Постановление № 5-674/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 5-674/2024

26RS0035-01-2024-003210-23

Дело № 5-674/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловск 03 июля 2024 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Акопов А.Г.

с участием ФИО1, его защитника Арустамова А.А.,

ст. инспектора отдела по ВМ Отдела МВД России «Шпаковский» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Армения, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, зарегистрированного в качестве ИП, зарегистрированного и проживающего по <адрес> (паспорт ИГ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ),

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в 09.50 час. в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России «Шпаковский», расположенного по <адрес><адрес> по результатам рассмотрения материала проверки КУСП 7285 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве «штукатура» гражданина Азербайджана ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., документированного ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю патентом № от ДД.ММ.ГГГГ, профессия «монтажник». Таким образом, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, индивидуальный предприниматель ФИО1 не принял все зависящие от него меры по их соблюдению и допустил нарушение привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, в нарушении п.16 ст.13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Защитник Арустамов А.А. в судебном заседании пояснил, что ИП ФИО1 был принят на работу гражданин Азербайджана ФИО3 Э.Н.О. на должность мастера. Факт привлечения к работам ФИО3 Э.Н.О. не отрицает и подтверждает. При принятии решения по делу просит учесть, что на иждивении ФИО1 находится трое несовершеннолетних детей, согласно выписке из ЕГРИП деятельность ФИО1 является микро предприятием, сумма на счету составляет 52363,12 рублей, при вынесении судом штрафа даже в минимальном размере пострадают интересы детей. Также ИП ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, его действиями не причинен ущерб вреда жизни и здоровью людей, не причинен никому материальный ущерб. В связи с чем, просит не применять в отношении ИП ФИО1 наказания в виде денежного штрафа, а в случае назначения наказания заменить его предупреждением.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы своего защитника.

Ст. инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Шпаковский» ФИО2 суду пояснил, что ИП ФИО1 допущены нарушения п.16 ст.13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем им был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4); докладной запиской начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9); копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (л.д. 10-11); копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 13); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14); выпиской из ЕГРИП (л.д. 15-17); объяснением ФИО3 О (л.д. 20); копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

Судом установлен факт нарушения ИП ФИО1 привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, гражданина Азербайджана ФИО3 О., допуска к выполнению работ при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, в нарушении п.16 ст.13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 « О правовом положении иностранных граждан в РФ.

Таким образом, действия ИП ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу либо патента.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст. РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ ИП ФИО1 судом по делу не установлено.

С учетом приведенных обстоятельств, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 правонарушение совершено впервые, каких-либо вредных последствий в результате правонарушения не наступило.

Согласно Выписке из Единого реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени общественной опасности, конкретных обстоятельств дела, суд с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях находит возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не менее половины минимального размера в размере 125 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.4, ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ИП ФИО1, ОГРНИП №, ИНН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Указанный административный штраф следует перечислять по следующим реквизитам: получатель УФК по СК (ГУ МВД России по Ставропольскому краю) л/с <***>); р/с <***>; ИНН <***>; КПП 262301001; БИК 010702101; ОКТМО 07558000; КБК 18811601191019000140; кор. счет 40102810345370000013; УИН 18891269990127154951.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Акопов