Решение № 2-3722/2018 2-3722/2018~М-3000/2018 М-3000/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-3722/2018

Дело № 2 - 3722/18

Мотивированное
решение изготовлено 25.09.2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года г. Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Н.,

при секретаре Фетисовой О.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска (далее – УПФ) о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указав, что *** обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях РФ».

Решением Управления от *** в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Полагает, что ответчиком необоснованно были исключены из стажа работы в районах Крайнего Севера следующие периоды:

период обучения в учебном заведении среднего профессионального образования с *** по ***, поскольку служба в составе вооруженных силах приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду либо следовала за ним. ФИО3 перед службой в армии по призыву и после окончания службы в органах внутренних дел работал в организациях Мурманской области;

период службы в армии по призыву с *** по ***;

период службы в органах внутренних дел Мурманской области с *** – ***;

период работы в ТОО «Рилакс» с *** по ***, поскольку в справке работодателя не указана дата рождения ФИО3

Поскольку истец в спорный период времени осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, просил обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и назначить истцу страховую пенсию по старости, с даты обращения с ***.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что спорный период в ТОО «Рилакс» также просит включить в страховой стаж, отказавшись от требования в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода службы в армии по призыву с *** по ***.

Определением суда от *** прекращено производство по делу в части включения ФИО3 в стаж работы в районах Крайнего Севера периода службы в армии по призыву с *** по ***.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях по иску.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года вступили в действие Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральный закон № 424 – ФЗ «О накопительной пенсии». С этой же даты перестает применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.3 ст. 36 Закона № 400 – ФЗ). Применение Закона № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможно только для расчета страховой части трудовой пенсии за период до 01 января 2015 года.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что *** ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях РФ».

Решением от *** в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж ФИО3 по *** составил:

- страховой стаж - ***, с учётом постановления Конституционного суда №*** от *** – ***, при требуемом – не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – ***, при требуемом – не менее 15 лет.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N2 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка истцом не представлена. Стаж учтен по представленным справкам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Как следует из искового заявления, истец полагает, что период обучения в учебном заведении среднего профессионального образования с *** по *** необоснованно не включен в стаж работы на Крайнем Севере.

Вместе с тем, в период действия Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались, кроме прочего, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона РФ от 20.11.1992 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Период обучения в учебном заведении среднего профессионального образования с *** по *** включен в общий стаж для определения права на пенсию в соответствии с п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

При этом, возможность включения периода обучения в учебном заведении среднего профессионального образования в стаж работы в районах Крайнего Севера не предусмотрена законодательством.

Период прохождения истцом службы в органах внутренних дел Мурманской области с *** – *** также правомерно не включен УПФ в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку зачет периодов прохождения военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрен.

Из позиции неоднократно отраженной Конституционным Судом Российской Федерации, следует, что решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определения Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 N 380-О, от 29.09.2011 N 1040-О-О, от 25.01.2012 N 19-О-О, от 24.09.2012 N 1505-О и др.).

Период работы в ТОО «Рилакс» с *** по *** не включен ответчиком в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, так как архивные справки от *** №***, не содержат дату рождения ФИО3

Как следует из архивной справки №*** от ***, ФИО3 работал в ТОО «Рилакс» *** с *** (приказ о приеме на работу б/н от ***) по *** (приказ об увольнении №*** от ***). В соответствии со справкой №*** от ***, обществом «Рилакс» в период с *** по *** ФИО3 начислялась заработная плата, с которой производились удержания в Пенсионный фонд РФ.

Более того, согласно указанным справкам, в обществе «Рилакс» в спорный период времени работал только один работник с фамилией, именем и отчеством – ФИО3

Постановлением администрации города Мурманска от 05.03.1994 № 438 был зарегистрирован устав АОЗТ «Рилакс», правопреемника Товарищества с ограниченной ответственностью «Рилакс».

Из разъяснений, содержащихся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

При этом, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по представлению в органы пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц не может лишать истца права на гарантированное государством пенсионное обеспечение.

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства в силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено, судом не добыто.

Принимая во внимание, что допущенное работодателем ненадлежащее оформление документов, не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде исключения указанных периодов из стажа работы, на истца, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязанностей по оформлению документов, по начислению и перечислению страховых сумм в бюджет Пенсионного фонда, с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в. п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии», период работы в ТОО «Рилакс» с *** по ***, подлежат включению в страховой стаж работы и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку истец осуществлял трудовую деятельность в ТОО «Рилакс» в районах Крайнего Севера, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства представленными сведениями из архивного отдела Мурманского МБУ «УОДОМС города Мурманска».

Принимая во внимание, что после включения ФИО3 в страховой стаж и стаж в районах Крайнего Севера периода работы в ТОО «Рилакс» с *** по ***, не возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствуют основания для удовлетворения требования о назначении истцу с *** досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей, понесенные истцом по уплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска включить ФИО3 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ТОО «Рилакс» с *** по ***, отказав в остальной части иска.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий подпись Е.Н.Григорьева