Решение № 12-211/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 12-211/2025

Дело № 12-211/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Череповец 22 декабря 2025 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Костылев А.В., с участием директора Череповецкого лесхоза – филиала САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз» - ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев жалобу директора Череповецкого лесхоза – филиала САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К. № 10673342253474510074 от 21.04.2025, которым Череповецкий лесхоз – филиал САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз», <данные изъяты>, подвергнут административному наказанию по ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К. от 21.04.2025 года № 10673342253474510074 Череповецкий лесхоз – филиал САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз» привлечен к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что <дата> в 11:43:03 на <данные изъяты>, являясь собственником транспортного средства марки «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» государственный регистрационный знак <№> (СТС <№>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Директор Череповецкого лесхоза – филиала САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253474510074 от 21.04.2025 и решение МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10.06.2025, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указал, что на указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи Череповецкого лесхоза – филиала в системе «Платон», имевшей на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по неустановленным и независящим от Череповецкого лесхоза причинам. Согласно детализации списаний по бортовому устройству для <№> списание произошло <дата> в 13:51. <данные изъяты>. В процессе эксплуатации устройство сигнализировало об исправной работе. Полагает, что вина Череповецкого лесхоза в движении без внесения платы по указанному участку отсутствует.

Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО В. от 10 июня 2025 года постановление № 10673342253474510074 по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В судебное заседание представитель МТУ Ространснадзора ЦФО не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил возражения, в которых просит отказать в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления, рассмотреть дело без участия представителя. Судьей постановлено о рассмотрении дела без участия указанного лица.

В судебном заседании директор Череповецкого лесхоза – филиала САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз» ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Выслушав представителя, исследовав материалы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 31.1 п. 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504.

Постановление в отношении Череповецкого лесхоза – филиала САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз» вынесено в порядке, предусмотренном ст. 28.6 ч. 3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Основанием для привлечения Череповецкого лесхоза – филиала САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз» к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ явились фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный Комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2», № <№>, свидетельство о поверке № <№>, поверка действительна до <дата>, согласно которым <дата> в 11:43:03 на <данные изъяты> собственник (владелец) транспортного средства марки «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» государственный регистрационный знак <№> (СТС <№>), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Согласно информации, указанной в постановлении № 10673342253474510074 от 21.04.2025 собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком (далее – ТС с ГРЗ) <№> является Череповецкий лесхоз – филиал САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз», <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>.

Как следует из ответа ООО «РТИТС», полученного на запрос судьи, транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее – ТС с ГРЗ) <№> в реестре системы взимания платы с <дата> зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее – ВТС) Специализированное автономное учреждение лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение».

За ТС с ГРЗ <№> с <дата> закреплено бортовое устройство № <№>, срок службы которого истекает <дата>. Отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял <данные изъяты> руб. На момент фиксации нарушения <дата> в 11:43:03 (по московскому времени) ТС с ГРЗ <№> осуществляло движение по участку федеральной дороги <данные изъяты> в нарушение п. 12 (а) Правил. При этом, по характеру данных, передаваемых бортовым устройством и системой контроля, Оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства № <№>, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности ВТС. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ВТС и Оператора СВП.

В силу ч. 1 и ч. 5 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы директора Череповецкого лесхоза – филиала САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз» ФИО1 являются обоснованными. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Череповецкого лесхоза – филиала САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз» состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу директора Череповецкого лесхоза – филиала САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз» ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К. от 21 апреля 2025 года № 10673342253474510074 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Череповецкого лесхоза – филиала САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз» и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО В. от 10 июня 2025 года по жалобе Череповецкого лесхоза – филиала САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Костылев