Решение № 2-228/2017 2-228/2017~М-189/2017 М-189/2017 от 5 мая 2017 г. по делу № 2-228/2017

2-228/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский

05 мая 2017 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой Э.В.,

при секретаре Бобровских Н.В.,

с участием помощника прокурора Грибановского района Токарева С.В.,

ответчиков ФИО1 и ФИО7 О.,

представителя третьего лица, сектора по опеке и попечительству отдела по образованию и молодежной политике Грибановского муниципального района Воронежской области ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Грибановского района Воронежской области к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО7 ФИО5 о признании постановки на учет по месту жительства недействительной и снятии с миграционного учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грибановского района Воронежской области обратился в суд с иском, указывая, что по результатам проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен факт фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства.

Установлено, что собственником 1/9 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 19,9 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> является ФИО6 В указанном домовладении зарегистрированы ФИО1, её дети ФИО3, ФИО4, ФИО4, а также ФИО7

Приговором мирового судьи судебного участка № в Грибановском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 осуждена по ст. 322.2 УК РФ за совершение фиктивной регистрации граждан Российской Федерации (ответчиков по настоящему делу) по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Просит постановку на миграционный учет граждан Российской Федерации ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО4, Зарбалиева Азадхана З. О. по месту жительства по адресу: <адрес> признать недействительной.

В судебном заседании помощник прокурора Грибановского район Токарев С.В. иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Ответчик ФИО1, действующая как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО4, ответчик ФИО7 О. исковые требования не признали, однако подтвердили, что зарегистрировались в жилом помещении, принадлежащем ФИО6, без намерения проживать в этом помещении. ФИО6 каждому из них доводится родственницей и по их просьбе зарегистрировала их в своем домовладении.

ФИО1 показала, что в 2016 году она с тремя несовершеннолетними детьми переехала из г. Лиски на постоянное место жительства в <адрес>, где проживает по <адрес> в съемном домовладении. Зарегистрироваться в этом домовладении не представилось возможным, так как документы на него не оформлены надлежащим образом.

ФИО7 О. показал, что около 4 лет назад в <адрес> приобрел в собственность жилой дом, где проживает вместе с женой и двумя несовершеннолетними детьми. Зарегистрироваться в собственном жилье пока не может, потому что дом пока не оформлен.

Против иска возражают, поскольку в случае его удовлетворения будут вынуждены оформить жилье надлежащим образом, прежде чем в нем зарегистрироваться, а достаточных денежных средств для этого не имеют.

Представитель третьего лица, сектора по опеке и попечительству отдела по образованию и молодежной политике Грибановского муниципального района Воронежской области ФИО2, действующая на основании доверенности, решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО6, представитель третьего лица, ОМВД России по Грибановскому району, уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились. О причинах неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела либо рассмотрении в их отсутствие суд не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение гражданского дела при состоявшейся явке, по имеющимся доказательствам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее по тексту – закон), в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 2 Закона под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

На основании ст. 7 Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства – на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В соответствии с п.п. «к» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (далее по тексту – правила), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, – на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.

Правовые основания для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания закреплены в ст.ст. 5, 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

При выявлении факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В настоящее времени порядок снятия с учета фиктивно зарегистрированных граждан не определен, при этом фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.

В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 2 в Грибановском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, то есть в совершении фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, ей назначено наказание в виде штрафа с применением ст. 64 УК РФ в сумме 5000 рублей. Приговор вступил в законную силу.

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из приговора следует, что в ноябре 2016 года к ФИО6 обратились граждане Российской Федерации ФИО1 и ФИО7, которые являются её дальними родственниками, с просьбой фиктивно зарегистрировать их и детей в её жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на что ФИО6 согласилась, при этом реально предоставлять жилое помещение для проживания указанным гражданам не планировала.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 для совершения фиктивной регистрации в своем жилом доме совместно с ФИО1 и ФИО7 подала в автономное учреждение «МФЦ» филиал Грибановский документы, подтверждающие свое согласие на регистрацию ФИО1 с детьми ФИО4, ФИО3 и ФИО4, а также ФИО7 по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, её дети и ФИО7 ОМВД России по Грибановскому району были зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении ФИО6, при этом фактически в жилом помещении по месту регистрации не проживали и проживать не намеревались.

В настоящее время ответчики продолжают оставаться зарегистрированными по указанному выше адресу, но фактически там не проживают. Данное обстоятельство ответчики в судебном заседании не отрицают.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиками нарушены нормы действующего законодательства в сфере миграции граждан, в связи с чем иск прокурора Грибановского района Воронежской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Грибановского района Воронежской области удовлетворить.

Признать постановку ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО4 и Зарбалиева Азадхана З. О. на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, недействительной.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ОМВД России по Грибановскому району ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО4 и Зарбалиева Азадхана З. О. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: п/п Э.В. Дорофеева

Копия верна: Судья:

Секретарь: