Решение № 2-1573/2019 2-1573/2019~М-781/2019 М-781/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1573/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Бочарова Е.П., при секретаре Николаевой Е.Н.,

с участием ФИО1, его представителя ФИО2,ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" к ФИО1, ФИО3 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" обратилось в суд с иском, мотивируя тем, что в соответствии со статьями 539, 540, 548 ГК РФ между Истцом - АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ранее ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания»), являющимся Поставщиком газа населению на территории Нижегородской области, и Ответчиками - заключен публичный договор газоснабжения, в соответствии с которым Истец обязуется подавать газ Ответчикам, а Ответчики обязуются оплачивать принятый газ.

ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» - организация, оказывающая поставщику газа на территории Нижегородской области по договору комплекс услуг, связанных с предоставлением АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» коммунальной услуги газоснабжения населению Нижегородской области в том числе заключение (перезаключение), расторжение договоров на поставку газа, услуги по аналитическому учету расчетов с населением в разрезе лицевых счетов, информационно-консультативные услуги по вопросам порядка начисления платы за газ для населения, выявления фактов самовольного и несанкционированного присоединения к газораспределительной сети.

Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети - т.е. с момента первого получения газа (ст. 540 ГК РФ).

Согласно Выписке из ЕГРН, собственником жилого помещения по вышеуказанному адресу является следующее лицо: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По указанному адресу открыт лицевой счет № для осуществления учёта производимых начислений и оплаты. Площадь данного жилого помещения 88,1 м2.

Истец исполняет свои обязательства по снабжению газом Ответчики, последний фактически газом пользуется, однако обязанность по оплате потребляемого газа надлежащим образом не исполняют.

Федеральный закон от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полцомич^ям Правительства Российской

Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «0 газоснабжении в Российской Федерации» определены полномочия федеральных органов государственной власти в области газоснабжения, а именно, федеральный государственный контроль (надзор) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения.

Цены на газ подлежат государственному регулированию и для населения Нижегородской области утверждаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статьям 153 и 155 Жилищного Кодекса РФ Ответчик обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая и тепловая энергия и другие услуги).

В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объёме.

Порядок и условия оплаты коммунальных услуг устанавливаются Правительством РФ. Согласно пункту 40 Правил поставки газа, п.п. «и» пункта 34, пункту 66 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее -Правила предоставления коммунальных услуг) во взаимосвязи с частью 1 статьи 155 ЖК РФ. внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В соответствии с п. 45,46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовьх нужд граждан, ответчику были направлены письменные уведомления о приостановления обязательств по поставке газа в случае неоплаты возникшей задолженности

Отсутствие возможности доступа в жилое помещение является препятствием к реализации права поставщика газа на приостановление исполнения обязательств по поставке газа.

Приостановление подачи газа не произведено ввиду отсутствия технической возможности для проведения работ в отсутствие абонента. Поскольку ответчики отказываются произвести приостановку газоснабжения, препятствуют доступу работников АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» к газовому трубопроводу, находящемуся в квартире, а также технические характеристики дома не позволяют произвести приостановку газа вне квартиры, то до настоящего! времени ответчики продолжают незаконно использовать газ, в связи с чем, сумма задолженности увеличилась и по состоянию на 05.02.2019 года составляет 130 252,26 руб. На момент подачи искового заявления в суд обязательства перед АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ответчиками не исполнены, указанная задолженность не погашена.

Ответчик нарушил нормы действующего законодательства РФ, не исполнили свои обязанность по договору по оплате поставленного газа надлежащим образом, чем причинили Истцу убытки.

Согласно статье 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон. При этом существенным) нарушением договора потребителем предполагается неоднократное нарушение сроков оплаты поданных энергоресурсов.

В соответствии с п.п «а», п.п. «и» п.21 Согласно Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г. (далее по тексту Правила поставки газа) Абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Согласно п.23 Правил поставки газа поставщик газа вправе: приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

Согласно п.45-п.46 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах.

В соответствии с п.2 статьи 328 ГК РФ в случае не предоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Кроме того, исходя из содержания п.5 ст.486 Гражданского кодекса РФ, АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» вправе самостоятельно приостановить поставку газа Ответчикам до полной оплаты долга за ранее поставленный газ, что предотвратит рост убытков Истца.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Приостановление возможности подачи газа не произведено ввиду отсутствия технической

Просит суд понудить Ответчиков допустить в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, уполномоченного представителя АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», для проведения приостановления поставки газа по адресу: <адрес> Взыскать с Ответчиков 6000 руб. расходы по оплате госпошлины.

Представитель истца АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, согласно представленного ходатайства, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя.

Соответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав ответчиков, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (статья 154 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьями 544, 548 ГК РФ оплата газа производится за фактически принятое абонентом количество газа в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом. Порядок расчета за газ определяется законом или соглашением сторон.

В силу статьи 540 ГК РФ в случае, если абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549.

В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту (пункт 40 Правил). Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 41 Правил).

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО3 являются собственниками по <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

Обращаясь с настоящими исковыми требованиями АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" просит суд понудить ответчиков допустить в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, уполномоченного представителя АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», для проведения приостановления поставки газа ввиду не исполнения обязанности по оплате поставленного газа надлежащим образом.

Согласно п.п. «в» п. 45 Постановления правительства № 549 от 21.07.2008 г. «Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд».

Согласно п. 46 Постановления правительства № 549 от 21.07.2008 г., «До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа».

Согласно п. 40 Постановления Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.2017 г. «Ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих».

В данном случае, как установлено судом, ответчиком соблюден порядок уведомления абонента – ФИО1 о предстоящем приостановлении подачи газа, однако, из искового заявления не следует за какой конкретно период образовалась задолженность, поскольку, как установлено судом и подтверждено представленными в дело квитанциями, ответчиками оплата за услуги газоснабжения осуществляется с октября 2016 г. и по настоящее время.

Судом также установлено, что вступившим в законную силу решением Дзержинского городского суда от 17.11.2016г. с ФИО1 в пользу ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» взыскана задолженность за поставленный газ за период с 01.09.2013 г. по 30.09.2016 г. включительно по оплате услуг газоснабжения -128721,35 руб. Как установлено судом, до настоящего времени решение суда не исполнено, поскольку за принудительным исполнением указанного решения АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» не обращался, хотя и не лишен данной возможности, тогда, как в силу ст.10 ГК РФ, добросовестность участников гражданского оборота предполагается, а решения, вступившие в законную силу, подлежат неукоснительному исполнению.

Кроме того, как установлено судом и подтверждено материалами дела, в квартире ответчиков используется газовый котёл, который также отвечает за отопление в жилом помещении и изначально предусмотрен проектом дома, тогда, как согласно п. «В» п. 119 Постановления правительства № 354 от 06.05.2011 г. запрещено приостановление коммунальной услуги связанной с отоплением.

На основании изложенного, принимая во внимание вышеустановленные обстоятельства, оснований для удовлетворения исковых требований о понуждении предоставить доступ в жилое помещение следует отказать.

Учитывая, что в удовлетворении иска по существу отказано, на основании ст. 98, ГПК РФ суд отказывает истцу в возмещении судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" в удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО3 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение для проведения приостановки газа – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд в апелляционном порядке.

Судья: п.п. Е.П. Бочарова

Копия верна:

судья: Е.П.Бочарова