Постановление № 5-537/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 5-537/2024

Дело №5-537/2024

УИД: HYPERLINK "https://anapa-gor--krd.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name;_op=r_juid&vnkod;=23RS0003&srv;_num=1&delo;_id=1500001&case;_type=0&judicial;_uid=23RS0003-01-2024-002919-48"23RS0003-01-2024-002941-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Анапа Краснодарского края 10 июля 2024 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Карпенко О.Н., при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, то есть, неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГИК ОВМ ОМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО6 в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <адрес>, каб.№ сотрудниками ГИК отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> по результатам проведения административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение требований миграционного законодательства РФ не уведомил в установленный ч.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации трехдневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции – ОВМ ОМВД России по <адрес>, о заключении трудового договора с гражданином Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с сентября 2023 года осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика на строящемся объекте по адресу: <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении и рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали. В связи с чем, суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

Представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, не сообщил суду причину неявки.

Исследовав материалы дела, суд находит, что ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ установлено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом опроса ФИО3 Б. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого последний пояснил, что работает с конца сентября 2023 года бетонщиком на строительном объекте по адресу: <адрес> ИП ФИО1, которому он предал свои документы удостоверяющие личность и патент для регистрации, однако трудовой договор с ИП ФИО1 он не заключал.

Помимо этого, вина ИП ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом проведения гласного обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, договором строительного подряда №/м от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Иные правила административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлены в примечании к статье 18.1 КоАП РФ, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ не устанавливает специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц, а потому, индивидуальные предприниматели подлежат привлечению к административной ответственности как юридическое лицо.

Поскольку на момент совершения административного правонарушения ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и данное правонарушение связано с осуществлением им предпринимательской деятельности, подлежит применению санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ для юридических лиц.

При этом, лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, привлекаются к административной ответственности даже в том случае, если произошла государственная регистрация прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, и это не изменяет субъект административного правонарушения.

Таким образом, действия ИП ФИО1, выразившиеся в нарушении установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, поскольку такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, подлежат квалификации по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено (ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, степень вины, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного за допущенное административное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, (ИНН <***>, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя – УФК по <адрес> (Отдел МВД России по <адрес>)

ИНН <***>,

КПП 230101001,

БИК 040349001,

Банк получателя: Южное ГУ Банка России по <адрес>/ УФК по <адрес>

р/с 40№,

Банк получателя 2310109450,

Код ОКТМО 03703000,

КБК 18№;

УИН 18№

Разъяснить ИП ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в административную коллегию Краснодарского краевого суда в течение 10 суток через Анапский городской суд.

Судья: