Постановление № 5-537/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 5-537/2024

Дело №

УИД: 23RS0№-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«18» июня 2024 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе судьи Жмёткина Р.Г.,

с участием представителя Контрольно-счетной палаты Краснодарского края ФИО2, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №Д-01/14

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Краснодара, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Краснодар, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Контрольно-счетной палатой Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №-П/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, в отношении директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО1, который передан в суд.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель Контрольно-счетной палаты Краснодарского края в судебном заседании просила привлечь виновное лицо к административной ответственности.

Учитывая принятые судом меры по извещению лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, отсутствие сведений о невозможности получения им почтовой корреспонденции и явки в судебное заседание, а также принимая во внимание п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Выслушав представителя органа административного надзора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушению выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении об административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ относится к формальным составам и не предполагает наступление негативных последствий. В формальных составах административных правонарушений вина заключается в осознании лицом противоправного характера совершаемого действия или бездействия, т.е. их незаконности.

Согласно ст. 6 БК РФ, межбюджетные трансферты – средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в соответствии с пунктом 2.19 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2024 год, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О закреплении государственных программ, региональных проектов, проведении экспертно-аналитического мероприятия» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Мониторинг исполнения бюджета Краснодарского края» за 2023 год.

В ходе проведения мероприятия установлено следующее:

Согласно п. 1 ст. 139 БК РФ, под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

В соответствии с п. 3 ст. 139 БК РФ цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта РФ, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта РФ и (или) нормативными правовыми актами высшего органа государственной власти субъекта РФ.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется в рамках реализации мероприятий государственной программы Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Программа).

На основании п. п. 1 и 3 ст. 139 БК РФ и Программы утвержден Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - Порядок) (приложение № к подпрограмме «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Краснодарского края»).

Как следует из содержания Порядка, предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством транспорта дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство) и местной администрацией муниципального образования Краснодарского края, о предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края (пункт 5.3 Порядка).

Во исполнение вышеуказанных требований законодательства в 2022 году между Министерством в лице первого заместителя министра ФИО3 и администрацией муниципального образования г. Краснодара в лице исполняющего обязанности главы муниципального образования г. Краснодара ФИО4 заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №-СТ (далее - Соглашения), согласно п. 1.1 которого бюджету муниципального образования г. Краснодар предоставлена субсидия на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Министерству, как получателю средств бюджета Краснодарского края, на реализацию мероприятия «Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения» подпрограммы «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Краснодарского края» государственной программы Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края». Наименования мероприятий в соответствии с приложением 4 к Соглашению: «Реконструкция автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>-2 в г. Краснодаре»; «Реконструкция автомобильной дороги по <адрес> от ЖК «Прованс» до <адрес> в г. Краснодаре»; «Реконструкция автомобильной дороги по <адрес> от ул. им. Байбакова до <адрес> в г. Краснодаре»; «Реконструкция <адрес> от <адрес> до <адрес> в г. Краснодар»; «Строительство подземного пешеходного перехода через <адрес> в районе больничного комплекса МУЗ Городская больница № «КМЛДО» в г. Краснодаре»; «Реконструкция автомобильной дороги по ул. им. Циолковского от ул. им. Гастелло до ул. им. Репина в г. Краснодаре»; «Реконструкция автомобильной дороги по проезду от <адрес> до ул. им. ФИО5, по <адрес> от <адрес> до <адрес> в г. Краснодаре».

Согласно п. 1.2 Соглашения субсидия из бюджета Краснодарского края предоставляется бюджету муниципального образования в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения, осуществляющегося в рамках государственной программы Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края», возникающего на основании постановления администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Краснодар «Развитие транспортной системы в границах муниципального образования город Краснодар» (далее - Муниципальная программа).

В соответствии с п. 2.2 Соглашения в 2023 году в бюджет муниципалитета поступили средства бюджета Краснодарского Края в объеме 341 484 734 руб.

Согласно п. 4.3.3, Администрация обязана обеспечивать достижение значения показателей результативности (результатов) использования субсидии, установленных в соответствии с приложением 4 к Соглашению, а именно:

По мероприятию «Реконструкция автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>-2 в г. Краснодаре»: протяженность реконструируемых автомобильных дорог общего пользования местного значения - плановое значение показателя результативности - 0,96430 км; площадь асфальтобетонного покрытия проезжей части, введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения - 6,75010 тыс. кв. м.;

По мероприятию «Реконструкция автомобильной дороги по <адрес> от ЖК «Прованс» до <адрес> в г. Краснодаре»: протяженность реконструируемых автомобильных дорог общего пользования местного значения - плановое значение показателя результативности - 1,38900 км; площадь асфальтобетонного покрытия проезжей части, введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения - 14,58450 тыс. кв. м.;

По мероприятию «Реконструкция автомобильной дороги по <адрес> от ул. им. Байбакова до <адрес> в г. Краснодаре»: протяженность реконструируемых автомобильных дорог общего пользования местного значения – плановое значение показателя результативности - 0,48313 км; площадь асфальтобетонного покрытия проезжей части, введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения - 6,76382 тыс. кв. м.;

По мероприятию «Реконструкция <адрес> от <адрес> до <адрес> в г. Краснодаре»: протяженность реконструируемых автомобильных дорог общего пользования местного значения – плановое значение показателя результативности - 1,10860 км; площадь асфальтобетонного покрытия проезжей части, введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения - 11,64030 тыс. кв. м.;

По мероприятию «Строительство подземного пешеходного перехода через <адрес> в районе больничного комплекса МУЗ Городская больница № «КМЛДО» в г. Краснодаре»: протяженность построенных автомобильных дорог общего пользования местного значения - плановое значение показателя результативности - 0,11500 км; площадь асфальтобетонного покрытия проезжей части, введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного "значения - 2,70825 тыс. кв. м.;

По мероприятию «Реконструкция автомобильной дороги по ул. им. Циолковского от ул. им. Гастелло до ул. им. Репина в г. Краснодаре»: протяженность реконструируемых автомобильных дорог общего пользования местного значения - плановое значение показателя результативности - 0,34400 км; площадь асфальтобетонного покрытия проезжей части, введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения - 2,40800 тыс. кв. м.;

По мероприятию «Реконструкция автомобильной дороги по проезду от <адрес> до ул. им. Д ему с :t М.Н., по <адрес> от <адрес> до <адрес> в г. Краснодаре»: протяженность реконструируемых автомобильных дорог общего пользования местного значения – плановое значение показателя результативности - 1,3 6060 км; площадь асфальтобетонного покрытия проезжей части, введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения - 21,00675 тыс. кв. м.

Год, на который запланировано достижение значений показателей результативности - 2023.

Также в соответствии с п. 4.3.9.1 Соглашения Администрация обязана обеспечивать соблюдение сроков завершения выполнения работ в отношении мероприятий, установленных в соответствии с приложением 4 к Соглашению.

Пунктом 4.3.4 Соглашения предусмотрено обязательство Администрации обеспечивать соблюдение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования согласно приложению 6 к Соглашению.

В целях реализации мероприятий по реконструкции автомобильных дорог и строительству подземного перехода, предусмотренных Соглашением, муниципальным казенным учреждением муниципального образования г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (далее - МКУ «ЦМДДТ», Заказчик), являющимся одним из исполнителей мероприятий в рамках подпрограммы «Развитие сети автомобильных дорог в границах муниципального образования город Краснодар» Муниципальной программы, а также муниципальным заказчиком и подведомственным учреждением департамента транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, с ООО «ВЕСТА» (далее - Подрядчик) заключены муниципальные контракты №-ЭА1, от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭА2, от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭА3, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, а также с ООО «АльмаСтрой» (далее - Подрядчик) №-ЭА7 (далее - контракты).

На основании ст. 55 ГрК РФ завершение строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе линейного подтверждается разрешением на его ввод в эксплуатацию.

Реконструкция автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>-2 в г. Краснодаре.

Реконструкция автомобильной дороги по <адрес> от ЖК «Прованс» до <адрес> в г. Краснодаре.

Реконструкция автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> в г. Краснодаре.

Реконструкция автомобильной дороги по ул. им. Циолковского от ул. им. Гастелло до ул. им. Репина в г. Краснодаре.

Реконструкция <адрес> от <адрес> до <адрес> в г. Краснодаре.

Реконструкция автомобильной дороги по проезду от <адрес> до ул. им. Демуса M.H., по <адрес> от <адрес> до <адрес> в г. Краснодаре.

Строительство подземного пешеходного перехода через <адрес> в районе больничного комплекса МУЗ Городская больница № «КМЛДО» в г. Краснодаре.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ контрактов Подрядчики обязаны передать Заказчику исполнительную документацию на выполненные работы в объеме и составе, необходимом для получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии реконструированного (построенного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и (или) заключения федерального государственного экологического надзора (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды), а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно представленному департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования г. Краснодара графика выполнения работ, предусмотренного пунктом 4.3.4 Соглашения (письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Министерства), техническая готовность объектов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

в отношении объектов «Реконструкция автомобильной дороги по ул. им. Циолковского от ул. им. Гастелло до ул. им. Репина в г. Краснодаре», «Реконструкция автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> в г. Краснодаре», «Реконструкция <адрес> от <адрес> до <адрес> в г. Краснодаре», «Реконструкция автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>-2 в г. Краснодаре» - 100 %;

в отношении объекта «Реконструкция автомобильной дороги по проезду от <адрес> до ул. им. ФИО5, по <адрес> от <адрес> до <адрес> в г. Краснодаре» - 78 %;

в отношении объекта «Реконструкция автомобильной дороги по <адрес> от ЖК «Прованс» до <адрес> в г. Краснодаре» - 75 %;

в отношении объекта «Строительство подземного пешеходного перехода через <адрес> в районе больничного комплекса МУЗ Городская больница № «КМЛДО» в г. Краснодаре» - 20 %.

Также, в соответствии с данным графиком, плановый срок ввода вышеуказанных объектов - ДД.ММ.ГГГГ, фактический - объекты в эксплуатацию не введены.

Кроме того, из отчета министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края за 2023 год по реализации государственной программы Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края» (п. 1.4-1.10 отчета о реализации мероприятий) следует, что объекты по реконструкции автомобильных дорог и строительству пешеходного перехода в эксплуатацию не введены.

Министерством в адрес Администрации направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.02-1657/24, в котором указано, что по представленным отчетам ни один объект не введен в эксплуатацию, что нарушает условия соглашения по предоставлению субсидии и обязательства муниципального образования г. Краснодар по соблюдению установленных сроков завершения строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.

Департамент в целях информирования о принятых мерах по устранению нарушений в части недостижения значений показателей результативности в рамках исполнения Соглашения письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщает Министерству следующее:

по реконструкции автомобильной дороги по ул. им. Циолковского от ул. им. Гастелло до ул. им. Репина в г. Краснодаре работы завершены, документы приемки подписаны и оплачены, срок получения акта ввода в эксплуатацию - апрель 2024 года;

по реконструкции автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>-2 в г. Краснодаре работы завершены, ДД.ММ.ГГГГ подрядчиком получено положительное заключение государственной экспертизы сметной части, срок получения акта ввода в эксплуатацию - май 2024 года;

по реконструкции автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> в г. Краснодаре работы завершены, подрядчиком устраняются выявленные нарушения, срок получения акта ввода в эксплуатацию - май 2024 года;

по реконструкции автомобильной дороги по <адрес> от ЖК «Прованс» до <адрес> в г. Краснодаре работы ведутся, проводится государственная экспертиза технической части;

по реконструкции <адрес> от <адрес> до <адрес> в г. Краснодаре работы завершены, ДД.ММ.ГГГГ подрядчиком получено положительное заключение государственной экспертизы сметной части, срок получения акта ввода в эксплуатацию - май 2024 года;

по реконструкции автомобильной дороги по проезду от <адрес> до ул. им. ФИО5, по <адрес> от <адрес> до <адрес> в г. Краснодаре работы ведутся, подрядчиком готовится пакет документов для прохождения государственной экспертизы технической части;

по строительству подземного пешеходного перехода через <адрес> в районе больничного комплекса МУЗ Городская больница № «КМЛДО» в г. Краснодаре дополнительно выделены бюджетные ассигнования, до конца марта планируется провести конкурентные процедуры по определению подрядной организации.

Вышеуказанное также подтверждается письмами Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Контрольно-счетной палаты Краснодарского края.

Кроме того, согласно письму Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № по объекту «Строительство подземного пешеходного перехода через <адрес> в районе больничного комплекса МУЗ Городская больница № «КМЛДО» в г. Краснодаре» подрядная организация ООО «АльмаСтрой» в 2023 году обязательства по его строительству не исполнила, контракт расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, в связи с односторонним отказом Заказчика от его исполнения.

Таким образом, установленные Соглашением значения показателей результативности «протяженность построенных автомобильных дорог общего пользования местного значения – 5,76463 км», «площадь асфальтобетонного покрытия проезжей части введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения - 65,86172 тыс. кв. м.» в 2023 году не достигнуты.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ получатель бюджетных средств в рамках бюджетных полномочий обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Согласно ст. 306.1 БК РФ, бюджетным нарушением признается совершенное высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (местной администрацией), финансовым органом, главным администратором (администратором) бюджетных средств, государственным (муниципальным) заказчиком нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, нарушение условий государственных (муниципальных) контрактов.

На основании п. 6.1.1 уполномоченным органом Администрации, осуществляющим взаимодействие с Министерством, на который со стороны Администрации возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлению отчетности, является департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Департамент).

Кроме того, координатором Муниципальной программы является Департамент.

В соответствии с п. 22 Муниципальной программы общее управление муниципальной программой осуществляет координатор муниципальной программы.

Координатор муниципальной программы в процессе ее реализации, в том числе организует реализацию муниципальной программы и координацию деятельности исполнителей мероприятий муниципальной программы.

Пунктом 3.3 Соглашения предусмотрено, что перечисление субсидии из бюджета Краснодарского края в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Краснодарскому краю.

Согласно разделу 8 Соглашения, перечисление субсидии осуществлялось на лицевой счет Департамента.

В соответствии с Положением о департаменте транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар, утвержденным Решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.5 (далее - Положение), Департамент является отраслевым органом администрации муниципального образования г. Краснодар, а также специально уполномоченным органом в области осуществления дорожной деятельности на территории муниципального образования г. Краснодар, на которого возложены, в том числе и функции по реализации муниципальных программ по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

Кроме того, одной из основных задач Департамента является координация и контроль деятельности подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных предприятий (п. 8.12 Положения).

Таким образом, Департаментом, как получателем средств бюджета Краснодарского края, которому предоставлен межбюджетный трансферт, показатели результативности (результатов) использования субсидии, установленные приложением 4 к Соглашению, не достигнуты.

Согласно п. 5.1 Соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами своих обязанностей по Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

На основании распоряжения администрации муниципального образования г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №-рл «О назначении на должность муниципальной службы ФИО1» ФИО1 назначен на должность директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования г. Краснодар с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 9 раздела 2 «Должностные обязанности» должностной инструкции директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования г. Краснодара, с которой под роспись ознакомлен ФИО1, директор Департамента несет Персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций.

По состоянию на 00 час 00 мин ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...><адрес>, должностным лицом - директором департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО1 в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей не соблюдены требования подп. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ, п. п. 4.3.3, 4.3.9.1, 4.3.4 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №-СТ, в связи с недостижением установленных значений показателей результативности «протяженность построенных автомобильных дорог общего пользования местного значения - 5,76463 км», «площадь асфальтобетонного покрытия проезжей части введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения - 65,86172 тыс. кв. м» и необеспечением соблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства в установленный срок, чем допущено нарушение условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта.

Учитывая изложенное, в действиях должностного лица директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации МО г. Краснодара ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ - нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены внебюджетные трансферты условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих должностных обязанностей.

Факт административного правонарушения и вина директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №-П/2024 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением Контрольно-счетной палаты Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ; письмом Контрольно-счетной палаты Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации; копией соглашения о предоставлении субсидии из бюджета КК; иными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица – директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации МО г. Краснодара ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Санкция ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд считает обоснованным признать должностное лицо на момент совершения правонарушения - директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ и назначить наказание виде административного штрафа, размер которого суд определяет с учетом его материального положения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Краснодара, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Краснодар, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа по следующим реквизитам: Получатель УФК по Краснодарскому краю (Контроль-счетная палата Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230901001, Банк получателя Южное ГУ Банка России /УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК ТОФК 010349101, Единый казначейский счет 40№, Казначейский счет 03№, КБК 81№, ОКТМО 03701000.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Ленинский районный суд г. Краснодара, как документ, подтверждающий исполнение постановления по делу об административном правонарушении.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: