Постановление № 5-166/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 5-166/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Геленджик «26» марта 2019 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Тарасенко И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алга», ИНН <***>, адрес (местонахождение): <...>, литер «Е», помещение 63, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

с участием представителя директора общества с ограниченной ответственностью «Алга» ФИО1, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности №23АА5809098 от 07 июня 2016 года - ФИО2,

представителя Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Геленджику ФИО3, действующего на основании удостоверения №078709 от 03 февраля 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес>, кабинет № установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Алга», ИНН <***> ДД.ММ.ГГГГ при подаче в кабинет № ОВМ ОМВД России по <адрес> нарушило форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о расторжении (прекращении) трудового договора ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Греция Асланидис Ламприкис, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренную приложением № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, чем нарушил п.8 ст.13 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алга» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель директора общества с ограниченной ответственностью «Алга» ФИО1, действующий на основании доверенности, ФИО2 вину общества с ограниченной ответственностью «Алга» в совершении указанного административного правонарушения не оспаривал, просил освободить юридическое лицо от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Представитель Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Геленджику ФИО3 в судебное заседание явился, просил общество с ограниченной ответственностью «Алга» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Выслушав пояснения представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина общества с ограниченной ответственностью «Алга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Алга» предоставило в адрес ОВМ ОМВД России по г.Геленджику, расположенный по адресу: <адрес> уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Греция ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленного порядка заполнения формы, предусмотренным приложением № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, чем нарушил п.8 ст.13 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подав вышеуказанное уведомление, согласно порядку предоставления уведомлений, утвержденным приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», который на период подачи ДД.ММ.ГГГГ утратил силу.

Форма подачи уведомления, предусмотренная приложением № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № имеет отличие от приложения № к Приказу ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №) только сноской о «Приказе» в верхнем правом углу и отсутствием графы «Пол» в нижней строке первого листа.

Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «Алга» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом Начальника УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО5, рапортом инспектора ГИК ОВМ Отдела МВД России по г.Геленджику ФИО3, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства; учредительными документами ООО «АЛГА».

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью «Алга» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного обществом с ограниченной ответственностью «Алга» деяния, учитывая, что допущенные при заполнении уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином недостатки, выразившиеся в не заполнении графы – «Пол», не повлекли за собой невозможность осуществления должностными лицами органа миграционного контроля возложенных функций в сфере миграции, а также принимая тот факт, что, совершенное обществом с ограниченной ответственностью «Алга» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда, нанесенного правоотношениям в области миграционного контроля, судья считает возможным освободить директора общества с ограниченной ответственностью «Алга» ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью содеянного, в связи с чем производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алга» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: