Решение № 2-257/2024 2-257/2024(2-7896/2023;)~М-6623/2023 2-7896/2023 М-6623/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-257/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> РД, в составе председательствующего - судьи Магомедова И.М., при секретаре судебного заседания - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2, третьи лица: ФИО1, Администрация ГОсВД «<адрес>», Управление Росреестра по РД, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по РД, о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, признании недействительным межевания земельного участка и исключении из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» Администрации ГОсВД «<адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, признании недействительным межевания земельного участка и исключении из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка.

В обоснование иска указывается, что в ходе проведенных проверок в рамках мероприятий муниципального земельного контроля Управлением выявлены факты нарушения земельного законодательства при образовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 112 А, площадью 450 кв. м., с кадастровым номером 05:40:000000:21882 (далее - земельный участок).

В соответствии с актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным муниципальным земельным инспектором ФИО4, земельный участок не огорожен, не имеет строений, фактически представляет собой территорию общего пользования и используется как парковка для автомобилей.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования - «под индивидуальное жилищное строительство». На земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) зарегистрировано право собственности ФИО2 (номер регистрации права 05:40:000000:21882-05/184/2023-3 от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, решением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в пожизненное наследуемое владение земельный участок предоставлен ФИО8 Омару.

Вместе с тем, согласно данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-173 701760, право собственности на земельный участок первоначально было зарегистрировано за гр. ФИО1 (номер регистрации права 05:40:000000:21882-05/184/2021-1 от ДД.ММ.ГГГГ). В последующем, на основании договора купли-продажи (купчая) земельный участок перешел в собственность ФИО2.

Как следует из ответа Управления по делам архивов Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, информация о Постановлении Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в архиве отсутствует, т.к. в архиве на хранении не имеются постановления Главы администрации <адрес> за сентябрь месяц 1995 года; журнал и перечень регистрации постановлений Главы Администрации <адрес> за 1995 г. в архив на хранение не поступали.

Согласно имеющимся сведениям, установленная процедура определения местоположения земельного участка не была соблюдена. Доказательства, подтверждающие фактическое выделение земельного участка в установленном порядке, отсутствуют. Отсутствует обязательный акт выноса границ земельного участка в натуре либо иной документ, позволяющий индивидуализировать его как самостоятельный объект гражданских прав.

В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что спорный земельный участок никогда не предоставлялся ФИО8 Омару и поставлен на государственный кадастровый учет на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей в отсутствие акта выноса в натуре границ земельного участка. Более того, по данным ЕГРН за ФИО8 Омаром право собственности на земельный участок никогда зарегистрировано не было.

Спорный земельный участок, относящийся к землям общего пользования, не мог быть отведен под индивидуальное жилищное строительство и из фактического владения публичного собственника не выбывал. В пользу перечисленных доводов свидетельствует и тот факт, что земельный участок поставлен на кадастровый учет лишь ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на то, что в ЕГРН была внесена запись о регистрации права собственности на земельный участок ФИО1, а в настоящее время в качестве собственника участка указан ФИО1 А.Д., указанные лица в права владения земельным участком не вступали. Действия по формированию земельного участка в оспариваемых границах нарушает публичные интересы.

Проверка регистрирующим органом при регистрации права собственности ФИО1 не была осуществлена, иначе в государственной регистрации права собственности на земельный участок надлежало отказать.

Таким образом, учитывая, что запись о праве собственности ФИО1 была незаконной, поскольку внесена на порочных основаниях и уполномоченным органом решение о предоставлении земельного участка ФИО1 не принималось, то и последующая сделка является ничтожной, поскольку заключена в нарушение требований закона и при этом она посягает на права и охраняемые законом интересы муниципального образования «город „Махачкала». Поэтому приобретение в 2023 году ответчиком земельного участка по договору купли-продажи не породило у ответчика легальных прав на земельный участок, а названный договор является недействительной (ничтожной) сделкой.

Истец просит суд признать отсутствующим у ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 112 А, площадью 450 кв. м., с кадастровым номером 05:40:000000:21882.

Признать недействительными результаты межевания, на основании которых поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 05:40:000000:21882.

Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000000:21882.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 доводы иска поддержала, и просила суд удовлетворить исковое заявление в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 иск не признал, просил суд в удовлетворении искового заявления отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, и оценивая их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не, противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые [законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенных истцом проверок в рамках мероприятий муниципального земельного контроля, были выявлены факты нарушения земельного законодательства при образовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 112 А, площадью 450 кв. м., с кадастровым номером 05:40:000000:21882 (далее - земельный участок).

В соответствии с актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным муниципальным земельным инспектором ФИО4, земельный участок не огорожен, не имеет строений, фактически представляет собой территорию общего пользования и используется как парковка для автомобилей.

Истец считает, что спорный земельный участок относится к землям общего пользования, никогда не предоставлялся ФИО8 Омару и поставлен на государственный кадастровый учет на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей в отсутствие акта выноса в натуре границ земельного участка. Более того, по данным ЕГРН за ФИО8 Омаром право собственности на земельный участок никогда зарегистрировано не было.

Однако суд не может согласиться с такими выводами истца, и считает их основанными на неправильном понимании и толковании норм материального права в силу следующего.

Согласно свидетельству на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей решением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО8 Омару был выделен земельный участок площадью 450 кв.м. по адресу <адрес> «а» под индивидуальное жилое строительство.

На данном земельном участке было положено начало строительства жилого дома. Данное строение, находящееся на спорном земельном участке, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО1 Омар одаривает ФИО1 данным незавершённым строением, находящимся на спорном земельном участке.

На этом основании было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000000:21882, расположенный по адресу РД, <адрес>, ул. <адрес>, площадью 450 кв.м.

В дальнейшем право собственности на основании договора купли продажи было зарегистрировано за ФИО2.

Доводы истца об отсутствии сведений в управлении по делам архивов Администрации <адрес> о передаче на хранение постановления Главы администрации <адрес> за сентябрь 1995 года, сами по себе не свидетельствуют о не вынесении решения о выделении земельного участка в целом.

Вопреки доводам иска, спорный земельный участок путем межевания определен в соответствии с действующим законодательством и подтверждений, что он является местом общего пользования в материалы дела не представлено.

Напротив, из истребованной судом из Управления Росреестра по РД полной выписки из ЕГРН посредством информационных систем ГАС «Правосудие» также следует, что видом разрешенного использования спорного земельного участка является «под индивидуальное жилищное строительство».

Согласно ч. 1 ст. 49 ФЗ N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ст. 288 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка, имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств в обоснование своих доводов о том, что ответчик неправомерно зарегистрировал свое право на спорный земельный участок, и он ему не предоставлялся.

При таких обстоятельствах, судом не усматривается законных оснований для удовлетворения заявленного требования

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» Администрации ГОсВД «<адрес>», ИНН: <***>, к ФИО2, паспорт РФ: серия <...>, третьи лица: ФИО1, Администрация ГОсВД «<адрес>», Управление Росреестра по РД, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по РД, о признании отсутствующим у ФИО2, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,. 112 А, площадью 450 кв. м., с кадастровым номером 05:40:000000:21882, признании недействительньми результаты межевания, на основании которых поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 05:40:000000:21882, а также об исключении из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000000:21882, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья Магомедов И.М.