Решение № 12-20/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 12-20/2021

Дело № 12-20/2021

ХХХ


РЕШЕНИЕ

пгт Верх-Чебула 19 июля 2021 года

Судья Чебулинского районного суда Кемеровской области Н.А. Сорокина, с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

представителя Административной комиссии Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасс ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.07.2021, сроком действия на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №ХХХ (УИН ХХХ) от ХХХ Административной комиссии Чебулинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, которым, ФИО1,ХХХ г.р., уроженка с. ХХХ, гражданка РФ, русская, со средним специальным образованием, не замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, невоеннобязанной, безработной, зарегистрированной и проживающей по адресу: улХХХ привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» №89-ОЗ от 16.06.2006, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении №ХХХ Административной комиссии Чебулинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» №89-ОЗ от 16.06.2006, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек.

На вышеназванное постановление ФИО1 принесена жалоба от 12.06.2021.

В жалобе лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, просит суд, отменить постановление по делу об административном правонарушении от ХХХ Административной комиссии Чебулинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, в виду отсутствия события административного правонарушения и недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, мотивируя тем, что она (Ченская), проживающая по адресу: ХХХ в 15-00 часов слушала музыку у себя во дворе, негромко, колонка обычная, никому не мешала, её никто не предупреждал, что им мешает музыка, или чтобы она сделала тише. Превышение децибелов никто не проверял. Соседи по дому имеют к ней личную неприязнь.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, жалобу поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в ней. Дополнительно суду пояснил, что ранее к административной ответственности за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов до 8 часов, а также за повторное совершение, то есть по ч. 1 ст. 30 и соответственно по ч. 6 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» №89-ОЗ от 16.06.2006, она не привлекалась, УУП Е. приезжал к ней в связи с заявлениями соседей в январе и марте текущего года, однако ни копии протоколов об административных правонарушениях, ни копий постановлений по делу об административных правонарушениях она не получала, и ей их не вручали.

Представитель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что постановление Административной комиссии Чебулинского муниципального округа от ХХХ считает законным и обоснованным, а жалобу ФИО1 не соответствующей нормам права и фактическим обстоятельствам по делу. Ранее ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности по аналогичному составу административного правонарушения. Административная комиссия не несёт ответственность за то, что ФИО1 не получает почтовую корреспонденцию, в том числе и копии постановлений о привлечении её к административной ответственности.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении №ХХХ Административной комиссии Чебулинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса в отношении ФИО1, и удовлетворении жалобы ФИО1, с учётом следующего.

В соответствии с п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 6 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» №89-ОЗ от 16.06.2006 (в ред. от 12.01.2021) определено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктами 1 - 5 настоящей статьи,- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (в ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок. При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ…

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч.1 ст.1.6 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом при рассмотрении жалобы установлено, что Административной комиссией при принятии решения по делу об административном правонарушении, дана оценка следующим доказательствам по делу:

-протоколу №ХХХ об административном правонарушении от ХХХ в отношении ФИО1 по ч. 6 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» №89-ОЗ от 16.06.2006, из которого судом установлено, что ФИО1 ХХХ в 13 часов 00 минут в с. ХХХ нарушила тишину и спокойствие соседей П., слушая громко музыку, при этом, что Ченская с 22 часов до 8 часов нарушила тишину и спокойствие повторно совершила данное административное правонарушение не установлено из обстоятельств административного правонарушения (л.д. 11); письменным объяснениям от ХХХ ФИО3 Е.М.(л.д. 13 оборот, 14, 14 оборот); рапорту УУП Е. от ХХХ (л.д. 15), сведениям ИЦ (л.д. 15 оборт-16) и другим доказательствам характеризующим личность ФИО1.

Учитывая все обстоятельства дела и рассмотренные материалы, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых, вынесено обжалуемое постановление Административной комиссией, поскольку, как в постановлении по делу об административном правонарушении № ХХХ, так и в протоколе №ХХХ об административном правонарушении от ХХХ не описаны обстоятельства по делу об административном правонарушении, в частности, отсутствуют события с 22 часов до 8 часов, в том числе и повторность данного правонарушения, что следует из вменяемой нормы закона.

Отсутствие события административного правонарушения в постановлении Административной комиссии от ХХХ и в протоколе по делу об административном правонарушении от ХХХ в отношении ФИО1 является существенным недостатком, который, мог быть исправлен лишь до рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

Отсутствие в постановлении Административной комиссии от ХХХ и в протоколе по делу об административном правонарушении от ХХХ в отношении ФИО1 события административного правонарушения, лишало возможности Административную комиссию, рассмотревшее дело, достоверно установить событие административного правонарушения и наличие вины ФИО1 в его совершении.

А выводы Административной комиссии в постановлении по делу о наличии обстоятельства, отягчающего административную ответственность, неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности, являются ошибочными. Поскольку повторное совершение однородного административного правонарушения считается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию на основании вступившего в законную силу постановления, а не протокола по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 1 ст.4.3 КоАП РФ).

При этом, судом при рассмотрении жалобы, не установлено, что Административной комиссией при принятии решения по делу были исследованы постановления по делу об административном правонарушении, согласно которых, ФИО1 подвергалась административному наказанию, какому виду и размеру.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что указанные существенные нарушения закона не позволили обеспечить всестороннее полное и объективное рассмотрение дела об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении №ХХХ Административной комиссии Чебулинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, которым, ФИО1,ХХХ г.р., уроженка ХХХ, привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» №89-ОЗ от 16.06.2006, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек, подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием события об административном правонарушении (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), предусмотренного ч. 6 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» №89-ОЗ от 16.06.2006, в отношении ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №ХХХ Административной комиссии Чебулинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, которым, ФИО1,ХХХ г.р., уроженка ХХХ привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» №89-ОЗ от 16.06.2006, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек, отменить, жалобу ФИО1 удовлетворить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события об административном правонарушении (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), предусмотренного ч. 6 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» №89-ОЗ от 16.06.2006.

Решение по делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путём подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.А.Сорокина