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Казань 04 июля 2017 года

Московский районный суд города Казани РТ в составе:

председательствующего судьи Ашаевой Ю.Д.,

при секретаре Световой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1 о признании самовольной реконструкции жилого помещения незаконной и возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани (далее - ИКМО города Казани) обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит суд признать незаконной самовольную реконструкцию жилого помещения - <адрес>, принадлежащей ответчику ФИО1, обязать ФИО1 осуществить демонтаж балкона в <адрес> и привести указанное жилое помещение в первоначальное состояние. В обоснование иска указано, что в Администрацию Кировского и Московского районов Исполнительного комитета города Казани поступили материалы дела Казанской городской жилищной инспекции Республики Татарстан (далее - КГЖИ РТ) о незаконной перепланировке квартиры № в <адрес>. КГЖИ РТ был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ответчика ФИО1 к административной ответственности по факту самовольной перепланировки квартиры, нарушении «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Собственник жилого помещения - <адрес> - ответчик ФИО1 в МКУ «Администрация Кировского и Московского районов города Казани» с заявлением и необходимыми документами для выдачи разрешения на перепланировку и переустройство жилого помещения не обращалась; установление балкона повлекло за собой изменение фасада жилого здания, нарушает его архитектурный облик, а также может привести к нарушению прав других жильцов дома. Произведенная ответчиком ФИО1 перепланировка жилого помещения противоречит нормам жилищного и градостроительного законодательства, нарушает законные права и интересы иных граждан, проживающих в доме. В целях досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика ФИО1 Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани было направлено письмо с установлением срока приведения жилого помещения в первоначальное состояние, которое было оставлено ответчиком без исполнения. В связи с чем, истец - Исполнительный комитет муниципального образования города Казани просит суд признать незаконной самовольную реконструкцию жилого помещения - <адрес>, принадлежащей ответчику ФИО1 и обязать ФИО1 осуществить демонтаж балкона в <адрес> и привести указанное жилое помещение в первоначальное состояние.

Представитель истца - Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и представитель третьего лица - Муниципального казенного учреждения «Администрация Кировского и Московского районов города Казани» - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещена в установленном законом порядке, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила, возражений на предъявленные исковые требования не представила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица - Муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» - ФИО3 в судебном заседании исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани поддержала.

Представитель третьего лица - Муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства города Казани» - ФИО4, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - «Управляющая организация Берег» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причины неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Признав причину неявки ответчика неуважительной, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО1 в порядке заочного производства, с согласия представителя истца.

Заслушав в судебном заседании представителя истца - Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и представителя третьего лица - Муниципального казенного учреждения «Администрация Кировского и Московского районов города Казани» - ФИО2, представителя третьего лица - Муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» - ФИО3, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 2 указанной статьи перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет соответствующие документы.

На основании статьи 40 Устава муниципального образования города Казани Исполнительный комитет города Казани согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений. Территориальным органом по выдаче разрешений на перепланировку и переустройство жилых помещений и вводе их в эксплуатацию в установленном порядке является Администрация Исполнительного комитета муниципального образования города Казани.

Согласно пункту 3 статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязаны привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с пунктом 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае отказа добровольного приведения жилого помещения в первоначальное состояние орган, осуществляющий согласование, вправе обратиться в судебные органы с соответствующим исковым заявлением.

В пункте 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

В силу статьи 51 указанного закона строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 2 части 2 указанной статьи к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что <адрес>, площадью 117 кв.м., с кадастровым номером 1650:100412:2246, принадлежит ответчику ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ответчиком ФИО1 была произведена незаконная перепланировка жилого помещения - <адрес>, а именно, самовольное переоборудование балкона, расположенного со стороны двора жилого дома, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией в составе технического директора ООО «УО «Берег» -- ФИО5, заместителя директора ООО УО «Берег» - ФИО6, мастера участка ООО «Дом-Спас Казань» - ФИО7 и представленными суду фотоматериалами.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №МО-19495 по части 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях по факту выявленного нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил пользования жилым помещением, незаконной перепланировки <адрес>.

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции - начальника Казанской городской жилищной инспекции №МО-19495 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ответчик ФИО1 была привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за самовольную перепланировку <адрес>.

Согласно пунктам 4.2, 4.9 вышеуказанного Постановления, не допускается: в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки; использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение; самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

В силу подпункта «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, в состав общего имущества включаются ограждающие реконструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

На основании пункта 10 вышеуказанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с пунктом 1.7.4. Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Возведенный ответчиком ФИО1 пристрой - балкон не предусмотрен проектной документацией на жилой <адрес>. Выполненные строительные работы по возведению лоджии в <адрес>, принадлежащей ФИО1, повлекли изменение параметров здания, являются самовольной реконструкцией.

Разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства собственником жилого помещения - ответчиком ФИО1 в установленном законом порядке получено не было. Доказательств того, что ответчик ФИО1 обращалась за получением разрешения на строительство, а в даче такого разрешения ей было необоснованно отказано, то есть предпринимала надлежащие меры к легализации постройки, суду не представлено.

В целях досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика ФИО1 Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в течение тридцати дней со дня получения предупреждения, которое было оставлено ответчиком ФИО1 без исполнения.

В силу положений части 3 статьи 25 Федерального Закона Российской Федерации «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в самовольном строительстве, обязано за свой счет осуществить его снос (полную разборку).

Соответственно требования истца - Исполнительного комитета муниципального образования города Казани являются законными и обоснованными, поскольку самовольная реконструкция жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является незаконной, жилое помещение подлежит приведению в первоначальное состояние.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В связи с чем, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в соответствующий бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л:

Исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани удовлетворить.

Признать незаконной самовольную реконструкцию жилого помещения - <адрес>, принадлежащей ФИО1.

Обязать ФИО1 осуществить демонтаж балкона в <адрес> и привести указанное жилое помещение в первоначальное состояние.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Ашаева Ю.Д.

: