Постановление № 5-100/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-100/2018

Дело № ХХХХ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 27 февраля 2018 года

Судья Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга Дондик А.П.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Российские железные дороги» ИНН ХХХХ, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата>, на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности № ХХХХ от <дата> года, изданного начальником ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт - Петербургу Л., проведена внеплановая выездная проверка объекта защиты - производственные, складские и административные здания, расположенные по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>», правообладателем которого является Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), юридический адрес: <адрес>

<дата> года в 12 часов 00 минут установлено, по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> ОАО «РЖД» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор № ХХХХ от <дата> срок исполнения которого был установлен к исполнению - <дата>, а именно:

Здание очистных сооружений производственных и дождевых сточных вод, лит. АБ, кадастровый номер 78:15:8077:8:51

Пункт 1: Помещения второго яруса здания очистных сооружений производственных и дождевых сточных вод не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6; ст.83, СП 5.13130.2009 п. А.4 табл. АЗ приложения;

Пункт 2: Помещения второго яруса здания очистных сооружений производственных и дождевых сточных вод, не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6; ст. 84, СП 3.13130.2009 таблица 2;

Цех мойки вагонов с отделением чистки вагонов от краски, лит.Ш, кадастровый номер 78:15:8077:8:62

Пункт 3: Помещение пелетайзерной, расположенное в здании цеха мойки вагонов с отделением очистки вагонов от краски, не оборудовано автоматической установкой пожаротушения. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6; ст.83, СП 5.13130.2009 п. А.5 табл. АЗ приложения;

Пункт 4: Помещение отделения очистки вагонов не оборудовано автоматической установкой пожаротушения в полном объеме (не оборудована северная часть помещения). Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6; ст.83 СП 5.13130.2009 п. А.5 п. 20 табл. АЗ приложения;

Пункт 5: Ширина коридора, расположенного между помещением оператора моечного комплекса и моечным комплексом здания цеха мойки вагонов, с учетом двустороннего расположения дверей, открывающихся из помещений в коридор, менее 1 метра (коридор - 1.25м.; дверное полотно - 0.8 м.). Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6. ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.3.3. п.4.3.4

Пункт 6: Помещение склада оборудования моечного комплекса, расположенное в здании цеха мойки вагонов не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6; ст.83; СП 5.13130.2009 п. А.4 табл. АЗ приложения;

Здание стрелочного поста № 3, литер Ц, кадастровый номер 78:15:80077:8:49

Пункт 7: Помещения здания стрелочного поста № 3 не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч. 1 ст.6; ст.84; СП 3.13130.2009 таблица 2.

Здание поста охраны

Пункт 8: Помещения здания поста охраны не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6; ст.84; СП 3.13130.2009 таблица 2;

Здание цеха подъемочного ремонта, литер О, кадастровый номер 78:15:8077:8:53

Пункт 9: Для здания цеха подъемочного ремонта отсутствуют дополнительные наружные пожарные лестницы (из расчета по расстоянию через каждые 200 метров друг от друга по периметру здания). Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч. 1 ст.6, ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 7.3;

Пункт 10: Из коридора без естественного проветривания длиной более 15 м, расположенного на втором этаже пристройки (административная часть) здания цеха подъемочного ремонта (в отделе главного технолога), не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляцией. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч. 1 ст.6, ст. 85; СП 7.13130.2013 п.7.2;

Пункт 11: Из помещения старшего мастера участка санитарно - технической подготовки цеха текущего ремонта-3 здания цеха подъемочного ремонта отсутствует эвакуационный выход. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1: п.2 ч.1 ст.6; ч. 3 ст.89;

Пункт 13: Из помещений участка по ремонту манометров и линейно-узловых средств, расположенных на втором этаже пристройки у лестничной клетки № 1 здания цеха подъемочного ремонта, отсутствует эвакуационный выход. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6, ч. 3 ст. 89 табл. 23;

Пункт 14: Эвакуационная наружная открытая лестница (лестница 3-го типа), ведущая е помещения участка по ремонту электрических средств измерений здания цеха подъемочного ремонта, расположена от плоскости оконных проемов на расстоянии менее 1 м. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч,1 ст.6; ст.89; СП 1.13130.2009 п.4.4.2;

Пункт 16: Для участка по ремонту токоприемников здания цеха подъемочного ремонта, расположенного на технологической площадке, отсутствует эвакуационный выход. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6; ч. 3 ст.89; СП 4.13130.2013 п. 3.29;

Пункт 17: Из помещения приема пищи мастеров и подсобниц стекольно-кузовной бригады малярного отделения здания цеха подъемочного ремонта отсутствует эвакуационный выход. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6; ч. 3 ст.89;

Пункт 18: В местах пересечения воздуховодами системы общеобменной вентиляции противопожарной перегородки, расположенной между малярным отделением и цехам текущего ремонта-2 и текущего ремонта-3 здания цеха подъемочного ремонта, отсутствуют противопожарные нормально открытые клапаны. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 138; СП 7.13130.2013 п. 6.10;

Пункт 19: В местах пересечения воздуховодами системы общеобменной вентиляции противопожарной перегородки, расположенной между малярным отделением и помещением веткамеры (у входа наружу) здания цеха подъемного ремонта, отсутствуют противопожарные нормально открытые клапаны. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 н.1 ст.6, ч. 1 ст.138; СП 7.13130.2013 п. 6.10;

Пункт 20: Высота эвакуационного выхода, расположенного в воротах малярного отделения здания цеха подъемочного ремонта и ведущего непосредственно наружу, менее 1.9 м (1.6 м). Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 сг.6, ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.2.5;

Пункт 21: Ширина участка эвакуационного пути, между помещениями окрасочной и восточное стеной помещения малярного участка здания цеха подъемочного ремонта, менее 1 м. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6; ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.3.4;

Пункт 22: Окрасочная камера, расположенная в пропиточном участке по ремонту электромашинного отделения здания цеха подъемочного ремонта, не оборудовано автоматической установкой пожаротушения.. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6; ст. 83; СП 5.13130.2009 табл. АЗ приложения А.

Пункт 23: Помещения технического обслуживания-4 здания цеха подъемочного ремонта не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом (пожарными кранами). Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6, ст. 45,ст. 60, ст. 62, ст. 106; СП 10.13130.2009 п. 4.1.1, таблица 2;

Здание хозяйственно-ремонтного цеха и гаража, склад зимних рам и запасных частей, литер С, кадастровый номер 78:15:8077:8:51

Пункт 24: Здание хозяйственно-ремонтного цеха и гаража, склада зимних рам и запасных частей не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом (пожарными кранами). Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6, ст. 45.ст. 60, ст. 62. ст. 106; СП 10.13130.2009 п. 4.1.1, таблица 2;

Пункт 25: Противопожарная перегородка, расположенная на первом этаже в лестничной клетке здания хозяйственно-ремонтного цеха и отделяющая общую эвакуационную лестничную клетку от технологической лестницы для сообщения между подвальным и первым этажом, не соответствует нормативному пределу огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности (отсутствуют противопожарные двери EI 30) и не оборудована устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6, ст. 87, ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 4.18;

Пункт 26: Ширина участка коридора - эвакуационного пути, между помещениями склада электрооборудования и склада запасных частей подвального этажа здания хозяйственно-ремонтного цеха, менее 1 м (0.8 м). Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6: ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.3.4;

Пункт 27: Противопожарная перегородка, расположенная на первом этаже здания хозяйственноремонтного цеха и отделяющая складскую часть от помещений тамбура и лестничной клетки, не соответствует нормативному пределу огнестойкости (EI 45) - 1-го типа. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п. 1 ч,2 ст. 1; п.2 ч. 1 ст.6, ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 5.5.2;

Пункт 28: В местах пересечения воздуховодами системы общеобменной вентиляции ограждающих строительных конструкций помещений склада, расположенных на первом этаже здания хозяйственноремонтного цеха, отсутствуют противопожарные нормально открытые клапаны. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 чЛ ст.6, ч. 1 ст.138; СП 7.13130.2013 п. 6.10;

Пункт 29: Элементы бесчердачной кровли (настилы), металлического ангара (холодного склада зимних рам и запасных частей) не доведены до требуемого предела огнестойкости (R 15). Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6, ст. 87, таб. 21, таб. 22;

Здание профилактического осмотра электропоездов, цех для ремонта автосцепок, лит. Р, кадастровый номер 78:15:8077:8:50

Пункт 30: Для здания профилактического осмотра электропоездов отсутствуют дополнительные наружные пожарные лестницы (из расчета по расстоянию через каждые 200 метров друг от друга по периметру здания). Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п. 1 ч.2 ст. 1; п.2 ч. 1 ст.6, ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 7.3;

Пункт 31: Помещения старшего мастера здания профилактического осмотра электропоездов, не оборудованы системой автоматического пожаротушения (при учете, что площадь помещений цеха, подлежащих оборудованию системой автоматического пожаротушения, составляет более 40 % от общей площади здания). Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п. 1 ч.2 ст. 1; п.2 ч. 1 ст.6, ст. 83; СП 5.13130.2009 п. А5;

Пункт 32: Помещения кладовой здания профилактического осмотра электропоездов, не оборудованы системой автоматического пожаротушения (при учете, что площадь помещений цеха, подлежащих оборудованию системой автоматического пожаротушения, составляет более 40 % от общей площади здания). Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п. 1 ч.2 ст. 1; п.2 ч. 1 ст.6, ст. 83; СП 5.13130.2009 п. А5;

Пункт 33: Помещения комплексных бригад здания профилактического осмотра электропоездов, не оборудованы системой автоматического пожаротушения (при учете, что площадь помещений цеха, подлежащих оборудованию системой автоматического пожаротушения, составляет более 40 % от общей площади здания). Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6; ст. 83; СП 5.13130.2009 п. А.5;

Пункт 34: Помещения приема пищи, расположенные в здании текущего ремонта, не оборудованы системой автоматического пожаротушения (при учете, что площадь помещений цеха, подлежащих оборудованию системой автоматического пожаротушения, составляет более 40 % от общей площади здания). Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6; ст. 83; СП 5.13130.2009 п. А.5;

Санитарно-бытовой комплекс

Пункт 35: Наряду с автоматической установкой пожарной сигнализации помещения отдыха локомотивных бригад здания санитарно-бытового комплекса не оборудованы автономными оптикоэлектронными дымовыми пожарными извещателями. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123- ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч. 1 ст.6; ст.83; СП 5.13130.2009 табл. А 1 приложения А.

Пункт 36: Для отделки пола на путях эвакуации четвертого этажа здания санитарно-бытового комплекса, применяется материал (линолеум) с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, ДЗ, Т2. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п. 1 ч. 2 ст.1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 134, табл. 28, ч. 4 ст. 145, ч. 7 ст. 146, ч. 11 ст. 13; СП 1.13130.2009 п.4.3.2;

Пункт 37: Для отделки пола на путях эвакуации третьего этажа здания санитарно-бытового комплекса, применяется материал (линолеум) с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, ДЗ, Т2. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п. 1 ч. 2 ст.1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 134, табл. 28, ч. 4 ст. 145, ч. 7 ст. 146, ч. 11 ст. 13; СП 1.13130.2009 п.4.3.2;

Пункт 38: Ширина лестничных маршей лестничных клеток, расположенных в здании санитарнобытового комплекса, менее 1.2 м (1.1 м). Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч. 1 ст.6, ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 5.3.5;

Здание аккумуляторной

Пункт 39: Помещение поста зарядки аккумуляторов, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч.1 ст.6; ст. 83; СП 5.13130.2009 п. А.4 табл. АЗ приложения;

Пункт 40: в местах пересечения воздуховодами системы приточной вентиляции противопожарной перегородки, расположенной между помещением венткамеры и помещением зарядки аккумуляторов здания аккумуляторной, отсутствуют противопожарные нормально закрытые клапаны в каналы подачи воздуха в тамбур-шлюз. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч. 1 ст.6, ч.1 ст. 138; СП 7.13130.2013 п. 7.17;

Пункт 41: В помещении зарядки аккумуляторов (категорий А), расположенном в здании аккумуляторной, отсутствуют наружные легкосбрасываемые ограждающие конструкции (установленные окна имеют двойное остекление) Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п.1 ч.2 ст. 1; п.2 ч. 1 ст.6, ч.1 ст. 138; СП 7.13130.2013 п. 7.17;

Одновременно с этим, раннее за однородное правонарушение юридическое лицо ОАО «Российские железные дороги» было привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ на основании постановления № ХХХХ от <дата> г.

Таким образом, ОАО «Российские железные дороги» <дата> года в 12 часов 00 минут повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, тем самым совершило административное правонарушение предусмотренное ст.19.5 ч.14 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» - ФИО1 фактически признала выявленные нарушения, указав, что принимают меры по их устранению, но в настоящее время не хватает финансирования на устранение всех нарушений. Кроме того, были представлены акты о приеме-передачи зданий (сооружений), согласно которым здание очистных сооружений производственных и дождевых сточных вод, лит. АБ, кадастровый номер 78:15:8077:8:51, а также здание стрелочного поста № 3, литер Ц, кадастровый номер 78:15:80077:8:49 находятся на балансе других дирекций.

Проверив материалы дела, суд считает вину ОАО «Российские железные дороги» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ, то есть в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор - доказанной.

Вина подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении <дата> года, копией предписания <дата> года, копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки <дата> года, копией акта проверки <дата>, копией постановления ХХХХ от <дата> года, копией выписки из ЕГРЮЛ, копией устава ОАО «РЖД».

Учитывая, что в настоящее время приняты меры по устранению выявленных нарушений, вина в инкриминируемом правонарушении признается, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании ст. 3.5 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Российские железные дороги» ИНН ХХХХ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате: получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Главное управление МЧС России по г. Санкт-Петербургу, л.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в суд, вынесший постановление.

Судья