Решение № 2-423/2019 2-423/2019~М-312/2019 М-312/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2-423/2019

№2-423/19


Решение

именем Российской Федерации

г.Моздок РСО - Алания 11 июня 2019 года

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Головко В.Г.,

с участием: истца ФИО1,

при секретаре Перепелицыной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУН «Владикавказский научный центр Российской академии наук», министерству науки и высшего образования РФ и территориальному управлению Росимущества в РСО-Алания о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУН «Владикавказский научный центр Российской академии наук», министерству науки и высшего образования РФ и территориальному управлению Росимущества в РСО-Алания о признании права собственности на жилое помещение.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что он работал в ОПХ «Октябрьское». В 1969 году принадлежащий их семье жилой дом был снесён и его семье была предоставлена трёхкомнатная квартира в двухквартирном коттедже. В настоящее время он остался один из всей семьи и проживает в указанном жилом помещении по <адрес>ёжной, д. 13, кв.2 в пос. Октябрьский, Моздокского района, РСО-Алания. Он неоднократно обращался к ответчикам с просьбой передать ему квартиру в собственность, но ему сказали, что только по решению суда он может приватизировать квартиру, причем, письменный ответ категорически отказываются дать. Занимаемое им жилое помещение согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 23 мая 2017 года, принадлежит ответчику Федеральному научному центру, Российской академии наук на праве оперативного управления, то есть жилое помещение, которое он занимает, является государственной собственностью, следовательно, он имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения. За весь период его проживания в указанном жилом помещении, ремонт ответчиком не производился. Ремонт производил он и его семья. Решением Моздокского районного суда от 4 июня 2018 года за ним признано право пользования на занимаемое жилое помещение <адрес>ёжной в <адрес>, РСО-Алания на условиях социального найма и право на приватизацию данного жилого помещения. 11 марта 2019 года он обратился с заявлением о разрешении приватизации квартиры к директору Владикавказского научного центра Российской академии наук, но до настоящего времени ответа не получил. Коммунальные услуги он оплачивает в Администрацию Моздокского района. ФИО2 по коммунальным услугам за занимаемое им жилое помещение у него нет.

Просит признать за ним право собственности на жилое помещение - трехкомнатную <адрес> в <адрес>, РСО-Алания, общей площадью 52,6 кв.м.

Представитель ответчика ФГБУН «Владикавказский научный центр Российской академии наук» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, в котором просил прекратить производство по делу или отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители министерства науки и высшего образования РФ и территориального управления Росимущества в РСО-Алания в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены в установленном законом порядке, об отложении дела не ходатайствовали. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 с 1969 года проживает в <адрес>, РСО-Алания.

Квартира была предоставлена ФИО1 ОПХ «Октябрьское», где работали он и члены его семьи.

11 марта 2019 года ФИО1 обратился с заявлением о приватизации квартиры в ФГБУН «Владикавказский научный центр Российской Академии Наук», выслав заявление по почте, но ответа до настоящего времени не поступило.

Договор найма жилого помещения с истцом не заключался.

Из сообщений ответчиков и органов местного самоуправления следует, что доказательств нахождения спорных квартир в аварийном состоянии не имеется, к служебным жилым помещениям квартира не отнесена.

В связи с реорганизацией ОПХ «Октябрьское» прекратило свое существование с 12.05.2011 года (справка Октябрьского филиала ГНУСКНИИГиПСХ РАСХН № 39 от 20.12.2014 года). В настоящее время правопреемником ОПХ является ГБУН «Владикавказский научный центр Российской Академии Наук».

Рассматривая заявленные требования, суд принимает во внимание, что статьей 4 Закона от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Как следует из выписки Управления Росреестра по РСО-Алания, спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, находится в оперативном управлении ФГБУН «Владикавказский научный центр Российской Академии Наук».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным решается в силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного служебного помещения.

Как разъяснено в абзаце 2 подпункта "б" пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР).

Ответчиками не представлено доказательств отнесения спорной квартиры к служебным жилым помещениям в установленном законом порядке. Доказательств того, что истцу жилое помещение было предоставлено в качестве служебного, не имеется.

Отсутствие заключенного в письменной форме с соблюдением положений статьей 60, 63 ЖК РФ договора социального найма, не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда, в том числе права на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.

Кроме того, исходя из положений Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорных жилых помещений, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Статьей 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

На основании приведенных норм права, учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1, обратившийся с заявлением о приватизации квартиры и не получивший какого-либо ответа ответчика с марта 2019 года, пользующийся квартирой, не имеющий в собственности иного жилья, обосновано претендует на признание за ним права собственности на спорную квартиру, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - трехкомнатную <адрес> в <адрес>, РСО-Алания, общей площадью 52,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания в течение месяца со дня оглашения решения.

Судья В.Г.Головко